第一节 经济报告概述
一、经济报告的概念和分类
一般地说，当国民经济处于计划经济体制时，有关计划、生产、销售、经营都由国家计划经济部门统一制定部署，各企业单位无需过多操心自己产品的市场占有情况。本企业经济活动的状况，调查和统计报表，一言以蔽之各种经济活动的资料等均按条条、块块及时汇总上报就是，比较单纯。但随着以经济建设为中心的总路线和坚持改革开放的正确方针，以及国家对国有企业实施“宏观调控，微观搞活”、“抓大放小”等一系列经济政策的出台，特别是由计划经济向市场经济的迅速转轨和各种所有制经济并存与发展等等，使得种种经济报告类的写作已经越来越重要。
经济报告是国家有关管理机构、厂矿企业和有关事业单位关于经济工作如厂矿筹建、生产和经营等运作过程中各种报告类文件的总称，是经济管理部门、研究机构、企业集团就国际国内的国民经济各部门发展变化的研究报告。它的种类很多，但主要是经济预测报告、经济活动分析报告和经济项目可行性研究报告三大类。
二、经济报告的特点
以经济预测报告、经济活动分析报告和经济项目可行性研究报告等为代表的经济报告类文件，尽管在写作上有不少差异，但也有许多共同特点。这些特点是：
1.普遍的现实性 经济报告类是报告历史、描述现在、预测将来；但主要目的是瞄准现在，具有普遍的现实性，关注现实经济政策，现实的经济动态，现实的经济利害。因此经济界人士都对此类文件关注着，观察着，从各种报告上判断经济发展运作的客观形势，写作各种包含现实内容的经济为现实服务。
2.强烈的政策性 经济报告主要用于反映管理、生产和经营活动的现实状况（过去的回顾总结也是为了现在）和调整各类经济业务关系，都在很大程度上受党和国家各种经济政策方针的制约，因此，本身必然带有强烈的政策性。比如在经济体制改革以前，企业生产由国家统一下达计划，产品由国家统一包销，企业缺乏经营自主权。这种一切由国家包下来的经济政策，在反映企业生产经营活动情况的文体中也必然体现出来。而在目前经济体制改革转轨以后企业有了经营自主权，国家的市场经济政策和有关方针政策也必然反映在企业生产经营活动的相关经济文书之中。所以各种经济报告也必须具有强烈的现在时的政策性。
3.突出的效益性 企业生产经营活动的根本目的是获取合理利润，最大限度地满足人们的物质和文化需要，而这种目的的实现则必须通过一定的经济和社会效益来恒定的。经济和社会效益是一切企业经营活动的杠杆。因之，作为反映企业生产经营活动和经济关系的各类报告，当然应该体现企业生产和经营活动的效益性；也就是说，使用经济报告的目的，就是要为了进一步提高经济效益服务。市场调查报告、经济预测报告、经济活动分析等等，它们就是为了探索有关经济活动的规律性，并根据这一规律从事生产和经营，以期取得最大的社会经济效益。所以，经济报告类具有追求十分突出的经济效益性是其区别于其他文种的主要标志。
4.格式的稳定性 经济报告类在写作上一般有比较稳定的体例格式。它的这一体例格式特征同公务文书有某种类似之处。它们的大体格式是：开头部分写对象、目的和依据，中间部分，即正文部分写情况和对情况的分析，结尾部分要写出结论性的判断、意见、办法或建议等。经济预测报告、经济活动分析报告、经济项目可行性研究报告，基本上都是这种写法。
5.数据的重要性 各种经济报告都广泛地使用种种统计数据，用数据来反映事物量的变化、质的特点及其他规定性。经济预测、市场调查、经济活动分析、新的经济项目可行性研究，离开了种种统计数字及质和量的数据标准，几乎就无法说明问题和得出结论。并且，“经济”、“经济”，它在本质上就是研究物质生产和消费的数量质量关系。因此，数据在经济报告文书中占有极为特殊的地位，是经济报告类写作中的一个非常重要的特点。
