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第22章 围绕提高企业经济效益开展协会工作

(1982年3月26日)

中国企业管理协会已经成立三年了。三年来,企协遵照党的十一届三中全会的路线、方针、政策,为推进我国企业经营管理的现代化,在培训企业管理干部、开展企业咨询服务、传播管理科学知识、组织国内外学术交流等方面,做了大量工作,取得了显著成绩。三年来,企协在各项工作中,坚持把“面向企业,为企业服务”作为自己全部工作的宗旨和出发点,把“示范引导”作为推广国内外先进管理经验的基本方法,把“理论与实践相结合”作为组织学术交流活动的基本原则,把“以我为主,洋为中用”作为开展对外经济技术协作活动的指导方针,工作内容逐步充实,活动范围逐步扩大,对改善我国企业的经营管理发挥着越来越重要的作用。三年来,地方企协也由少到多,逐步发展起来。现在,全国已有18个省、区、市和32个工业城市建立了地方性的企业管理协会,纺织部还建立了全国第一个行业性的企业管理协会。这些协会采取多种形式,积极开展工作,受到有关领导机关的重视和广大企业的欢迎。总的说来,经过三年的实践,中国企业管理协会作为我国第一个为改善企业经营管理服务的民间团体,开始从初创阶段进入新的发展时期。

最近,中央领导同志在全国工业交通工作会议上的讲话中提出,整个经济工作都有一个端正指导思想的问题。把经济工作转移到提高经济效益的轨道上来,这是实现我国财政经济状况根本好转的关键,是经济战线广大干部职工面临的新的考验。要求我们全力以赴,今年一定要在提高经济效益上有个大的转变,开创出一个新的局面。

端正指导思想、提高经济效益的问题,是今年整个经济工作的中心任务,也应当是我们企业管理协会做好今年工作的根本出发点。

第一,要组织专家、学者和从事实际工作的同志,就提高经济效益问题展开广泛深入的讨论,从理论与实践的结合上搞清楚什么是经济效益,怎样提高和衡量经济效益,以及如何正确处理效益与速度的关系。

全面提高经济效益,涉及的范围很广,任务相当艰巨。从全国来说,要在国家计划指导下,把工、农、商、交、财、贸、银行、科研等各个方面组织起来,从宏观经济的决策到微观经济的管理,从生产过程到流通过程,从厂矿企业到城乡市场,搞好统筹协调,进行综合治理。从一个地区、一个部门来说,要在维护全国一盘棋、维护全局利益的前提下,发挥各自的优势,挖掘自己的潜力,做好自身的工作。从一个企业来说,要从过去单纯抓生产管理切实转到抓经营管理上来,以尽量少的劳动消耗和物质消耗生产出更多的符合社会需要的产品。这里,涉及怎样坚持以计划经济为主、市场调节为辅,促进国民经济有计划按比例地协调发展;怎样坚持速度与效益的统一,在降低消耗、产品适销对路上下功夫,从过去注重追求产值速度转变为注重经济效益;怎样在加强宏观经济集中统一的同时,继续把微观经济搞活,保持政策的连续性和稳定性;怎样加强行政管理和检查监督,正确处理全局利益和局部利益的关系;等等。这些问题,都需要从理论上、概念上进一步论证清楚,使我们的同志更加深刻地认识到提高经济效益的重要性和紧迫性,真正从指导思想到具体工作实现根本性的转变,使今年的工业交通生产能够有一个经济效益比较好的实实在在的增长速度。

这里要强调的是,提高经济效益作为一个理论问题,需要从概念上搞得更清楚一些,但是这个问题是很现实、很具体的任务。我们在组织这个问题的讨论研究时,一定要从实际出发,着重于总结成功的经验,澄清模糊认识,提出适合情况的措施和建议,为改善企业经营管理服务,而不能陷于空泛议论、烦琐论证,更不能离开党的路线、方针和政策,影响以至干扰实际工作的顺利进行。我觉得衡量我们这方面的学术活动究竟搞得怎么样,主要的不是看发表了多少篇论文和报告,召开了多少次理论讨论会,而是看我们究竟为改善企业管理、工业管理、经济管理提供了多少实际帮助和实际效益。我们期望今年企业管理协会在这个方面作出更大的成绩。

