“走读干部”走不进群众的心
近日，习近平同志在重庆调研时要求，各级领导干部要牢固树立群众观点，坚持眼睛向下看、身子往下沉，不当“走读干部”，不搞“远程指挥”，做到工作向上攀登、作风向下深入，拿出更多时间和精力到基层去，到一线去，到条件较差和情况复杂的地方去，查实情、出实招、干实事、求实效。
如今，“走读干部”越来越多。有的干部在县里、乡里工作，家却在市里、县里，他们每天往返于单位和家庭之间，被群众戏称为“走读干部”。他们在基层呆不惯，与群众靠不拢，不能扎根基层，不愿深入群众，因而不熟悉基层情况，不了解群众疾苦，自然不会受到基层和群众的欢迎。
想当年，干部把与群众同吃同住同劳动，当做最快乐的事情。他们与群众同住茅草房，睡木板床，吃红薯，喝稀饭，扛锄头，进车间，下农田，拉项目，跑资金。正是在这样亲密无间的环境里，他们与群众培养出鱼和水的感情，从而成为群众最信赖的朋友和亲人。孔繁森、牛玉儒、王兆荣、郑培民等同志之所以受到群众的爱戴，成为一代楷模，就是因为他们具有爱民如子的高尚情怀，为了群众的利益，甘愿奉献自己的一切。
“走读干部”永远无法走进群众的心。正因为他们距离一线、距离群众很远，所以，他们在感情上无法向基层和群众倾注。这样的干部，基层和群众自然不欢迎他们。
（原载２０１０年１２月１７日《人才信息报》）
公交之轮岂能驶离公益之道
最近，株洲网友对株洲公交存在的价格、服务、线路、车辆、司乘和交通等方面的问题挑刺，旨在促进城市公交事业更加健康地发展。
面对网友的批评，公交公司的回复却显得有些敷衍：票价是物价部门核定运营成本后定的价格，实行低票价需要政府的政策和资金支持；线路设置、首末班车时间均是经过调查论证确定……这些以绵克钢的回复，被网友斥为“套话多”、“回避多”，没有说到关键，绕开了矛盾。
城市公交是公共产品，公益性是其本质属性。作为身兼交通经营和公益服务两种职能的公交公司，一方面需要通过企业化运作获得利润；另一方面又要以提供公共产品的形式满足公众出行的需要。这就需要公交公司科学管理，加大成本核算，以质优价廉的服务，满足公众的需要，而不是拿规划、物价等说事。
公交公司其实已经拥有最大的优势，那就是垄断经营，别无二家分店。这种格局极易形成弊端，那就是，企业一旦拥有经营权后，在利益驱使下，往往偏离“公益”轨道，心安理得地在“公”字招牌下养尊处优，用财政的资金填补一个个利益黑洞，要挟物价部门核准其运营成本；同时，变换花样让公众“出血”，推广票价翻番的空调车，让公众无可奈何地用高价钱购买服务，使自己的小灶鱼肉飘香。
既是公共产品，就不能脱离政府的监管和公众的检验。线路设置、价格制定、车辆配置等，既需要专家的论证、政府的认可，更不能忽视公众的要求。政府调控之手必须掌握公交的“方向盘”，让公交的车轮顺着民意之风，在公益与发展的大道上行驶。如果公交执意偏离公益之道，除了影响政府现象，伤害公众感情，其结局也不会好到哪去。
（原载2010年9月6日《株洲日报》）
基层是公务员成长的摇篮
据人民网载，从2010年起，北京地区招录公务员，八成岗位要求两年以上基层工作经验，上海、四川和广东等地也出台了类似政策。
公务员招考开始倾向基层，这一政策新规得到了社会舆论的支持。专家认为，基层是公务员成长的摇篮。他们在基层工作时积累了相当的经验，对自己的成长大有好处。他们身处最艰苦的工作环境，直接跟社会最底层的群体接触，看到的、听到的都是最能代表广大百姓的真实生活、原版声音。国家相关政策能不能在基层得到落实，他们最有发言权；国家政策如何才能得到根本落实，他们知根知底。正因为如此，老百姓心里在想什么，希望政府做什么；老百姓最爱听什么，能够接受什么样的工作方式，满意什么样的工作效果，他们最清楚。同时，出于工作的需要，他们经常向上级相关部门联系汇报，争取政策、项目和资金，帮助基层和群众解决生产生活中的实际问题。这些经历促使他们与老百姓真正血脉相连。今后，无论他们在什么岗位，都能关注基层、关心群众，从而让广大群众得到更多的实惠，让中央的惠农政策得到根本落实。而这些都是靠通过与群众心心相通才能获得的知识，从书本上是绝对学不到的。
作为公务员，无论在任何岗位，其工作职责都是为人民服务，正所谓“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。如何动情，怎么用权，哪样谋利，到基层去工作就会有切身的体会，真正走进群众才能不把情乱系，把权用歪，把利谋错。因此，从某种意义上说，基层工作经历比学历更重要。
