（四）当前南北关系的特点
（1）南北矛盾更加突出
冷战时期，南北政治矛盾在国际关系中一直居于次要的、从属地位。两极格局终结后，南北政治矛盾在国际政治经济中凸现出来。以美国为首的北方国家，已经把安全战略和军控目标转向南方国家。且北方国家把“民主化”、“多党制”、“市场经济”和“人权”作为提供经济援助的条件，从而使意识形态领域的南北矛盾加剧。
在经济领域，南北经济矛盾也很尖锐，南北经济冲突正呈上升趋势。随着南北经济差距的缩小，北方国家为维护其经济霸权，将采取各种强权手段，迫使发展中国家开放市场，南北经济矛盾会进一步尖锐。
（2）南北关系内容更加广泛
20世纪90年代，随着经济全球化时代的来临，南北关系中合作与依存的一面得到迅速发展，国家之间、国家与国际组织之间形成了各种纵横交错的相互牵制、相互制约关系。为适应经济全球化发展的需要，国家之间开始出现了经济联合，产生了三种类型的区域集团即：北方国家的区域集团；南方国家的区域集团；既有南方又有北方国家的区域集团。各集团之间正加强合作，以更好地促进各集团、乃至整个世界经济的发展。
同时，在经济全球化时代，世界正面临日益尖锐的共同问题，如能源、环境、粮食、贸易保护主义、国际恐怖主义等问题。这些问题需要世界各国的共同努力，才能解决。因此，南北关系已经冲破了相对单一的经济内容，日益向多层次、多方位和更加广泛的领域发展，但经济问题仍然是南北关系的核心，是南北矛盾最集中的体现。
（3）南北矛盾新发展
2003年伊拉克战争爆发后，南北矛盾有了新发展，主要表现为阿拉伯国家、伊斯兰国家与美国的矛盾尖锐化，包括中东、中亚、南亚在内的欧亚结合部成为新的国际热点地区。美国推行“民主化”战略，企图改造、整合中东和整个阿拉伯世界，刺激了阿拉伯民族和亿万伊斯兰教徒的民族和宗教感情，遭到巨大反对，出现了类似“文明冲突”的险恶形势。在高涨的反美浪潮下，一些极端分子采取了恐怖活动的形式，国际恐怖主义有蔓延的趋势。传统安全与非传统安全依然交织，但非传统安全显得更加突出。
三、南南关系
南南关系即发展中国家之间的关系。南南关系既有团结合作的一面，又有矛盾冲突的一面。共同的历史遭遇和发展经济的任务，成为南方国家团结与合作的基础，构成了南北关系的主流。
（一）南南合作的动因与基础
（1）南南合作的动因
南南合作的主要动因有三个方面：
第一，促进国家的经济发展。发展中国家独立后，仅靠一国努力，不可能尽快提高经济发展水平，必须大力发展对外关系，获得发展所必需的资金。然而发达国家总是以宗主国的身份，以不平等的态度与发展中国家发展关系。在此情况下，加强南南合作，实行发展中国家的集体自力更生就成为南方国家的最佳选择。
第二，摆脱对北方国家多方面的依附。由于历史原因，发展中国家对发达国家存在着严重的但方面依附关系。发达国家利用种种手段使发展中国家成为发达国家经济发展的受害者，为此，加强南南合作就显得既必要又迫切。
第三，争取建立国际经济新秩序。不合理的国际经济旧秩序是发展中国家经济发展的最大障碍，也是发展中国家在世界经济中受剥削、受控制的根源。
20世纪70年代，发展中国家就提出了建立国际经济新秩序的要求，即“建立在所有国家的公正、主权平等、互相依靠、共同利益和合作基础上”的各国间的经济关系体系。
（2）发展中国家之间相互合作有着坚实的基础
①根本利益的一致性。共同的历史经历，使发展中国家具有反帝、反殖、反霸、维护民族独立的政治一致性。经济上，发展中国家也同样面临着发展民族经济的共同任务。因此，南南合作有着坚实的思想、政治和经济基础，即建立平等的国际经济秩序，维护共同利益和自身利益。
②相互合作的广泛性。发展中国家具有丰富的资源和物产，有发展经济的巨大潜力。其辽阔的地域和众多的人口，又为发展经济提供了巨大的市场。这些都为南南合作提供了广阔的领域。
