计划类公文
计划类公文用来解决工作活动中准备做什么和打算怎么做事宜的公文。这一类公文包括规划、计划、安排、要点、方案等。计划类公文具有很强的目的性和针对性，在一定时间内，完成什么任务，获得什么效益，有着明确的目标。计划类公文一经通过和批准，便具有正式文件的效能，在一定范围内有着某种程度的约束力，成为工作、行动的纲领和准则，成为对工作进度、工作质量的考核标准。计划类公文语言要简洁，文风要平实、庄重。对于要做什么、准备怎么做以及完成的期限，都必须具体明确，但也不排除留有余地。一切计划类公文要切合实际，不浮夸，不片面，实事求是，不与现行的党和国家方针政策相抵触。
计划
计划是党政机关、企事业单位、社会团体对今后一段时间的工作、活动作出预想和安排的一种事务性文书。计划主要用于对未来的工作任务预先拟定目标，设想步骤、方法等，做到事先心中有数，减少盲目性。计划能够建立起正常的工作秩序，明确工作的目标，是领导指导、检查，群众监督、审察工作成绩的依据。
第一，计划的类型。根据内容分为生产计划、工作计划、教学计划、财务计划、学习计划、科研计划等；还有年度计划、季度计划、月份计划和个人计划等。一是工作计划。是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不同种类，有时间长短、范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。二是学习计划。是单位或个人根据上级的指示，结合本单位或个人的实际，对预计在一定时间内要完成的学习任务和期限作出的具体安排。三是生产计划。是单位或个人在一定阶段内为完成生产任务而制定的计划。四是事项性计划。是单位或个人在短时间内为开展和进行某项具体事务活动而制定的计划。
第二，计划的基本格式和写法。通常由标题、正文、落款三部分构成。
一是标题。包括制发单位、时间限断语、事由和文种类别（计划）四部分，一般四者要齐全。事由要标明是“工作计划”，还是“生产计划”或其他计划；时间限断语是计划适用的时限范围。但有时因制订者认为计划的执行范围仅在本单位，已很明显，在标题中将其省略；比较规范的计划仍要标明制文单位。
二是正文。一般先扼要说明制订该计划的缘由、根据，对完成任务的主客观条件作些分析，说明完成该计划的必要与可能性。其次是计划的具体内容，即在多长时间完成哪些任务，并设计完成任务的步骤和方法等。最后是结尾语，提出重点或强调有关事项，做出简短号召。
三是签署制文单位、日期。机关制定的计划，也有在正文后不另署制文单位和制文日期的，此时制文单位名称应于标题，制文日期往往在标题下括号内注明。计划的正文通常采用分条列述式，结尾语视情况决定其长短与去留。事先认真调查研究，具体内容切实可行是计划写作的主要之点。
【例文1：工作计划】
2005年教育局党委工作计划
2005年，教育局党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和区委七届五次会议精神，坚持科学的发展观和正确的政绩观，立足全局，突出重点，深化改革，创新思路，加快发展。以建设教育强区为目标，围绕高质量、高水平普及九年义务教育工作任务，切实加强党的思想、组织、作风建设和精神文明建设，弘扬求真务实精神，大兴学习之风，实干之风和团结之风，努力提升教育工作水平。
重点抓好以下几项工作：
一、加强自身建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力
1.加强党的思想建设。按照区委的统一部署，在全体党员中开展以学习实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。着力解决用“三个代表”重要思想武装党员，不断增强广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，提高实践“三个代表”重要思想的能力和本领，解决党员队伍中存在的与全面贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的目标要求不相适应的问题。着重解决理想信念和立党为公、执政为民的问题；解决增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的问题。通过卓有成效的工作，使党员干部的思想状态精神面貌有显著变化，为人民服务不谋私利的觉悟有显著提高，学习和实践“三个代表”的自觉性和坚定性明显增强，党组织的建设得到进一步加强。
2.加强领导班子和干部队伍建设。以强化班子中心组学习、提高领导干部政治素质、认真贯彻民主集中制原则、加强和维护领导班子团结为重点抓好班子建设，增强执政能力，提高领导水平，为教育的快速发展提供强有力的政治保证。要坚持各项学习制度，坚持民主生活会制度，增强领导干部宗旨意识，大局意识和服务意识，提高工作能力和依法执政的自觉性。坚持正确的用人导向，改革学校领导班子配备及考核管理办法。加强校级领导部工作经验交流，加大校级干部、中层干部培训工作力度。开展名校、名师、名校长评比活动，促进干部素质整体提高。
3.加强党的组织建设。继续抓好以增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用为重点的校（园）党组织建设工作。进一步规范党内组织生活，抓好党组织的阵地建设、制度建设。建立健全党员教育管理新机制。开展党员先进性教育活动，提高党员素质，发挥好党员的先锋模范作用。做好党的组织发展工作。举办入党积极分子培训班，严格按照标准发展新党员，适当控制数量，保证质量。坚持执行发展党员公示制、预审制、票决制。“七一”前夕，开展纪念党的生日活动。
二、围绕教育教学中心，加强和改进思想政治工作
4.加强职工思想教育和德育工作，继续抓好教职工的政治学习，要重点组织干部教师学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛讲话和《保持共产党员先进性教育读本》；学习教育方针政策、教育的先进经验、干部修养和师德教育有关内容，不断提高广大干部教师的思想政治素质和业务素质。要以贯彻《公民道德建设实施纲要》、《教师职业道德规范》、《学生守则》和礼仪规范为主要内容，增强学校德育工作方针对性和实效性；加强对广大师生的法制教育和诚信教育，增强他们的民主法制观念和社会公德，职业道德和家庭美德意识；把大力弘扬和培育爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神的任务落到实处。坚定理想与信念，坚持务实与创新，为完成全年目标任务奠定良好的思想基础。