近些年来，国家通过大学生“村官”制度、大学生志愿服务西部计划等，引导大学生走向基层。从长远来看，公务员招考倾向基层，但招考总人数不变，不仅不会影响应届生就业的总体数量，而且有助于为“公务员考试热”降温。大学毕业生若有志进入公务员队伍，应该重视两年基层工作经历，广泛深入基层和群众，倾听他们的声音，了解他们的诉求，想方设法为他们解决实际问题。与此同时锻炼和提高自己的工作能力，为日后的“升迁”积累知识和资历。千万不能单纯为获得经历而在基层“混日子”，更不能拒绝到基层工作。
（原载2010年3月19日《人才信息报》）
给违章警车开罚单，好！
青岛市文登路交警中队中队长杨东，在执勤时对违章停车的警车开具罚单，被市民称为“最牛交警”。据悉，青岛市开展警车违法乱停整治，被贴罚单的警车，除了自己交纳罚款外，还要内部考核扣分，甚至要在公安系统内部通报，并被取消各类奖励资格。
在人们的印象中，警察停车似乎是不受约束的。各地都曾开展过违章停车整治行动，但像青岛和杨东这么认真的，真正把罚单开向警车的，似乎并不多见。
“王子犯法，与庶民同罪”。但在现实生活中，同行相互庇护的现象比比皆是。正是这样的原因，导致情大于法，产生执法不公的现象。执法要体现公正，就要做到法不容情，无论谁违反了法律，都应该一视同仁予以处罚。对于执法犯法者，在处罚时更应该“罪加一等”，严肃处理，以儆效尤，维护法律的尊严。
如果每个执法者都能像杨东一样，各个部门对自身存在的问题都能像对待其它被执法单位那样严格，如交警对违章警车开罚单，规划部门对违反城市规划的本部门工作人员所建房屋予以拆除，审计部门对下属单位违反财经制度的行为进行处罚，法律法规的严肃性就会得到根本的维护，每个执法者都将被人民群众翘起大拇指称赞。
（原载2009年7月22日《株洲日报》）
法盲就用“蛮法子”
据12月7日《株洲晚报》报道，五里墩村为了腾地开发农家乐，在未办理用地和林业相关手续的情况下，村里组织推土机强行推土，损毁一片玉兰树林。村支书还振振有词：“农村搞事，不就是行土法子、蛮法子吗？”
这种土法子、蛮法子，实际上就是极少数干部飞扬跋扈、颐指气使的极端作风。他们无视法律，无视群众，把手中的权力当做耍个人威风、得个人利益的工具，凡事个人说了算，没有商量，没有讨论。惯用蛮法子做工作的，其本身就是法盲。
遵循法律、讲究方法是做任何工作都必须坚持的基本原则。面对基层和农民，应该以维护其合法权益为根本，耐心细致地宣讲相关法律法规和政策，苦口婆心地教育他们支持建设发展，真心实意地帮助他们解决生产生活中的实际问题。用政策攻其心，以温热动其情，让他们心悦诚服地牺牲个人利益支持国家建设。
（原载2009年12月20日《株洲晚报》）
走出会海
会议泛滥，国人深有体会。只要涉及部署、汇报、讨论、总结，不分事情巨细、人员多少、档次高低，一律以会议的方式进行解决。会议短则几分钟，长则十天半个月，甚至更长。
有些问题确实应该用会议的形式来解决。以充分体现民主、集中群众智慧。而过多过长的会议将带来一些负面效应。从筹备、组织到散会，要消耗很多人力、物力和财力，也消耗不少的时间。会前要准备一系列的文件，要落实好场地，安排好报到和接待；会中要组织落实各项会议内容，安排好与会人员的食、住、行；会后组织进行送客，打扫场地。同时，参会单位由于花去一定的时间，工作也容易被动。
会议改革历经多年，但收效甚微。要真正走出会海，笔者认为：一是实行套会制度。把一段时间内的几个内容集中，开一个会进行安排，全面解决。二是推行经费限额制度。对各单位用于会议开支的经费进行严格控制和审计，禁止超支，以减少会议次数，缩短会议时间。三是利用广播、电视宣传替代部分会议。选定固定的时间，以领导进行广播、电视讲话、电视演播等形式传达上级精神，安排有关工作，要求各单位定时组织收听收看，以便其精神真正落实到位。
（原载１９９６年２月２３日《株洲日报》）
提倡非会议，解决大问题
市委将本月定为“无会月”，要求各级领导干部深入基层查实情，排忧解难促发展。笔者为之叫好。
文山会海是机关的陋习。一旦要传达上级精神，部署当前工作，讨论研究问题，一些领导就条件反射——组织开会。其实，很多问题用非会议的形式来解决可能效果更好。例如，要研究制定有关政策，完全可以由相关部门在广泛调研的基础上，形成翔实的文字材料，有针对性地提出政策性意见和建议，再由主管部门将各相关部门的意见和建议予以归纳、集中，如此出台的政策会更符合地方实际。
充分利用现代通讯、网络等技术，也可解决很多原来非得用开会的形式来解决的问题。政府门户网站实际上是一个公开的信息交流、沟通的平台，具有速度快、效率高的特点。不少会议都可借助网络，与会者坐在办公室里，既节省了车辆油料，又节约了奔波的时间，还可在非固定时间查看会议内容，也不耽误其它重要的工作，一举多得，皆大欢喜。
笔者以为，少开会、开短会、开解决实际问题的会应是会议改革的方向。如此，广大干部才有更多的时间、更充沛的精力深入基层，深入群众，真正为他们解决生产生活中的问题。
（原载２００９年３月１４日《株洲日报》）