③经济的互补性。一般来讲，经济发展水平和经济结构相似或相近的国家，经济互补性较差，竞争性较强，一定程度上会阻碍国家间的经济合作。发展中国家数目众多，经济发展水平和经济结构具有多层次性和多样性，在生产和需求上存在着很强的互补性，随着发展中国家的经济发展，其生产体系将进一步完善，南南合作的领域将进一步扩大。
（二）南南合作的主要形式
战后，南南合作经历了一个从不成熟到比较成熟、从低水平向高水平的发展过程。就合作的程度和水平来讲，主要有以下几种形式：
（1）全球性政治经济合作
全球性政治经济合作主要针对发展中国家所面临的共同政治经济问题进行的合作。这种合作一般以全球性南南合作为依托进行。政治上主要有不结盟运动，这一组织正发展成为政治经济综合性合作组织。经济上有七十七国集团，该组织主要在联合国内进行协调活动。
（2）政治经济一体化合作
政治经济一体化合作是南南合作中关系最为密切、深入的形式，即通过主权国家间政治与经济联合，建立统一的机构，从经济一体化开始，逐步实现经济政治一体化。目前发展中国家的合作尚未达到政治经济一体化程度，但在某些地方已经出现了向这一方向发展的趋势。如东南亚国家联盟，不仅有最高决策机构、常设机构和年度例会，而且在金融、贸易等方面也有一系列的协定和规范。这是发展中国家一体化程度较高的组织。
（3）区域性政治合作
发展中国家的政治合作战前已出现，但未真正发挥作用。1955年亚非会议是首次战后发展中国家不受帝国主义控制的一次成功的政治合作。此后，诞生了一批政治合作组织，如非洲统一组织、伊斯兰会议等组织。
（4）区域性综合经济合作
区域性综合经济合作主要在一些地区性经济合作组织中进行，目的在于全面协调成员国间的经济关系，发展相互间的工农业、贸易、金融、科技等方面的合作。
亚洲有东南亚国家联盟、南亚区域性合作联盟、海湾合作委员会等。非洲有中非国家经济共同体、西非国家经济共同体、南部非洲发展共同体、阿拉伯马格里布联盟等。拉美有南方共同市场、安第斯自由贸易区、加勒比共同体、中美洲共同体市场等。
（5）专业性区域或跨区域经济合作
专业性区域或跨区域经济合作主要在某一特定经济领域内进行。这是20世纪60年代发展起来的合作形式。世界著名的专业性区域、跨区域合作组织有：石油输出国组织、阿拉伯石油输出国组织、伊斯兰发展银行、阿拉伯经济和社会发展基金、南部非洲关税同盟等。
（6）国家间协调性双边或多边合作
国家间直辖市之间双边或多边合作是发展中国家间合作关系的初级形式，也是最为普遍的形式。相邻的发展中国家通过条约、协议或联合声明等形式，就双边或多边的政治、经济、军事、文化、社会等方面的问题达成协议，以求得问题的解决或建立正常、友好的邻国关系。如1996年4月，中、俄、哈、吉、塔五国在上海签署的“关于在边境地区加强军事领域信任的协定”等，形成了著名的“上海五国机制”，该机制于2001年发展成为“上海合作组织”。2004年6月18日，上海合作组织在塔什干进行了第四次领导人会晤并签署《塔什干宣言》，决定采取一系列推进安全、经济等领域合作的具体步骤，并且正式启动地区反恐机构执委会，接纳蒙古成为组织观察员。上海合作组织成立三年来，正发展成为加强成员国睦邻互信和务实合作的重要纽带，成为促进地区安全、稳定和发展的有效机制，成为国际和地区事务中的建设性力量。塔什干峰会后，上海合作组织结束了机制化建设阶段，进入了全面合作阶段。
（三）南南矛盾和冲突的国际影响
世界上有160多个发展中国家，其社会制度、发展道路、宗教信仰、文化传统等诸多的不同，使发展中国家的矛盾难以避免且错综复杂。战后以来，发展中国家以发展与和平为重，不断调整和化解彼此之间的矛盾，使和平与发展作成为发展中国家相互关系的主流。然而有些矛盾因处理不当，发展到了极端的程度，造成了发展中国家间的不睦、紧张、冲突，甚至战争。导致发展中国家关系恶性发展的主要因素是民族或种族矛盾、宗教矛盾、领土与边界纠纷、经济矛盾，再加上某些大国的插手和某些发展中国家追求地区霸权，以致发展中国家间的局部战争连绵不断。
