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第16章 展翅欲飞杭宁带

编者按:当前,各地都在酝酿、调研、规划新一轮发展战略目标,湖州忽然间成为各方关注的新视点。

经过多年快速发展,长三角区域形成了以上海为龙头,以上海、杭州、南京为“三极”,沪宁、沪杭、杭宁“三边”构成核心区的发展格局。随着科学发展观的贯彻落实和“中部崛起”战略的积极推进,这一区域进入了全面、整体、协调发展的新阶段。相对为长三角“弱边”的杭宁城市带,专家预测将依赖自身厚实的后发优势,面临迅速崛起的历史性机遇,成为发展最快、最活跃、对增强长三角城市群综合实力贡献最大的区域之一。

面对难得的机遇,我市顺势应时,提出了加快科学发展,构建和谐社会,实现湖州在长三角杭宁城市带中间率先崛起的战略目标。这是我市按照“走在前列”的要求,跳出湖州看湖州,把湖州放在长三角城市群中去比较,放在长三角区域经济竞争发展的大局中去思考,加快接轨大上海、融入长三角,加快建成长三角的节点城市、交汇城市、枢纽城市。此举很快获得了省委、省政府的高度重视和全市干部群众的积极响应,也引起了兄弟城市的强烈共鸣。

阳春三月,万物猛长。

走在杭宁线上,每个人都强烈感受到,这是一条潮涌澎湃的“动感地带”。

感受杭宁带:寻找各自战略定位

与长三角各城市百舸争流、千帆竞发的态势一样,争先抢位、快速崛起,已成杭宁带沿线城市的一个同期声———

六朝古都南京依然端庄、大方,踏上宽阔洁净的街道,体验的不仅是凝重悠远的文化底蕴,还有急促有力的发展足音:融入长三角、打造南京都市圈、实施沿江开发战略? ?

南京郊县溧水,提出了“生态立县、工业强县、开放活县、科教兴县”发展战略,力争“三年大变化、五年新跨越”,成为南京新郊区和南京南部区域中心,实现“融入南京主城、融入苏南板块”目标。

地处“吴头楚尾”文化交汇点的高淳县,高速公路将其与南京的距离缩短了一半以上,正谋求通过实施“工业强县、生态立县、特色兴县”战略,给“10年后南京的富人区在哪里”找到一个答案。

镇江市早在润扬大桥通车前就打出“桥牌”:“好中求快,难中求进,小中求大,特中求强”,向“经济强市”冲刺。而有着“道教宝地、佛教福地”之称的句容市今年恰逢建市10周年,为此提出“建市10周年、财政超10亿”,全面争先、跨越发展的目标。

经历了“铁本”事件,常州市去年经济增长速度依然高达15畅5%,名列江苏省前茅,“常州经济发展正走在可持续发展的道路上”。下辖的溧阳市立足自身优势,着力打造山水型资源型生态型旅游名城,目标锁定“长三角后花园”。

无锡市精心打造“一体两翼”发展格局,年初还异乎寻常地开了个“宜兴发展工作会议”,出台枟关于加快宜兴腾飞发展的若干意见枠。作为其中的一翼,宜兴市适时提出“在全国、长江三角洲和苏南区域层面的竞争格局中来准确定位,争先进位”,以做强实力、做优结构、做美环境,实现腾飞发展。

体味杭宁带:空气都是甜的

让人感受最深的,杭宁带是一条靓丽的生态带。

由北而南,山水相依,宁镇山脉、茅山山脉、宣溧山脉、天目山脉延绵起伏,北有长江、南有钱塘江,太湖、固城湖、石臼湖、天目湖、西湖、千岛湖镶嵌其中。

不谋而合,沿线城市都选择了重点发展旅游产业与都市型特色农业产业,致力将自然优势转化为竞争优势。

高淳人“用发展的眼光审视生态,用商人的眼光经营生态”,建设生态湿地区、生态产业区和生态观光区,连续4年为一只螃蟹办节,创下4个全国第一,每年产生100个百万富翁。

溧水县有个傅家边农业科技园,今年梅花开时,创下一天150万元门票收入的新纪录,自创的“梅花节”成为“南京人的节日”。

溧阳在对天目湖保护的同时,从“天目湖砂锅鱼头”这个“小鱼头”开始,注重发散、延伸天目湖品牌效应,目前该市以“天目湖”品牌命名的产品共有10大系列50多个品种。有意思的是,记者在天目湖畔喝上了刚出炉的“安吉白茶”,却已改了名号“天目湖白茶”。

宜兴人用了“陶的古都、洞的世界、茶的绿洲、竹的海洋”来概括本地的自然资源,营造“魅力宜兴”。

浙江大学教授、浙大区域与城市经济研究中心主任陈建军去年沿线进行调研考察,发现“沿线旅游资源极为丰富,每个城市都有不同的旅游景点”,便下了这么个结论:“这条旅游线路一旦开发出来是绝不亚于杭州到黄山的旅游线路。”

