经过一个时期的实践，我国中小学教师聘任制取得了一定的成效，例如，教师岗位职务聘任制打破了事实上存在的岗位职务终身制，推动了人才合理流动，优化了教师队伍，少数不适合教学的工作人员受到了触动，多数在岗教师也提高了对自己的要求；扩大了校长办学自主权，使校长有了一定的人事调配权，对学校内部事务的决策权受到了尊重；初步建立了竞争机制，打破了“大锅饭”、“平均主义”，改革了人浮于事的局面，激发了教师的工作积极性，提高了教育质量；为中小学教师聘任制进一步深化改革积累了大量的宝贵经验。
但是，实行全员聘任制需要一定的市场条件，条件不具备，聘任制很难施行下去。首先要有足够的教师资源以供选择；其次要有自由的劳动力市场，使聘任渠道畅通；最后聘任教师的福利待遇要保持一定的吸引力。这三个基本条件是全员聘任制能否顺利实施下去的关键，因此，各中小学在实行全员聘任制之前，要先看看是否具备这三个基本条件。
5.学校管理的激励机制
勿庸置疑，广大教师的素质与辛勤努力，是决定一个学校办学水平和教育质量高低的关键因素。对于学校管理者来讲，学校管理的主要任务之一就是通过各种激励手段，激发广大教师投入教育教学工作的积极性、创造性。在学校管理实践中，激励的方式是多种多样的。但无论采用什么样的方式，都必须以符合教师的心理特点和本校的实际为前提。这里要从学校管理机制层面，讨论一下作为学校激励机制的结构工资制改革。
我国中小学结构工资制改革是从1985年开始的，其内容大体是这样的：政府对学校的人员经费划拨实行工资总额包干或经费包干；在各级政府加强宏观管理的条件下，扩大学校在教职工收入分配上的自主权，包干节余工资由单位自主分配，可作为工资储备基金，在年度之内调剂使用。实行工资分级管理，实行校内结构工资制，档案工资与实际收入相分离，教职工档案工资的调整仍按国家和省、市的现行政策规定执行，以职工档案工资为基数缴纳各种社会保险费用，职工退休仍按本人档案工资作为计算退休费的基数。单位应依据职工岗位不同，责任与贡献大小，在核定的工资总额范围内，合理拉开分配档次。这一改革力求贯彻按劳分配、统筹兼顾、逐步提高的原则，使多数人能够得益，逐步建立能够反映教师工作特点及其价值的新工资制度。
在工资总额包干的基础上学校实行了结构工资制，这个改革的成功之处在于通过定员定编，因事设岗，推行满工作量聘任，充分调动了教职工的积极性，提高了教育教学质量。根据教职工的职务、工作量、工作效益及教学成果等，确定发放标准，合理拉开收入差距，形成“多劳多得，以量计酬，优质优酬”的激励机制。一般说来，学校结构工资方案的制定必须充分发扬民主，要与工作岗位挂钩、与工作量挂钩、与工作绩效挂钩，从本校实际出发，根据学校的科学管理需要来确定，要有利于促进学校管理水平与教育质量的提高，并经教代会通过。由于分配制度改革涉及到广大教育员工的切身利益，因此，会引起教职工的极大关注，要加强宣传改革的目的、意义和内容，尽量取得广大教职工们的理解支持。
校内结构工资由基本工资、教龄津贴、课时津贴、职务津贴和职工岗位津贴、奖励工资等几部分构成。基本工资、教龄津贴为校内结构工资中固定部分；课时津贴、职务津贴和职工岗位津贴、奖励工资为校内结构工资中浮动的部分。浮动部分使用的经费主要是国拨工资中３０％的津贴部分、年终一次性奖金、国拨班主任津贴及省（市）、地区、县、乡（镇）各级政府的补贴专款，学校自筹款等。基本工资是指职务（技术）等级工资（７０％部分）和教师职务等级工资标准提高１０％两部分。主要体现工作能力、责任、贡献、劳动的繁重复杂程度。基本工资原则上不再浮动，每月按各类人员标准发放。教龄津贴是体现教师从事教育工作年限的工资，这部分工资随着教龄的增长而增长。