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第49章 企业要明确法律规范

如今,企业中的审计委员会作为企业投资者和企业责任的保护着,审计委员会的成员们承担者企业的繁重规范审查任务。微观的角度上来讲,企业的审计委员会通过程序、议程以及相关的框架,审计委员会越来越多地承担着企业驱逐风险的责任。此外,除了现有规范中规定的独立性和专业性要求之外,企业的审计委员会还承担者监管职责,并且同时还有利于企业在更大的范围探讨企业的审计委员会的作用。审计委员会的工作是随着商业环境的变化而不断发展变化的,一般来讲,企业的审计委员会没有什么专业性,强制性的规范也很少。近期对于审计委员会的改革和法律规定以及相关条文的出台,使得这一机构很快就向正规化演变了。

对于企业中存在的审计委员会而言,企业一有什么风吹草动,就要马上反应并做出行动,其内部的委员,对于表面上看似一直不断变化着的相关规则手册,是必须掌握的。目前现有的环境之下,市场变化的复杂性在一定程度上而言,很可能导致企业审计委员会过度地关注法律规则以及对其的遵守,但在实际上,审计委员会的相关流程比法规更具有压倒性的力量,好比把注意力全部都集中在裁判员身上时,就会忽略了正在进行的比赛。

假如审计委员会仅仅为了遵守相关的规定就花费了大量的时间和精力,那么事实上,这个审计委员会的工作已经偏离了中心职责。在新的企业治理环境之下,审计委员会要注意平衡实用性和优先性,这是特别重要的,这可以确保企业不仅仅是关注形式,同时也关注了实质部分。如果声明太多,导致审计委员会必须按照要求进行核对,那么就没有足够的时间来思考分析了。为了更好应对可能出现的问题,制定有效的风险监管构架,即以审计程序监控、财务报告的企业内部控制、财务报告和风险评估为基础;董事会、各方股东以及持续改进左右辅佐的构架形式,帮助审计委员会从风险、规范及硬性要求中解脱出来,也使得董事会更好地了解面临的企业主要问题,为企业发展提供一个起点。

企业管理人员如何向审计委员会提供信息,企业的管理层以及审计委员会应当建立什么样的合作关系,企业如何设计审计委员会的程序,如何最有效地利用企业的时间,这些问题的关键都在于,企业如何在适当的环境和时间内,从正确的当事人那里获得有用、有价值、正确的信息。建立这样一个以风险为基础的构架对于企业来说是有意义的,也是一种投资。

此外监管方面,一般认为监管和管理之间很大程度上是相似的,但实际上,监管是确保企业在受到损害时,企业管理人员能够想到权宜的措施,妥当的替代方案并且能够应用它们。某种意义上,企业的监管有赖于提高企业董事提问的水平。尽管审计委员会要避免承担管理任务,但事实上,多数委员会仍然需要极大地提高监管参与度,以便能够更好地了解相关概念以及企业内部关系。

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