第11章 创先争优强组织服务群众促和谐——金昌市金川区桂林路街道宝林里社区党工委
〔组织点评〕
近年来，金昌市金川区桂林路街道宝林里社区党工委紧紧围绕区委、区政府中心工作，在各项工作中取得了显著成效。特别是自创先争优活动开展以来，启动迅速、推动有力、主题鲜明、载体丰富、争创有序、进展顺利，有力地推动了和谐社区建设和“五城联创”工作。
——中共金川区委员会
金昌市金川区桂林路街道宝林里社区党工委下设2个党支部，党员70名，辖区面积1.89平方公里，现有居民住宅楼91栋，居民4038户，常住人口10087人，流动人口388人。自创先争优活动开展以来，社区党工委始终坚持以党建工作为核心、以科学发展为主线、以服务居民为重点、以精细化管理为抓手、以建设居民满意社区为目标，大力开展和谐社区创建活动，有效促进了各项工作。
强化基层组织激励党员发挥先锋模范作用
在创先争优活动中，社区党工委确定了“争创五好支部、建设和谐社区”的活动主题，号召全体党员牢固树立“以创促发展，以争干一流”的思想，为促进和谐社区建设作出积极贡献。一是建设“五好”支部，打造坚强堡垒。以创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进党组织为目标，把开展创先争优活动与建设学习型党组织相结合，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围；不断壮大党员队伍，做好发展党员工作，今年共发展6名党员，为基层党组织注入了新鲜血液；大力培树典型、表彰先进，评选和表彰了4名优秀共产党员，在社区掀起了创先争优热潮和人人争上游、个个赶先进的良好氛围；组织开展了“争创五好支部、构建和谐社区”党员座谈会，激发了支部书记和党员在和谐社区创建活动中发挥先锋模范作用的积极性；针对部分支部班子成员老化的现象，进行了支部班子调整改选，优化了班子结构。二是开展“三学三比”，树立党员形象。深入开展了“三学三比”、“争做五带头优秀党员”主题实践活动，使得广大党员逐步树立终身学习理念，树立了亲民、利民、为民的社区新形象；全面推行以党员工作岗位、职责和民生实事承诺为主要内容的党员承诺制，将党员保持先进性的要求转化为转变工作作风，提高工作效率，为民办实事、办好事、解难事的生动实践；健全了党内关怀、激励、帮扶机制，重申了党员“六必访”制度，设立了公益性党内关怀、激励、帮扶专项资金，用于在“七一”时对优秀党员进行表彰奖励；在春节时对困难党员、老党员进行走访慰问；在党员亡故时敬献花圈。三是发扬奉献精神，推进“五城联创”。将创先争优活动和“五城联创”工作紧密结合起来，组织开展了“文明使者进万家”宣传教育活动，组织社区干部职工入户宣讲“五城联创”的重要性，号召居民从身边小事做起，践行文明，共建美好家园，接受宣讲的居民达到3338户、12000人次，营造了“做文明市民、创文明城市”的良好社会氛围；多次组织广大党员志愿者开展了环境整治和马路市场整顿活动，使辖区环境面貌不断改善。
实施“五民”工程不断提高社区服务水平
一是以“为民”为宗旨，全心全意为社区广大居民服务。党工委深入开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，深入困难群众家中走访，倾听他们的心声，为他们解决实际问题；积极组织下岗失业人员开展职业技能培训，提高下岗失业人员的职业技能，为他们再就业创造了有利条件；按照应保尽保的原则，将辖区的困难群众及时纳入城市居民最低生活保障范围，解决了他们生活中的实际困难和问题；每逢重大节日，党工委都有针对性地开展“帮扶送温暖”活动，仅2011年春节前，社区党工委就为30户特困户送去慰问金5000多元和价值6000多元的大米、水果等慰问品，让居民群众切实感受到了党的温暖。