“这里的空气都是甜的。”高淳县委宣传部副部长孔祥顺在描述该县作为全国第一批国家级生态示范区时不无骄傲。事实上,记者沿线采访中呼吸的空气都是“甜”的。

对话杭宁带:呼唤为长三角镶“金边”

250多公里长的杭宁高速公路去年全线贯通,由此拉开了沿线城市竞争发展、谋划崛起的序幕,也掀起了长三角杭宁城市带的研究热潮。

“相对于沪宁、沪杭两条强边,杭宁城市带是‘弱边’,这是客观事实。”南京市建委研究室高级经济师陆玉龙在接受记者采访时谈了自己的看法。去年8月,他成为国内呼唤为长三角镶“金边”的第一人。

“杭宁城市带的崛起是增强长三角城市群综合实力的必然选择。”陆玉龙认为,杭宁带纵跨江浙两个经济大省,生态自然基础优良,可持续发展潜力巨大,“长三角由上海‘一枝独秀’转变为沪宁杭‘三足鼎立’,变‘一极’为‘多极’,将具有更大的辐射功能,为‘泛长三角’城市群的建立和发展奠定基础。”

“经济发展整体水平比较高,文化积淀比较深,人的整体素质比较好,市场培育比较成熟。”南京市经济协作办公室副主任尤传礼如是列举杭宁带崛起的条件。

宜兴市市长吴峰枫在接受记者专访时认为:“审视长三角区域发展动向,加快发展杭宁带,眼下现实优势、竞争优势和潜在优势都已十分明显,加大研究和开发是时候了。”

“市场竞争的一个重要条件是低成本,高速公路无疑是高速发展的经济干线。”江苏省社会科学院副院长、长江三角洲区域研究中心主任张颢瀚教授对记者说,“目前杭宁带已进入政府决策、学界研究的视野,这不只是杭宁高速公路全线贯通带来的结果,也是长三角进一步发展需要有一条新的经济增长带。”

近年来,长三角城市化和经济快速发展进程中,“地荒”、“电荒”、“水荒”、“技工荒”警报频现,在这一背景下,杭宁城市带后发优势凸现。

陆玉龙在其枟宁杭城市带发展战略研究枠中提出:“杭宁带拥有南京、杭州两个特大城市,湖州一个大城市,宜兴、溧阳、句容三个中等城市,永阳、淳溪、雉城、递铺、武康等5个县城镇及283个建制镇,自然条件相近、历史文化相通、经济密切相连,又有高速公路贯穿其中,一个以分工与协作为基础的一体化发展的城市集合体已清晰可见,呼之欲出。”

展望杭宁带:湖州担负排头兵角色

谋划杭宁带崛起战略,产业基础与城市化水平分工与合作是大家更多的关注点。

有关人士一致的看法,杭宁带城市发展和产业布局空间较大,紧邻皖赣和苏北,经济腹地广阔,劳动力资源丰富。更重要的是,浙江民间资本实力雄厚,约达8000亿元,南京科技实力雄厚,名列全国第三。发展杭宁城市带,为浙江民间资本北上、南京科技力量南下,促进两者全方位融合,将提高民间资本的技术创新能力和投资高新技术产业的比重。这既是杭宁城市带发展的一大特色,也是杭宁城市带崛起的根本动力之一。

陈建军从战略角度提出了开发杭宁带的发展定位:“提升杭宁城市地位,构筑浙苏合作平台,拓展民企成长空间,推动区域均衡发展。”

异曲同工的是,陆玉龙提出:“建立以两个超特大城市为主导,九个大中城市为主体,一大批小城市为基础,大中小城市协调发展的现代化城市带。”

他们认为,当前最紧迫的任务是制定杭宁城市带的总体发展规划,统一城市带之间的基础设施建设,包括区域纵向交通建设,城市间大流量快速交通体系,杭宁城际轨道交通等必须尽快加以实施。

在与记者对话时,陆玉龙、张颢瀚、陈建军等专家都特别提到了湖州在杭宁带的角色。他们认为,湖州率先崛起是杭宁城市带崛起的重要内涵和目标之一,没有湖州的中间率先崛起,就不可能有杭宁城市带的全面崛起。杭宁城市带的崛起进程中,湖州担负着排头兵的角色。

“我们坚信,杭宁城市带必将崛起,必将为世界级长三角城市群镶上一条崭新的‘金边’。我们一样坚信,湖州必将实现率先崛起,成为这条‘金边’上的一颗光辉灿烂的明珠!”

展望杭宁城市带发展前景,陆玉龙强烈的信心感动着在场的每一个人。

(原载2005年5月12日枟湖州日报枠,获2005年度浙江新闻奖二等奖)

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