设计载体的目的和考虑
舟曲县东山乡自开展创先争优活动以来，为了充分调动干部职工的工作积极性，切实增强工作紧迫感和责任意识，进一步提高工作水平，紧密联系本乡工作实际，着力从健全和完善干部管理体制上下工夫，在全乡积极推进干部职工的规范化管理，全面推行了驻村干部“双选两评”管理办法，通过创新体制，促使广大干部职工在工作实践中积极争当优秀共产党员、争当优秀驻村干部。
载体主要内容
（一）推行“双选”办法，筛选驻村干部
东山乡党委、政府始终坚持“把干部想干事作为‘德’的体现、会干事作为‘能’的体现、多干事作为‘勤’的体现、干好事作为‘绩’的体现”的管人和用人理念，高标准严要求筛选驻村干部，并配套多项相关制度，真正做到让踏踏实实干事的干部不吃亏，让能干事的干部得到公认。为了便于管理和协调，将全乡16个行政村划分为七个片区，将全乡副科级以下的干部职工全部纳入驻村干部选择范围，采取由乡村两级“双选”的办法配备各村的驻村干部。一是首先由村党支部和村委会召开村两委会、党员及群众代表会在全乡干部职工中初步选择本村驻村干部；二是由包片片长根据所掌握的干部职工特点和村上实际情况，采取“点将”的方式选择本片区各村的驻村干部。乡党委会议综合“双选”的情况，最终讨论确定各村的驻村干部人选。
（二）签订责任书，管理驻村干部
为了切实落实工作责任，要求被选定的驻村干部要与所驻村两委会依据全乡年度工作安排签订年度驻村工作目标责任书，并在各片区片长的具体领导下开展工作，协助所驻村党支部抓好党的基层组织建设，巩固党支部在农村各项事业建设中的领导核心地位。同时要认真指导所驻村村委会依法开展自治，处理好与群众生产生活相关的各类问题，切实成为村级工作的“传达员”、“指导员”、“督察员”、“报告员”和“帮扶员”。
（三）推行“两评”办法，考核驻村干部
按照《东山乡驻村干部职责与权利》规定，针对部分驻村干部在村里蹲点作风飘浮、坐在乡政府搞“遥控”、村干部和群众有意见的现象，全面推行“民主测评和述职评议”的“两评”新机制。一是每年度年终在所辖16个行政村严格实行“民主评议驻村干部”制度，由各村两委成员、村民小组组长、党员与群众代表组成测评组，对驻村干部进行民主评议。评议结果与奖金挂钩，对当年工作升档进位的给予重奖，反之则予以处罚，并作为干部年度考核的主要内容。二是根据评议结果，合格率达不到60%、群众对其意见较大的，由乡党委书记找其谈话，责令限期整改。乡党委将根据其整改情况，适时在其所驻村中进行再次述职评议，测评结果合格率仍达不到60%的，责其“退任”，按待岗处理。三是对于最终没有被选上驻村的干部职工，经过待岗培训后，组建常年综合工作队，或根据工作需要安排其他工作。落选干部必须服从组织安排，考核由乡党委、政府主要领导和分管领导负责，对年终考核定为基本称职或不称职的，扣除年终奖金，并向组织人事部门建议交流调整处理。
载体实施效果
通过推行“双选两评”管理办法，健全和完善了干部管理体制，达到有效解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的问题，有效地提高了干部的思想政治素质、管理水平和工作能力，进一步促进了干部管理的制度化、规范化，在全乡广大干部职工中营造了争当优秀共产党员和优秀驻村干部的浓厚氛围。