6.文字的准确性 在种种经济报告文书中，精确、恰当的文字表述也是一个重要的特点。各类报告中的每一段、每一句话，尤其是分析、判断、结论和决策性文字的表述和有关指标性、规定性的文字表述等，一定要字斟句酌，务求准确，不能产生歧义；有时文字的差错或歧义会使整个结论意思相反；如果由经济部门和企业决策后就会导致失误，以致带来严重的后果。
三、经济报告的一般结构
经济报告无论是经济预测报告、经济活动分析报告还是经济项目可行性研究报告，它们的结构大致雷同，分为标题、正文和落款三个部分。当然，各种报告有各自结构方面的特点，我们下文再作介绍。这里介绍其总体结构如下：
1.标题 一般包括时限、单位、内容和文种；有时省略其中某个要素，如我国“十一五”时期投资预测等。经济预测报告和经济活动分析报告还有使用正副标题的方法，以使增加表达效果。
2.正文 正文比较常见的写法是由前言（序言、导论）、情况、内容分析、建议等几个部分组成。
（1）前言部分。又称序言导论、概论等，即开头部分。一般是简要介绍本报告的缘由、目的、范围，有的还增加说明对象的背景、基本情况等；更有的简要提示一下结论，当然，也有的
经济报告没有前言部分，直截了当地表述中心内容。
（2）主体部分之一：情况。主体部分首要的任务是要详细说明经济报告的有关情况，包括历史沿革与现状等。如在经济预测报告中要对预测对象作历史的回顾和现状的说明以作为预测分析的基础。在经济活动分析报告中要详细说明本论所及的产、供、销等情况，包括各种主要经济指标的完成情况、业务工作开展情况、技术或管理实施情况等。然后再分别分析研究其中的问题和将来的发展和建议等。在经济项目可行性研究报告中，要联系项目或产品的历史沿革，说明项目的经济技术的具体条件和性能等，以作为进一步该项目的立论根据。
（3）主体部分之二：分析。各种经济报告在叙述说明的基础上当然要以分析为主。透彻的分析是各类报告科学推论的基础和前提。如在经济预测报告中，只有深入分析预测对象的历史与现状，在此基础上才能形成对预测对象的发展前景趋势的正确推测与估计。这一部分的重点是应说明预测的依据，介绍预测的方法和推算的过程，以及如何得出预测的结论等。在经济活动分析报告中，顾名思义也是以分析为主；只有分析得当，才能对经济活动作出正确的评价；然后才能对其存在的经验教训有所认识，才能真正把握经济活动的本质和规律。在经济项目可行性研究报告中，分析部分更加重要：一是项目内容的说明即包含着一定的分析；二是项目的技术论证、经济评价也需要一定的分析；三是各种方案的比较中也需要一定的分析。总之，在总结过去、分析现在和预测未来的各类报告中，都需要实事求是的简要中肯的分析；而且独创性的结论往往来自于分析。
（4）建议。即结尾部分。它是根据分析的结果有针对性地对经济活动提出的合理的意见和建议，以供领导专家和读者参考。
建议要具体，要可行。所谓具体，就是建议、设想、措施等清楚明白，行有目标，查有标准；而不是表面化、一般化、概念化或人云亦云的东西。所谓可行，就是从实际出发，实事求是，既不能脱离条件的可能而提出毫无意义的建议，也不可妄自菲薄，看不到有利条件，忽视经过努力可以达到的目标。
3.落款 一般为两项内容：撰写有关经济活动报告的单位、人员姓名；标明写作日期等。
【例文03】
中国经济景气分析报告
编者的话：随着各项宏观调控措施的落实，我国政府宏观调控已初见成效。通过景气分析，国家信息中心有关课题组认为，我国经济景气将有可能在高位持续数月后在第三季度（指2003年第三季度——引者注）出现回调，二季度和三季度作为政策消化期，在综合警情指数已经接近峰值时，不宜采取进一步的收缩措施，以防止经济运行出现过大波动。
一、综合指数首次进入红灯区，加大调控力度十分及时
（一）先行合成指数显露下行迹象。1998年以来，先行合成指数相对于一致合成指数显示出较稳定的先行特征。然而，从2001年3月至2002年9月，先行合成指数出现了一轮快速上升。由于受“非典”的影响，去年上半年先行合成指数出现小幅回调，下半年又恢复上升趋势，反映了当前我国经济快速增长的趋势。
