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第44章 精神文明与文化事业(4)

1952年,各县纷纷开展以“五灭”(灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蚤、灭臭虫)为主要内容,以防御细菌战为目的的群众性爱国卫生运动。1963年7月,三明地区专员公署爱国卫生运动委员会成立,组织开展治理环境卫生、清理蚊蝇孳生地、改建新建厕所、评比卫生红旗运动等一系列活动。1980年开始,全地区开展以治理“脏、乱、差”为突破口的“五讲四美三热爱”活动,开展环境卫生整治工作。1984年,三明市被全国爱卫会评为“全国文明卫生城市”。1989年,三明市区成为全省地级市中第一个灭鼠先进市区。1992年,三明市被全国爱卫会命名为全国首批“国家卫生城市”;全市共有9个县跨进省级卫生县城行列。1993~2005年,三明市先后7次通过国家、省爱卫会组织的复查验收。2012年,全市集中力量打歼灭战,进行城乡环境卫生综合整治,通过环境卫生综合整治,推进全市城乡环境卫生面貌的共同改善。

5.卫生监督监测

20世纪50年代初,境内各县开始对饮水卫生进行一般性技术指导,着重抓水源保护、改良水井和饮水消毒工作。1972年10月~1973年2月,三明地区防疫站组织专业人员对境内各县的96个厂矿进行尘肺普查,检查矽尘作业工人6084人,检出矽肺患者90人。1981年,对三明市区及沙县、尤溪、建宁、泰宁4县对52所中小学校进行采光照明监测。1984~985年,全市开展第二次饮用水状况普查。1988年,全市任命公共场所监督员75人、助理监督员193人,初步形成市、县、乡三级卫生监督网络。当年,卫生质量监测合格率达5.66%。1994~1996年,对各类公共场所卫生监测共达4430项次,公共场所从业人员健康体检38618人。2003~005年,市教育局下发三明市学校卫生工作方案,要求全市小学、初中每周要保证0.5课时的健康教育课,开课率要达00%(以列入正式课程表为准)。2012年,全市共报告突发公共卫生事件3起,波及人数2465人,发病132人,无死亡,均为学校流行性腮腺炎聚集病例疫情,均为一般(IV级)突发公共卫生事件。

6.疾病预防与控制

1950年,境内消灭鼠疫和真性霍乱。1952年,在全区开展注射活菌鼠苗,共注射2698人;注射伤寒、霍乱疫苗31188人。1955年,境内消灭天花,随后又控制了斑疹伤寒、回归热、布鲁氏菌病等各种传染性疾病。1982年,三明市与联合国儿童基金会和世界卫生组织开展扩大免疫规划(EPI)合作项目。1988年,全市儿童“四苗”基础免疫单项接种率提前3年完成国家“七五”规划。1997年,三明市成为全省继龙岩之后第两个达到消灭丝虫病标准的地级市。1999年4月,三明市被正式批准为艾滋病病毒抗体初筛实验室。2004年,全市共有职业病危害的用人单位1071家,已完成职业病危害项目申报的单位1002家,申报率93.53%;完成职业性健康体检11883人次,并对尘、毒危害较严重的178家厂矿进行重点监督抽检。2005年,全市建立艾滋病初筛中心实验室,新增加2个艾滋病初筛实验室、7个初筛实验室通过省初评。至2005年底,全市连续13年无脊髓灰质炎野毒株引起的麻痹病例。2012年,全市乙类传染病报告发病率281.28/10万,发病率稳定;全年12月龄内儿童各种疫苗单苗接种率以乡为单位持续巩固在95%以上,乙肝疫苗首针接种及时率、麻疹疫苗接种率、脊灰疫苗接种率等均在98%以上;碘盐合格率、碘盐覆盖率、合格碘盐食用率达97%以上,均相应符合国家消除碘缺乏病标准。

7.卫生应急体系建设

2003年初,三明市报告发现首例华东“非典”病例,迅速建立卫生应急体系。全市共出动卫生监督员2440人次,开展检查879次,检查单位5792户次,有效控制疫情。2004年起,三明市依托中国疾病预防控制信息系统建立覆盖市、县、乡的三级疫情网络;同年,组建市疾病预防控制中心。2005年,市疾病预防控制中心申请认可的7类152项产品/参数检测项目通过国家实验室认可评审,取得国家实验室认可证书。

012年,全市建立卫生应急处置工作分队74支,人员958名;建立包含卫生、学校、有毒有害企业卫生应急信息员830名。全市拥有市级卫生应急预案18个、县级卫生应急预案219个、基层卫生单位卫生应急预案1624个、学校卫生应急预案455个、企业卫生应急预案153个、市直医疗卫生单位制定各类卫生应急预案68个。