5.调动积极因素，做好稳定工作。围绕“双高”普九任务落实，做好统一思想、提高认识、团结进取、鼓舞士气工作。围绕教师专业技术职务评聘改革工作的实施，深入调研，把工作做实、做细，尊重群众民主权益，调动积极因素，做好稳定人心、稳定教学秩序工作。
6.搞好创建“平安校园”工作。落实区委打造“实力宏伟、平安宏伟、诚信宏伟”的工作任务，巩固精神文明建设成果。落实综合治理责任制，推进平安校园的创建工作。建立安全防范网络。各单位健全组织机构、明确工作目标、层层签订综合治理责任状，并按照责任状内容进行严格考核。在学生当中，要加强学生的法律知识、安全知识、国防知识等系列教育。
7.加强局机关建设。以加强机关学习，严肃机关纪律、文明办公、热情服务为重点，不断加强局机关自身建设。要继续开展“学习型、服务型”机关建设活动，使教育局机关成为全局的表率。
三、贯彻《实施》纲要，加强党风廉政建设
8.加强对党员干部的党风廉政教育。学习贯彻《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（见1月17日《辽宁日报》），落实好党的廉政制度，坚持对广大党员干部进行党性、党风、党纪和廉政教育，培养和提高党政班子拒腐防变的能力。
9.加强行风建设，做好监督工作。开展“让人民满意、让家长放心、让学生成才”的教育活动。进一步深化和规范校务公开工作。要加强师德、师风建设，对教师的师德、师风教育要落实到具体行动上；发挥行风监督员为家长委员会的作用，做好招生、职称评定，政府采购等热点问题的监督。
10.抓好纠风治乱工作。加大对中小学（幼儿园）收费政策的宣传力度，提高收费工作透明度；推行义务教育阶段“一费制”收费办法；严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策；全面落实市、区收费管理办法的有关规定。
四、支持群团组织工作，发挥群团组织作用
11.做好工会工作。认真贯彻落实新的《工会法》，进一步规范工会组织建设和阵地建设，推动工会自身的改革建设。指导工会把握正确的政治方向，依法独立自主、创造性地开展工作，落实教代会制度和校务公开制度，关心困难职工生活，维护女职工合法利益。
12.加强共青团和少先队工作。指导团、队组织加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法律教育和爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育。积极组织青少年参加社区实践活动。实施“青少年新世纪读书计划”和中华古诗文诵读活动。搞好街校共建等工作。
13.进一步做好老干部工作和关心下一代工作，调动方方面面的积极性，共谋教育事业的发展。认真学习统战政策，坚持新时期统一战线工作方针，认真做好本单位民主党派和无党派人士的工作，注重发挥他们民主监督的作用。
2005年的工作目标已经明确，任务已经确定，各党组织要带领领导班子和党员干部进一步解放思想，更新观念，振奋精神，团结奋进，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，突出工作重点，狠抓工作落实，为开创我区教育工作新局面再立新功。
【例文2：学习计划】
中共滑县县委组织部2005年度机关学习计划
2004年度，部机关全体干部结合深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，积极参加集体学习和外出考察活动，通过学理论、学业务、学经济，提高了思想政治素质和职业道德水平，提高了为经济建设服务的能力，提高了组织工作中业务素质和知人、选人、用人的能力，促进了部里整体工作的开展和任务目标的圆满完成。为进一步适应“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬”的要求，进一步提高部机关全体人员的政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平，确保全年组织工作任务目标的实现，现就2005年部机关学习问题作出如下安排：
一、学习目的要求
2005年部机关的学习坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，有计划、按步骤地组织好政治理论、经济知识和组织工作业务知识的学习，通过学习，使全体人员深刻理解“三个代表”重要思想的理论体系、科学内涵和加强党的执政能力建设的时代背景、精神实质，进一步强化公道正派的职业道德理念，熟练掌握组织工作业务知识和基本技能，牢固树立终身学习、全员学习的理念，为扎实做好2005年度的组织工作提供思想动力和知识源泉。
二、主要学习内容
（一）抓好以“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论学习，努力提高思想政治素质和职业道德水平。
一是加强“三个代表”重要思想的学习，通过对《三个代表学习纲要》和《保持共产党员先进性教育读本》的深入学习，深刻领会“三个代表”重要思想时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，特别要领会中央开展以践行“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的重大意义、整体安排任务目标，使部机关干部自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，指导组织工作开展和创新。
二是加强十六届四中全会精神的学习，掌握关于加强党的执政能力建设的最新实践与理论成果，树立科学发展观、正确的政绩观和群众观，促进政治上的进一步成熟和坚定。
三是加强职业道德和自身修养方面的学习，进一步明确公道正派的基本内涵和行为准则，大力弘扬不计名利、甘为人梯、勤奋敬业、埋头实干的高度负责精神，提高部机关干部践行公道正派职业道德的自觉性和主动性。