教龄津贴可以按照国家规定按月发放，也可以根据学校具体情况适当增加，鼓励教师终身从事教育工作。课时津贴主要体现工作责任和工作量，可以以教师实际授课时数和教学质量为主要依据计算，根据学科和年级教学负担的不同以及教师职务规定若干档次，将教师的课时津贴分为满课时、不满课时和超课时三个档次，确定课时津贴的不同等级。课时总量要根据国家教育行政部门规定的教学计划计算，对不同学科的课程可以确定适当的折合系数。职务津贴和职工岗位津贴主要是针对学校领导干部、班主任、年级组长、教研组长等承担一定职责和义务的教师、行政人员和工人而言，是对他们的一种奖励。应根据职务、技术等级、岗位责任、劳动数量、工作实绩等因素确定不同等级，并应根据工作表现，每年经过考核后浮动。干部兼任教学工作的，可以按照实际工作量同时领取教学课时津贴。奖励（绩效）工资是主要体现工作绩效和工作态度的工资。奖励工资的评定和发放应以推进教育教学改革，全面提高教育质量为标准，以对教职工工作质量综合考核评价的结果为依据，合理拉开奖励差距，适当加大力度，按照不同等级，每学期或每学年发放一次。每学年奖励工资额一般掌握在浮动部分使用经费额的２５％左右。
结构工资中作为档案工资的教师原有工资，也并不是始终不变的，它要随国家调资政策作相应调整。如教师受聘到别的学校或调出本系统，要按档案工资标准随之转移。学校依据实际和财力，在定岗定编和定员基础上，确定不同职务不同岗位的工作量标准，凡属教师工作量范畴的各项工作，均按完成情况核实或按规定比例折算的课时计算工作量，建立起以岗位、课时、效益为主，并兼顾出勤和贡献的工资制度。教师的政治学习，党、团、工组织生活，其他社会工作，以及学校统一组织的非教学活动不计入工作量，需发给报酬的，采取其他形式计酬。课时工资和奖励工资等应按照教师岗位职务和在实际工作中的德、责、职、勤、绩，制定相应的发放标准和办法，学校可实行岗位奖、课时奖、效益奖，体现质优多得，责重多得。工作量的计算要民主公开，提高准确性。从总体上看，校内结构工资是根据教职工思想品德、职务和业务水平、工作年限、责任大小、工作绩效、工作态度等客观标准确定的，并视不同情况决定是否增加与这些客观标准相应的工资。这种工资的计算方法体现了“按劳分配”的计算原则，兼顾到了个人思想方面的因素，是一项合理化、科学化的工资制度改革。
校内结构工资制，破除了以往的平均主义分配方式，实行按劳分配、多劳多得、优质优酬的分配原则，工资收入与个人的贡献紧密挂钩，形成有效的激励机制。实行结构工资制后，学校原有的按人头分发的各种津贴、实物、奖金等即行取消，教职工的全部收入用工资形式发放。通过课时工资、职务工资、效益工资等形式，把个人的工资收入与他的工作量的大小、工作质量的优劣挂起钩来，体现了多劳多得，优质优酬作用，从而激励教职工以自己的劳动去争取改善自己的生活，为教职工充分发挥自己的才干提供了机会。另一方面，实行校内结构工资制，使员工工资收入随个人贡献大小、课时多少上下浮动。教师的课时增加，责任加大，在教学与科研等方面如有突出贡献，收入立即增加；相反，工作量下降了，原有职务解除了，在教育教学方面成绩平平，或出现违背教育规律的行为，个人收入就会立即下调。这种随个人贡献大小而上下浮动的增长机制，不仅使这种工资制度具有激励作用，还具有约束和调节功能，调动了广大教师的积极性。