第二,积极配合企业的全面整顿,大力开展咨询服务。

要提高企业经济效益,必须认真贯彻执行党中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》,下功夫把企业整顿好。否则,一切工作都没有基础。

中共中央、国务院决定,企业全面整顿的主要内容是:整顿和完善经济责任制,改善经营管理,搞好全面计划管理、质量管理和经济核算工作;整顿和加强劳动纪律,严格执行奖惩制度;整顿财经纪律,健全财务会计制度;整顿劳动组织,按定员定额组织生产,有计划地进行全员培训;整顿和建设领导班子,加强职工的思想政治教育。通过企业的全面整顿,要逐步地建立起一种又有民主、又有集中的领导体制,逐步地建立起一支又红又专的职工队伍,逐步地建立起一套科学文明的管理制度,使我们的企业更好地坚持社会主义方向,适应社会主义现代化建设的要求,更好地体现党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥的根本原则,逐步总结出一套适合中国特点的社会主义企业管理制度和办法。

企业管理协会要积极配合各级工业主管部门,做好宣传动员、总结经验、交流推广的工作,并组织社会各方面的力量为搞好企业整顿服务。这里,我想着重提出几个问题,请中企协包括各地企协在今后的工作中加以考虑:

一是怎样根据企业的不同情况,分别实行不同的管理方法。国务院在五届全国人大四次会议的政府工作报告中,把我国企业划为四种类型:一类是按照国家指令性计划进行生产的,一类是按市场变化而在国家计划许可的范围内进行生产的。在这两大类之间,还有两类企业。一类是大部分按国家计划进行生产,小部分由企业自行组织生产;另一类是大部分由企业按照市场变化组织生产,小部分按照国家计划进行生产。问题是怎样区别企业的不同情况,使它们拥有不同程度的经营决策权,在国家的集中统一领导下,把各种类型企业的积极性充分调动起来,真正做到管而不死,活而不乱,提高经济效益,按照社会需要组织和发展生产。我们要结合企业的具体情况,协助政府主管部门组织有关理论界、经济界的同志认真研究讨论,提出具体实施的建议和措施。

二是怎样通过完善工业生产经济责任制,推动企业的全面整顿。经济责任制,不是单纯的利润包干,而是在国家计划指导下,把经济责任、经济权力和经济利益紧密结合起来的企业管理制度。实行经济责任制,是企业经营管理制度的一项重要变革。在完善经济责任制、推动企业的全面整顿中,我们要认真调查研究、总结推广以下的经验:把实行经济责任制同全面完成国家计划结合起来,正确处理国家与企业的关系;把实行经济责任制同全面改善经营管理结合起来,切实加强定额管理、成本核算、计量测试和原始记录等基础工作,实行严格的考核和奖惩制度,层层落实企业内部的经济责任制;把实行经济责任制同贯彻按劳分配原则结合起来,把职工个人所得同承担责任的大小、劳动成果的好坏、企业经济效益的高低挂起钩来,克服奖金分配上的平均主义,正确处理国家、企业和职工个人三者利益的关系。

三是大力开展企业咨询服务。根据前一段各地试点的初步经验,开展企业咨询服务,是挖掘企业内部潜力,提高经济效益,普及科学管理基础知识的一个好方法。要搞好这项工作,必须吸收那些熟悉企业经营管理工作,具有一定理论水平和实践经验的行家组成咨询小组;小组进厂以后,要注意倾听各个方面的意见,深入科室、车间,察看生产现场,掌握第一手材料;通过反复调查研究,用精确的统计和科学测定的数据说明企业生产经营中的问题,以及解决问题的措施和办法。这是我们在改善企业经营管理方面的新的尝试,有关这方面的经验要继续研究、探索,使之不断丰富和完善。为了加强这方面的工作,中国企业管理协会将增设专门机构,负责搜集、整理和研究国外的有关经验,加强咨询人员的培训,逐步扩大咨询的试点范围,搞出几个样板,并协助有条件的地方企协建立咨询服务机构或企业管理咨询服务公司。我们要积极创造条件,使企业管理协会逐步发展成为企业咨询服务中心,把这项工作推广开来,扩大效果,为搞好企业的全面整顿,为我国企业实现管理现代化,做出积极的贡献。

