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第26章 闲谈相马(3)

工作职责和工作条件的设置,应该遵循对等的原则。对工作责任重大、任务繁重、情况复杂,需要付出相当数量的劳动才能完成任务的岗位,必须对其工作人员给予相应的工作条件,包括宽松的工作环境和足以支付其劳动成本的工资待遇。对那些容易遭受人身侵害的岗位,要有相应的安全防范措施,配套医疗政策,使其既能正常开展工作,又在利益方面给予有效保障。同时,要建立激励机制,对工作努力、成绩突出的给予表彰奖励。

职责和条件的对等,将产生无穷的动力,化为现实的生产力。但愿涟源煤矿安全监管员集体辞职事件不再重演。

(原载2009年6月5-11日《人才信息报》)

重视干部的基层经历也是一种关注民生

最近,江苏省公安厅46名45周岁以下、没有基层公安工作经历的厅机关民警分赴南京、淮安、宿迁3市基层派出所当普通民警,开始为期一年的学习锻炼生活。其中,10名是厅机关的处级干部。此次锻炼,机关科长以上职务的民警根据规定,无论职级高低,一律在派出所任普通民警,跟班作业,接受派出所的领导和管理。(4月6日新浪网)

近年来,干部的基层工作经历越来越受组织人事部门的重视。今年全国各地的公务员考试很多岗位对基层工作经历有了明确的要求。前几年有的地区招录国家机关公务员动辄要求硕士以上、应届、英语四级等,有的岗位从招考面上看就是个普通的工作人员,同样要求高学历,高标准,从而使选拔人才的范围仅仅局限于优秀的少数“三门”干部(指从家门到校门,毕业后进了机关门的新任公务员)身上。这些人虽然有着较丰富的理论知识和先进的文化思想,但由于没有基层工作经历,在日常的工作中,特别是在制定宏观政策过程中,缺乏对人民群众真正需求的了解,对社会真实状况认识片面,闭门造车制定出的政策常常脱离基层实际,因而贻误基层工作。

古语云:“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”、“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,基层工作经历对发展地方、治理国家至关重要。要让广大公务员从实际出发,设身处地为群众着想,更好地制定和执行党和国家惠及民生的大政方针,就需要公务人员拥有丰富的社会实践经验。而社会实践经验的重要来源,还在于基层工作经历。

让那些没有基层工作经历、长期在机关的同志,分期分批下派到基层,以普通工作人员的身份服从基层单位的工作安排,直接接触最底层的群众,能够让他们亲身感受基层艰苦的工作环境,亲身感受群众的疾苦,从而清楚群众最需要什么,基层单位最需要什么。他们回到原单位的领导岗位后,在制定政策时就能够注重基层和群众的要求,从而让基层和群众得到更多的实惠。因此,重视干部的基层工作经历,这也是一种重视民生、关注民生。

(原载2010年4月9日《人才信息报》)

珍惜岗位资源

前几天听某领导作报告,讲到岗位也是资源,且带有唯一性,感慨颇多。

一个××局局长的岗位只有一个,如果你当了这个局长,你就占有了唯一的这个局局长岗位资源,只要你还在这个位置上,别人就没有机会来占有这个岗位。这就是岗位资源的唯一性。

从某种意义上来说,岗位资源比土地、矿产资源更为重要,也就是因为它的唯一性。说土地、矿产资源十分有限,但毕竟可以由好多人来开发、利用。而岗位资源是只要有一个人占了,就没有了。

由于岗位资源的唯一性,我们必须十分珍惜。在其位,谋其政。如果你占有了这个岗位,而不努力工作,让这个岗位发挥不了其服务社会和群众的作用,甚至以其作为自己谋求名利的工具,别人也只能眼巴巴地望着你而毫无办法,因为没占有这个资源,他再有能力、再有本事,也是徒劳。岗位资源是唯一的,要把组织的信任和群众的期盼当作自己工作的动力,把自己所占有的岗位资源当作施展自己才华、报效祖国、服务社会的平台,积极发挥自己所在岗位的职责,为基层和群众解决实际问题。要想到,一旦自己离开了这个岗位,想再来做这个岗位的事,就没有机会了。以此激励自己趁在这个岗位上,勤奋学习,努力工作,做出成绩,做出贡献。