去年下半年以来，中央已经针对投资在建规模过大、货币信贷增长过快、开发区和土地管理混乱、粮食产能持续下降等经济中存在的突出问题，出台了一系列宏观调控措施。由于投资扩张本身存在巨大惯性，宏观调控存在一定的政策时滞，部分地方政府和企业没有及时落实中央政策，赶在中央出台更严厉的措施前上项目、扩大投资规模。今年1季度投资出现过快增长，先行合成指数上升势头再度增强。今年4月份，由于政府关于控制钢铁、房地产、电解铝等领域投资过热的政策措施初见成效，钢产量、沿海港口吞吐量、商品房新开工面积、产成品资金占用等指标的增长速度回落，导致今年1-4月份先行合成指数的图形发生了一定的变化。先行合成指数的近期
高点出现在1月份，2月份以后出现一定的回落。如果先行合成指数能够持续回落，从先行合成指数稳定领先一致合成指数5-7个月的特点看，我国经济景气波动将有可能在高位持续数月后在今年第三季度出现回调。
（二）一致合成指数继续保持上升趋势。今年4月份，反映当前景气波动状况的一致合成指数继续呈上升之势。一致合成指数从去年5月到今年4月份已经连续23个月上升。一致合成指数4月继续保持上升趋势，有以下原因：一是去年4月受非典的影响，有关指标的基数较低；二是受今年投资高增长的拉动，相关指标继续惯性冲高。
（三）先行扩散指数继续下行，一致扩散指数继续上行。自今年1-4月份，先行扩散指数连续下降，从60下降到53.3，同时，一致扩散指数继续上行。从走势看，如果宏观调控政策继续显效，先行合成指数构成指标增幅继续回落。一旦先行扩散指数向下穿过50的临界点，此时，先行合成指数的转折点将出现，表明宏观经济波动将由扩张阶段进入收缩阶段。
（四）综合警情指数首次进入红灯区。综合警情指数延续了一季度逐步上行的惯性，继续走高，今年4月在新一轮经济扩张期首次进入红灯区。但是考虑到去年4月基数较低和今年大多数预警指标增幅在高位回落的现实，综合警情指数有可能已经接近峰值。
今年4月份，10个月度预警指标中，工业增加值、工业企业销售收入、固定资产投资、进出口总额、发电量、财政收入增长率等6个指标在红灯区，贷款总额、M1增长率在黄灯区。消费物价和社会消费品零售总额增长率等2个指标在绿灯区。综合计算，4月份综合警情指数为86。从综合警情指数变化趋势看，个别行业投资过热问题更加突出，使局部过热扩大为全面过热的危险增大，中央在4月份加大控制投资过热的政策力度是完全必要的，也是十分及时的。
二、要防止结构性矛盾的加剧，努力实现经济软着陆投资过快增长、部分行业和地区的低水平扩张没有得到有效遏制，是当前宏观经济发展中的焦点问题，它的风险并不一定转化为高通货膨胀，而是加剧结构矛盾。当前，应该冷静观察前期宏观政策调整的实际效果，二季度和三季度应当作为政策消化期。因此，采取经济、法律和必要的行政措施，加强对已经明显过热行业的宏观调控，只要把新出台的调控措施落实到位，完全有条件、有能力在今年下半年实现中国经济的软着陆。
（一）着力推进结构调整。要全面地、准确地、积极地理解和贯彻中央加强宏观调控的方针政策，在坚持总量调控的同时，着力推进结构调整，切实加强和支持经济发展中薄弱环节，要加大对农业、高技术产业、交通、能源等薄弱环节和教育、科技、卫生、生态环境等社会事业的支持力度，充分利用现有企业基础，积极引导社会投资参与国有企业改组改造，防止盲目铺新摊子。要坚持走新型工业化道路，加快用高新技术改造传统工业，走出一条优质、高效、低耗的经济发展新路子。
（二）加快利率市场化改革步伐。尽快实现贷款利率的市场化，增加投资和资金需求对利率变动的敏感性。建立健全商业银行的风险评价体系，并且将其与贷款利率的浮动结合起来，使商业银行根据企业的信用等级和投资回报来确定贷款利率。要加快面向金融业服务的中介机构建设，建立产权转让市场，使不良资产的处置、转让和盘活便利化。
