历史告诉我们，得民心者得天下。恺撒之所以能从古罗马的各派政治力量中脱颖而出，并最终成为一代枭雄，很关键的一点就在于他赢得了民心。安抚自己的退伍老兵，为建立自己的统治奠定了基础。
自古以来，创业容易守业难。一位英明的领导者都知道仅用武力征服一个地方并不难，但若想让被征服的地区心服口服安于被统治却很难很难，因此争取民心就成为最基本的统治政策。古罗马时期的恺撒不仅是伟大的军事家，而且也是一位出色的政治家。正是由于他善于广收民心，团结联合各种势力，从而扩大了自己的统治基础，才使他一跃而成为古罗马的一代霸主。
一方面，恺撒不仅严格训练和管理自己的军队，而且备加爱护，并特别注重解决退伍军人的生活福利问题。每位恺撒军团的老兵退役后都会得到一份土地以保障日后的生活，这样恺撒先后在自己征服的高卢、西班牙等地建立了一大批老兵殖民地，居住着八万多退伍老兵。由于这些殖民地是由恺撒任命的地方行政官吏全权管理的，并不需要听从于在罗马的人民大会的命令，因此它们与恺撒之间的联系就胜过了同国家之间的联系。正是这些由原来军队中的罗马公民转化成的殖民地公民，构成了恺撒政权基础的重要组成部分。他们对恺撒一贯衷心崇拜和拥护，因此战时可以所向披靡而平时则又维护了社会的安宁。所以应该说，军队在恺撒政权的发展和巩固中始终起着关键的作用。
另一方面，恺撒致力于提高自治市和行省的地位，为此制定了自治市法和公民权法，授予一大批城市和行省的居民以罗马公民权。而这些获得罗马公民权的人自然对恺撒感恩戴德，支持恺撒，反对他的政敌。并且慢慢地从这些人中成长起一批新的罗马化贵族，他们可以在罗马的正规军中担任要职，在城市、行省的各种机构中出任公职，有的甚至进入了罗马元老院。他们逐渐地形成了一个新的社会阶层，并且因感恩于恺撒从而与他有着密切的关系。在内战中正是由于他们的向背对战争的胜负起了直接的作用。比如，由于意大利本土的几个自治市对恺撒军队的不抵抗被看成了代表着整个意大利的意愿，导致了行省的普遍响应从而使恺撒的军队在各地势如破竹。同样在西班牙，由于五个地方公社首先宣布支持恺撒，从而使整个西班牙都一边倒地效忠了恺撒。