总之,要在企业全面整顿中把企业的咨询工作大力开展起来,为企业服务。

第三,要十分重视能源的节约,把宣传推广节约能源的经验,作为企业管理协会的一项重要任务。

我国目前能源的产量仅次于美国、苏联和沙特阿拉伯,但是单位能源创造的国民收入却比许多国家低得多,比我国历史上曾经达到过的最好水平也低得多。能源浪费很大。这几年我们节约和少用的能源,主要是通过调整工业结构和产品结构实现的,而通过改进经营管理和技术改造来节约能源,进展还很小。我国能源紧张的本质,是能源的浪费。这个问题必须引起我们的高度重视。根据国家计划的要求,今年要节约能源2000万吨标准煤,并且要做到扎扎实实,没有水分,这个任务是相当艰巨的。把节约能源的工作抓上去,是缓和当前能源产、供、运之间的矛盾,提高经济效益,保证工业交通生产持续稳定增长的一个关键问题。

为了大力推进节约能源的工作,企业管理协会要注意总结推广这方面的先进经验,特别是通过加强能源管理的基础工作,消除“跑、冒、滴、漏”的经验;通过推行定额管理、定量供应和计量考核,降低单位产品能源消耗的经验;通过对落后的耗能高的设备和生产工艺进行技术改造,显著提高节能效果的经验。要大力表彰和宣传在节约能源方面作出突出成绩的先进企业与先进人物,并要把节约能源作为协会每年评选“企业管理优秀奖”的一个重要条件。

第四,要继续抓紧抓好管理人才的培训工作。

我国一些企业生产经济效益差,一个很重要的原因就是我们的管理干部缺乏现代化管理知识。直到今天,我们还有相当多的企业只热衷于抓产值产量,不顾质量品种;只抓生产,不抓销售;只注意扩大生产规模,不注意技术改造,提高生产效率。这种状况不改变,提高经济效益就会成为空谈。我们一定要下决心,按照中央的要求,在1985年以前,把各级管理部门的主要领导干部、企业领导干部,普遍轮训一遍,组织他们学习企业管理知识和技术专业知识,使他们逐步成为领导和管理经济工作的内行。

中企协要继续同有关单位合作,共同办好企业管理研究班和几个外语班,积极筹建北京、天津、上海、广州等四个企业管理培训中心,并做好出国进修人员的选拔工作,为各级经济管理部门和企业培训更多的掌握马列主义、毛泽东思想的基本理论,懂得现代化管理的理论与方法,又具有一定实践经验的管理人才。

在管理人才的培训工作中,要注意抓好师资和教材的建设。师资和教材是办学的基本条件,是保证培训质量的关键。培训基地的建设,可以因陋就简,而师资和教材的建设,则必须严格要求,具有一定的水平。当前,在高等院校还难以输送大量师资的情况下,要充分发挥专家、学者的作用,安排他们承担一定的教学任务,同时也要从现有干部中选调一部分适合担任教学工作的,充实师资队伍。还要同有关高等院校协作,办一些师资训练班,组织好现有教员的进修提高。教材建设方面,要尽快与中国职工教育管理委员会和国家经委教育局合作,组织力量,编写出适合我国情况的企业管理方面的教材。希望今天到会理事中的专家、学者积极承担这方面的工作。

第五,加强对外经济技术协作交流活动。

中企协成立后,已陆续派出不少代表团、组,到国外考察企业管理,还选派几批管理干部和教学研究人员出国进修,这对于学习、借鉴国外企业经营管理的先进经验,改进我们的工作,是很有好处的。今后这方面的工作还要加强。从某种意义来说,随着对外联系的日益增多,中国企业管理协会已经成为发展对外经营管理交流的一个窗口。通过这个窗口,应当引进更多的能够为我们所用的先进的经营管理知识,当然不能把资本主义的一些消极的东西带进来。我们要教育企协的全体工作人员和有关同志,在对外交往中,必须严格保守党和国家的机密,严格执行外事工作纪律,保持工人阶级艰苦奋斗、廉洁奉公的革命本色,自觉抵制资产阶级思想影响,警惕资产阶级“糖衣炮弹”的袭击。我们应当而且能够经得起这个考验,按照中央的要求,努力使自己成为一个坚定的、清醒的、有作为的马克思主义者。

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