所谓公车就是办公用车，它在我国主要用于各级党政机关、事业单位领导干部的固定用车和少量公务人员公务活动用车。随着国家改革开放的不断深入，更换公车现象日趋严重，据国家有关部门统计，2004年全国行政事业单位共有上报公车数达180万辆，公车消费约为1000亿元以上，还有部分公车实行“体外循环”，未能上报，估计现在全社会实际公车数量可达250万辆左右，其公车耗费可想而知。
公车弊端
一是部分机关单位公车超量，特别是少数执法单位严重超量，他们不顾地方控购规定的人员编制和单位级别等违规购车。有的部门恳请上级主管部门将某些下拨款项、专项资金以公车形式下拨。
二是公车私用现象时有发生：
1、诸如餐馆、宾馆、茶馆及其他娱乐场所公车滞留量大，滥用公车现象严重。
2、公车接送家属、学生，公车接亲、办丧事，公车祭祖，公车钓鱼，公车请客接送客人，及其节假日公车现象十分严重。
三是助长了官民之间的歪风邪气，针对一些单位，特别是一些科处级领导干部人平一台公车，无论公私事宜都有公车出入，这样常常引起众多公务人员的不满：当一个处级科级领导真好，出入有公车，报销有特支费，气派、得势。还有人讲：某某领导上厕所都要用车接送的言行飞扬，这些也说得实实在在、合情合理。
公车耗费
公车耗费巨大，如车辆购置：处级单位每辆车20万元左右，科级每辆（一般在县市）十六、七万元，还需办理上牌、保险、路桥、燃油、年检、大小修理、司机工资、出车补助等开支，其耗资巨大不言而喻。如2005年我参加小金库检查发现某单位有公车13辆，超量现象严重，其公车开支达一百多万元（不含车辆购置费），平均每辆达12、3万元之多。这就是说现在全国的公车年度耗费1、2千亿元可能的事实。
同时，公车还加重了对环境的污染，特别是公车尾气中含有一氧化碳、氧化氮对人体产生不良影响。尤其是燃烧含铅汽油，对人体的危害更大。
专车并非人人享有
我们遵循国家相关规定，专车不是领导干部个个可以享受的专利，中共中央办公厅、国务院办公厅于1994年联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》（中办发[1994]14号）文件规定：“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车和相对固定用车”。这就是说我们的副部长级和副省长级及其以下工作人员，都不允许配备专车。可见党中央对各级公用车辆和专用车辆有了明确的规定。
然而，事非如此，实际工作中却出现上正下歪、上令下不效的陋习。正是因为地方在某个行动上未与党中央保护高度的一致，买换公车现象猖獗。所以中纪委于1994年发布《关于中央纪委三次全会重申和提出的党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见》（中纪发（1994）5号）的通知规定：对1992年7月1日以来，违反中央有关规定，购买供县（处）级以上领导干部乘坐的进口豪华小轿车，以及追求享受、更换进口豪华小轿车的，必须在现有车辆范围内换乘其他符合规定的车辆。这从某种程度上也是对县处级以上领导干部擅自购置车辆的行为敲响了警钟。
公车改革势在必行
对于公车改革中央及相关部门很早以前就提出此问题。1998年9月，国家体改委制定了《中央党政机关公务用车制度改革方案》，并将湖南等省市作为公车改革的试点地区，然而十多年过去公车改革效果只是烟消云散，不了了之。当前、特别是中央“两会”期间国家有关部门为尊重部分代表意见，欲将公车无端耗费资金造福于民，顺应公车改革，其正式改革办法仍在磋商调研之中。且公车改革更能逐步减少或消除现在地区间、部门间严重的用车问题（主要消除县处、科级与一般人员的不平衡状态）。因此，湖南过去曾作为公车改革的试点地区，针对当前日趋严重的滥用公车行为当实行行之有效、切实可行的重大改革，要走在全国公车改革的最前列。就此，笔者提几点可行性建议，谨供参考：
1、保留司级实职领导用车，取消享受司级待遇及以下各级领导正职的公车使用权，既只保留全省十四个市州的党委、政府、人大和政协四个领导部门，包括省会的司职单位在职领导的正副司级领导公务用车，其他公车一律取消。但考虑到各县市区工作的特别性，县市区保留党委、政府、人大、政协第一把手公务用车。
2、实行公车贷币化。鉴于当前部分物价上涨，同时国家也着力号召创建国民福利指数，建议将我省公车投入资金改为以贷币形式——工资补发到岗到人，这是一件省内重大事件，包括那些曾已享受过专车公车待遇的领导干部也会是乐观行成的事情。
3、现行公车安排。对部分五、六寸新的公车挂牌迫卖，所拍资金缴入国库。对七寸新以上公车，可成立一事业性质企业化管理单位实行经营化管理。对于每遇防汛抢险等重大活动时可及时租用车辆进行有效服务。对于公安等刑贞用车，只保留110等少量刑贞办案用车外，警车同样也受该单位管制。
4、凡是建议中规定车辆更换时须实行以旧换新办法进行，既用旧车更换新车，旧车拍卖款项上交国库，以保证公务用车的严肃性。
5、我省公车改革并不畏难，可先在四、五市州试点，第二年全面推广。
岳阳晚报社早已实行公车改革，其办法行之有效，可建议推广实施。