珍惜岗位资源,就得明白自己所在的岗位的职责和任务,要通过调查研究了解基层和群众最需要自己做什么、怎么做,还要在提高工作效率、改进工作方法、改善服务质量等方面下功夫。以真诚之心、辛勤汗水和富有成效的业绩,来回报组织的关怀、群众的信任。

(原载2009年3月27日-4月2日《人才信息报》)

招聘人才,更要留住人才

据报道,醴陵市举办“校地合作、校企共建”活动,陶瓷、烟花等32家单位提供500个岗位,吸引了6家高校2000余名大学生,其中300余人与企业达成就业意向。该市将出台大学生落户、职称、住房等优惠政策,吸纳人才来醴陵创业。

人才就是生产力。在当前就业压力空前的情况下,醴陵市以一系列的优惠政策吸纳大学生,进行人才储备,可谓明智之举。如今,大学生就业难,对就业的要求相对较低。这时主动出击,以优惠的政策广纳群贤,往往能取得事半功倍的效果。

能否留住这些人才,使他们在就业形势好转的时候也会安心呆下去,不至于“身在曹营心在汉”,一有机会就跳槽出去,使企业造成技术和管理的断层和脱节,关键在于地方政府和企业能提供宽松的政策环境和施展才能空间。如果事业的发展空间大,谁都不会愿意去选择另起炉灶,从头开始。

因此,把人才吸引进来,还要想方设法留住人才。要不断改善他们的工作条件,提供各种学习提高的机会,确保科研经费,建立激励机制,鼓励他们进行技术创新和管理创新,拓宽他们个人事业发展的平台。只要留住了人才,并积极发挥人才的作用,一个地方的发展就指日可待了。

(原载2009年5月12日《株洲日报》)

有感于四川录用公务员不拒残疾人

四川省最近结合地震灾后残疾人实际情况,出台《关于促进残疾人事业发展的实施意见》,规定“除岗位有特殊要求外,招考公务员不得拒绝符合条件的残疾人报考,不得因其残疾而拒绝录用(聘用)”(腾讯网7月19日)。

残疾人属于弱势群体。但他们中的大多数人身残志坚,在学习文化、掌握技能甚至料理自己生活等方面,比正常人要多付出几倍的努力。对于那些已经完成学业和岗位锻炼,由于地震、车祸等因素致残的残疾人来说,只要残疾的部位不严重影响其正常能力的发挥,就不应存在影响工作的问题。同时,由于他们普遍存在自卑心理,为了获得与正常人一样的地位,得到应有的尊重,他们往往在学习文化知识和技术技能过程中比正常人更加刻苦。而且,他们当中的相当一部分人,尽管身有缺陷,但却掌握“独门绝技”,能够在生产和管理活动中大展身手。

残疾人也期望体现自身的价值。残疾人在学习、工作、生活等方面与正常人的方式不一样,在常人看来或许觉得是不正常,也因此容易受到歧视。这种歧视显然是错误的。与正常人一样,残疾人也需要通过工作来维持家庭的基本生活,更需要通过工作来实现自身的价值。如果残疾人不能得到工作,他们就会更加自卑,感到周围都是火辣辣的瞧不起自己的眼光,觉得自己太无能,连自己最基本的权利都无法得到,最基本的能力都没有具备,更为严重的甚至会产生悲观厌世的情绪,以致报复社会。倘若这样,无论对其本人还是社会,都是有害的。

残疾人需要全社会的关爱。正是由于残疾人在现实中处于弱势地位,社会应该给予他们更多关心和照顾。在公务员招考中,对他们厚爱一层,帮扶一把,在同等条件下,优先录用(聘用)他们。他们会深怀感恩之心,凭着残疾的躯体,以健康的姿态,把满腔热情化作努力工作的动力,虔诚地对待事业,真诚地对待民众。他们这种胸怀事业、自强不息的奋斗精神,必定会产生强大的动力,激励广大公务员投身到全心全意为人民服务工作中去。