南南矛盾和冲突的国际影响主要表现在以下几个方面：
●破坏团结，干扰合作。南南矛盾和冲突破坏了发展中国家间的团结，极大地影响了南南合作。如印巴矛盾、阿拉伯国家与以色列因种族、边界冲突而剑拔弩张。
●实力内耗，力量削弱。南方国家间的民族、宗教和领土纠纷，引起有关国家内社会治安恶化，矛盾激化引发的武装冲突和战争，延缓了国民经济的发展进程，破坏了国内外的正常经济联系和贸易往来，对外资和技术的引进极为不利。
●军备竞赛加剧，威胁地区和平。南南矛盾不仅使南方地区冲突加剧，而且使有关国家军费开支大增，有些本来就很穷的发展中国家，为取得军事优势花费了大量的国民收入购买军火，严重影响了国家的经济发展。处于矛盾冲突中的军事优势国家，也使邻国深感不安而被迫加强军备。
●为西方大国的干涉提供机会。南南矛盾和冲突给西方发达国家干涉南方地区事务提供了机会。以美国为首的西方国家从自身的战略利益出发，以各种借口干涉南方国家的事务。如伊拉克入侵科威特为美国干涉中东事务提供了极好的机会。
（四）当前南南关系的特点
20世纪90年代以来，南南关系表现出如下几个特点：
（1）集团化趋势加强在亚洲，东南亚国家联盟继续发展壮大。20世纪90年代，东盟已由6国扩大到10国，标志着东盟建立面向21世纪的“东南亚联盟10国共同体”取得了重大进展。
在非洲，为促进非洲社会经济的发展和非洲经济一体化，1991年非洲51国在非洲统一组织第27届首脑会议上，签署了该组织制定的《建立非洲经济共同体条约》。1995年，该条约开始实施，非洲一体化开始起步。南部非洲发展共同体1992年由10国发展为12国。目前非洲各国正为建立非洲联盟而努力。
在拉美，1991年，阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭等四国建立了南锥体共同市场。1995年，南方共同市场正式启动，成为仅次于欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织的第四大区域性经济集团。安第斯条约组织90年代又重新活跃起来。
1991年建立了安第斯自由贸易区，并确立了该集团对外部的共同关税，形成了安第斯关税同盟，进而建立了共同市场。拉美地区还有常设性政治协调机构——里约集团，对拉美国家和世界一系列问题达成了共识。拉美国家的团结与合作努力，使该地区正向一体化方向发展。
（2）合作内容多样化和合作伙伴多元化
南方国家合作的内容既有经济、政治方面的，也有社会、文化方面的，还有一些全球性的问题。如东南亚的缅甸、泰国和拉美的委内瑞拉、哥伦比亚等国在联合打击走私、贩毒方面，进行了卓有成效的合作。1991年在北京举行的南方国家环境与发展领域的会议，成为南方国家加强合作的里程碑。南南合作不仅在区域集团内部进行，而且在区域集团之间进行；不仅在南方国家之间进行，而且也扩展到与发达国家中的区域集团进行合作。如南部非洲发展共同体与欧盟、东盟、南方共同市场都有经济合作和贸易往来。2003年12月，来自世界120多个国家的政府高级官员和联合国发展署、联合国贸易与发展会议等国际机构的代表在摩洛哥马拉喀什召开了南南合作高级别会议，会议通过了关于进一步加强南南合作的《马拉喀什宣言》。《马拉喀什宣言》指出，全球化正在促使世界经济发生剧变，广大发展中国家面临着前所未有的机遇和挑战。因此，进一步加强南南合作，特别是强化发展中国家间的定期协商、推动彼此间的人员交流和培训、促进和鼓励发展中国家间的相互投资、共同分享在发展进程中的经验和信息、协调发展中国家在国际经贸事务中的立场，应该成为广大发展中国家今后的工作重点。为确保上述目标的实现，宣言提出了25条具体措施，其中包括建立全球南南经济论坛、召开南南投资大会等。
思考题
1.简述第三世界的由来与争论。
2.试分析全球化对发展中国家的影响。
3.当前南南关系与南北关系有哪些特点？