教师劳动有两个特点，一是个体性特点；二是劳动成果集体性特点。任何一个学生的全面发展和成长进步，都不是一个教师的成果，而是众多教师齐心努力的结果。因此，实行结构工资制时，不仅要把教职工的收入与个人工作效益挂钩，还要与集体效益挂钩，大力提倡关心集体、互相协作、密切配合的精神，激发广大教师的创造性，不断提高教育教学质量。此外，在实行结构工资制的过程中，还必须坚持物质激励与精神激励相结合的原则。应当在实行结构工资制的同时，针对教师的人格特点和特殊需求，建立教师奖励制度，以满足教育工作者较高层次的精神需要，把他们的事业心、自豪感、荣誉感、使命感充分调动起来，使他们在精神上得到慰籍，这样，他们工作起来的热情才会真正高涨而持久。
6.学校管理的监督机制
总体来看，学校管理的监督机制涉及到的因素可分两部分，一部分为外部因素，包括法律法规政策因素、教育行政部门的监督评价因素；另一部分为内部因素，主要有：党支部的政治保证、校务委员会的决策咨询、教职工代表大会制度的审议，以及专家顾问委员会、家长委员会、社区教育委员会等各种组织的影响作用，这些因素协助校长决策，提出咨询建议，参与审议监督。这里想以“小”见大谈一谈校务公开制的监督作用。
校务公开是依法治校，保障教职工参与民主管理和监督权利，体现民主政治的一个重要举措。推行校务公开，能够促进学校领导依法对学校工作实行管理，规范各类教育教学行为，保障师生的合法权益，有利于引导、保护和发挥广大教职工群众参与改革、支持改革的积极性，促进党风廉政建设，密切党群关系、干群关系，也有利于促进学校管理科学化、决策民主化，促进学校的改革和发展。
实行校务公开，首先要做到的是准确、真实，要一切从实际出发，以事实为依据，公开内容真实可靠，准确反映基本情况；要依法办事，公开的内容以国家的有关法律法规为依据。对法律规定的保密内容、个人隐私、没有核实的有关问题等内容，一般不宜公开；要突出重点，要将社会反映强烈、涉及教职工利益、群众普遍关心的事项、学校改革发展的重大问题、党风廉政建设等方面内容作为校务公开的重点；要注重突出实效，不能敷衍了事；要分层次公开，根据各学校实际，确定公开内容，制定在不同层次和范围内公开的办法；要使群众满意，让广大教职工对群众所关注的“热点”问题的处理结果感到满意。
校务公开的基本内容可包括二个层面，一个层面是面对学校的教职工；另一层面是面对家长和社会。这二个层面又可分为三个方面：一是学校办学方向、规划和教育教学改革方面的重大事项；二是学校领导班子建设、党风廉政建设方面的重要事项；三是涉及师生合法权益的重要事项和热点问题。
对教职工公开的主要内容有：学校的办学思想、发展规划、学年（学期）工作计划、学校整体改革方案与重大教育教学改革方案及其执行情况；学校章程、学校内部管理的各项规章制度；学校领导干部党风廉政制度及校级领导干部执行党纪国法、规章制度、廉洁自律等方面的情况；领导干部的住房、出差、通讯工具的情况及有关补贴的规定等；学校评议学校领导干部、中层干部的情况；学校人事与分配制度改革情况，如校长任期目标、年度述职、各类人员岗位责任及执行情况；教职工双向选择、中层干部的选拔、职称职务评聘、结构工资、年终考核、评优评先、奖金分配、新进教师资格审查等方面的方案与执行情况；涉及教职工切身利益的事项，如住房分配、购置、补贴；学校财务的主要收支情况，包括学校财务预决算，上级拨款、社会捐资、杂费、借读费等各项收入，办公经费、福利分配以及招待费等各项支出明细等情况；学校第三产业的收入与支出情况；学校基建、教学设备添置、劳动用工、工程招标、大宗货物及各种用品的采购等情况；学校招生政策、计划指标、招生程序与录取结果，以及相关规定等；大多数教职工要求公开的其他可以公开的事项。
学校对家长、社会公开的主要内容是：学校发展规划、办学目标、学校章程及办学成效等；学校办学的相关制度与规定，对家长、社会的承诺等；学校招生政策、计划指标、招生程序与录取结果，以及相关规定等；学校收费项目、收费依据及收费标准等。