(原载2009年7月24-30日《人才信息报》)

让高考加分回归人才选拔的本义

我国现行的高考加分政策,其弊病主要有二:一是由于地方可自行制定政策,导致加分项目过多,受惠面过大。教育部规定的加分项目只有14种,而各地实际执行的却多达200余种。二是三好学生、优秀学生干部、文体特长生等加分项目,成为某些权势人物营私舞弊的通道,导致全国统一高考制度扭曲变形。

高考加分的目的,是为那些表现好,或者具有一定特长的学生增加被录取的机会。而在实际工作中,高考加分政策被滥用,一些学生家长为了让自己的亲属在高考中占有加分的优势,不惜动用金钱、权力等非正常手段,威逼利诱园丁们高抬贵手,将那些本来与其亲属毫不沾边的荣誉光环戴到他们的头上,从而让他们可以在高考中轻轻松松领先其他考生一、二十分。从高校来说,一些加分考生对他们毫无用处,而他们所期望的具有相应特长的考生却因为不能加分、高考分数不上线而与他们失之交臂。

与我国不同的是,美国推行大学评价制度,给予高校充分的招生自主权,高校可以轻松招到自己感兴趣的特长生。我国应该建立类似美国大学评价制度的学生评价体系,从德、智、体、美、劳等方面对学生进行综合评价,被评为三好学生、优秀干部,在各类学科比赛中获得名次的,都可以根据其荣誉和成绩的档次和级别,在评价时给予相应的加分。而高考加分项目实际上已经涵盖在综合评价体系之中,无需再重复考虑。关键是科学设置各项评价分数在整个评价体系中的权重,让评价结果更能够与学生的综合素质相匹配。高校可以根据学生的高考成绩和综合评价情况,自主选择生源,而可以不受强行加分的束缚。

同时,高校还可以根据自身的学科优势和专业设置,通过特招的方式,有针对性地将对相关科目具有浓厚兴趣,或者进行深入研究、具有独到见解的学生纳入自己的门下,而不受高考分数的约束。这些特长生往往偏科严重,无法通过高考迈进大学的门槛,实现人生的梦想。

在人才发展多元化、社会人才需求多样化的大背景下,高考加分应该回归人才选拔的本义,社会应该还考生一个真正公平、公正的高考环境。

(原载2010年6月11日《人才信息报》)

高考加分政策应做好“加减法”

近日,教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协等五部门联衔发文规范和调整部分高考加分项目,进一步加强高考加分管理工作,要求各省(区、市)系统清理高考加分项目,严密防范、严厉打击加分资格或身份造假。

高考加分的目的,是通过政策激励的方式让那些具有一定政治素质和专业特长的学生,优先接受高等教育。其初衷是体现一种公平。而在实际工作中,教育部的加分规定只有14种,而全国各省、市、自治区却有近两百种的加分规定。简单的高考加分政策异化成少数学生利用关系和背景在高考中得利的工具,难怪高考加分引来颇多微词。

任何事物都有其两面性,高考加分亦是如此。高考加分一方面突破了以分取人的应试教育的桎梏,让一些高考成绩不理想而具有特长的学生脱颖而出,如愿进入心中的大学深造;另一方面,也让有些人钻了加分政策的空子,利用金钱和关系改变了铁面无私的高考分数,从而改变了人生。因此,建议取消高考加分者有之,提出增加加分项目者也有之。

因此,有必要做好加分政策的“加减法”:一方面完善加分政策与公示,增加加分的公平性和透明度,让加分处于社会公开监督之中。另一方面,除却不合理不公平的加分政策,制定全国统一的高考加分政策标准,赋予高校自主为特长生加分的办法,来营造发现人才的公平环境。

(原载2010年11月26日《人才信息报》)

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