二是以“富民”为中心，创造街区经济发展的良好环境。积极开展就业创业培训，为促进下岗失业人员就业创业发挥积极作用；落实小额担保贷款政策，为下岗失业人员创业提供资金支持；积极扶持社区非公经济的发展，解决了大量下岗失业人员的就业问题，近年来，辖区内先后发展了近100家非公经济实体，涌现出了中天楼大酒店、大光明幼儿园等一批知名非公企业。三是以“安民”为保障，努力创建安全文明社区。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的工作原则，组织治安巡逻员、楼栋看护员、居民小组长开展群防群治，协调辖区单位落实人防、机防、物防措施，提高了社区的社会治安防控体系建设水平；邀请派出所民警和综治分管领导对辖区民办小学和幼儿园法人代表进行了“校园安全专项培训”，为校园安全保驾护航，维护了辖区的安全稳定。四是以“乐民”为动力，开展丰富多彩的社区文化活动。通过多种渠道筹集资金，加强基础设施建设，建起了以扑克、乒乓球、象棋、麻将等项目为主的文化娱乐中心，并组建了老年秧歌队、老年合唱团等群众性文艺团体5支，定期组织居民开展“消夏纳凉晚会”、“家庭风采展示”等活动，极大地丰富了居民的业余文化生活。五是以“育民”为根本，不断提高社区居民的思想道德水平。结合开展创建全国文明城市工作，依托市民学校，深入开展以思想道德、家庭美德、社会公德为内容的“三德教育”，全力推进“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”、“文明家庭”的评选，起到了典型引路、以点带面的教育效果；聘请金川区委宣传部、区司法局、社区卫生服务站、区科协、区工会以及街道社区领导干部通过课堂授课、专题讲座、观看电教片等多种形式，开展医疗健康知识、科普知识、法律法规、社交礼仪规范等教育活动，在潜移默化中提高了广大居民的科学文化素质和思想道德修养。
开展“双联共建”积极构建城乡一体化基层党建工作新格局为了适应城乡一体化发展的新形势，社区与双湾镇三角城村、龙寨村结对，深入开展了以“城乡基层党组织相互联系，城乡党员相互联系，共同构建城乡一体化基层党建工作新格局”为主要内容的城乡基层党组织“双联共建”活动，积极构筑以城带乡、城乡互促、共同发展的城乡基层党建工作新格局。一是建立了城乡社区党组织联席会议制度。定期开展互访交流和党员干部座谈交流，共同探讨研究解决基层党建、社会事业、经济发展等领域出现的新情况、新问题，学习借鉴对方的工作方式、方法和经验，共同提高基层党建工作水平。二是实行党员结对互帮共育制度。实行城乡党员双向管理和城乡党员双岗履职、设岗定责制度，深化党员志愿服务活动。共同开展了庆“七一”暨“双联共建”主题活动，城乡党员重温了入党誓词，认真回顾了中国共产党90年来的光辉历史，并进行了志愿者宣誓活动，表达了他们践行志愿服务精神，为构建和谐社会奉献力量的决心。三是繁荣城乡文化，促进文明共育。组织城乡文艺爱好者先后举办了纳凉晚会、书法绘画交流等文艺活动，促进了城乡文化事业的共同繁荣，在城乡党员群众中营造了科学发展、城乡一体、共创和谐的浓厚氛围；组织开展了“城乡手拉手红领巾书屋”共建活动，发动辖区青少年共为农村学生捐书600多册，让城乡中小学生共享阅读的快乐；组织开展了“城乡手拉手”青少年书画比赛活动，使城乡中小学生加强了文化交流。
获奖情况
2008年，被省委、省政府评为“省级文明街道标兵”。
2009年，被国家减灾委员会民政部评为“全国综合减灾示范社区”；被中共甘肃省委组织部评为“全省城市社区党的建设‘示范点’”。
2010年，被甘肃省民政厅评为“示范社区”；被省委、省政府评为“全省创建文明社区工作‘先进社区’”。