8.农村卫生服务网络建设

从20世纪90年代起,三明市通过农村卫生三项建设,医疗卫生机构设施不断完善。至1994年,全市累计建成甲级村卫生所达526个,占行政村卫生所总数的32.71%。2005年,全市扶持200个卫生所建设,基本实现卫生所(或卫生院巡回)覆盖到全市所有行政村的目标。2012年,全市完成村卫生所标准化建设项目538个,完成投资1205.1万元,占计划投资的104.6%。全市1724个村卫生所均已实施乡村一体化管理,新增1045个村卫生所实行药品零差率销售。

9.新型农村合作医疗制度

1997年,三明市制订《三明市农村合作医疗保健管理暂行办法》(讨论稿),在建宁县里心镇和伊家乡试点后,向全市农村推广。同年,全市有35个乡镇144个行政村恢复和完善各种不同形式的合作医疗制度,享受合作医疗人口达14.41万人。1998年,市政府出台《三明市农村合作医疗暂行规定》。

999年,市政府下发《关于全面推行农村合作医疗的通知》。

截至2000年11月底,全市已建立农村合作医疗的乡镇和行政村达到115个和401个,分别占全市乡镇和行政村总数的2.1%和23.2%。2012年,新农合政府人均补助标准提高到40元,参合率达到99.87%,位列全省第二,筹资到位5.8亿多元,支出5.59亿元,群众住院累计受益84万多人次。

10.社区卫生服务

1999年始,全市开展社区卫生服务工作。三明市第二医院、第三医院成立社区医疗护理中心和社区医疗保健部。2000年,梅列区为市社区卫生服务试点,建立17359户人文健康档案,占全区总户数的48.72%,设立2个社区卫生服务中心、个社区卫生服务站。至2012年,全市建有达标社区卫生服务中心22个,达标村卫生所1696个。

11.无偿献血

三明市无偿献血工作始于1995年,由挂靠在市第一医院的三明市中心血站和设置在市第二医院的永安中心血库分别负责全市南、北两域的采供血工作。1998年5月,三明市率先在全国发起创建首个无偿献血志愿者协会。2003年5月,全国无偿献血金杯奖获得者林瑞班与周翠林举行“献血婚礼”,为中国造血干细胞捐献者资料库福建省分库提供头两例造血干细胞样本资料,实现福建省造血干细胞血样采集零的突破。004年,三明市撤销永安中心血库,在全省率先实现采血、储血和用血“三统一”管理。至2005年,三明市实现临床用血100%来自于非政府指令性无偿献血,名列全省前列。2011年,全市无偿献血18497人次,累计采集血液总量6.36吨,血液质量检测合格率达100%。2012年,三明市建立无偿献血的长效机制。

12.医疗援外

1977~1991年,三明市选派医务人员参加福建省组织的援助塞内加尔医疗队工作。全省共组织10批医疗队,三明市参加第二批、第六批、第八批,先后选派19人次参加。其中,第六批17人全部由三明市区医务人员组成。市第一医院麻醉科主治医师何觉民两次参加医疗队,被塞内加尔政府授予国家级勋章。2009年9月4日,三明市第13批援外医疗队的11名医疗卫生技术人员赴非洲塞内加尔进行医疗援助。两年中,医疗队共接诊门诊病人12354人次、住院病人3253人次、手术人次1351人、急诊2268人次、抢救危重病人91人次、针灸治疗6190人次、康复治疗4667人次、麻醉1918人次、X光检查26840人次、B超566人次、化验检查32339人次、参加当地学术会议16次,深受塞内加尔人民的欢迎与赞誉。

七体育

1.苏区体育

第二次国内革命战争时期,苏区苏维埃政府要求“每乡设一俱乐部”、“军中要设俱乐部”、“凡是苏维埃公民,都得加入其所在地区的某一俱乐部”。宁化等苏区的县、区、乡苏维埃政府文化建设委员会俱乐部管理委员会设体育活动委员会,负责管理体育活动。

2.民国时期境域运动会

民国28年(1939)1月12~14日,在沙县体育场举行闽北首届国民体育表演运动会,内容有项目竞赛和团体、个人表演两种。民国30年4月21~25日,在沙县举办闽北第二届国民体育表演运动会,参加单位有永安、沙县、南平、邵武及军队系统等17个单位,体育竞赛项目、表演内容跟首届闽北运动会大致相同。

3.体育发展

1951年,永安专署由团地委兼管体育,各级共青团组织设立军事体育科(部)具体负责各地体育工作。1952年12月日,永安专署举办首届运动会;同时,各县先后成立体育运动委员会。1964年11月,在省第五届运动会上,林文光获500米自由泳金牌、李溪温获举重轻量级冠军,为三明地区在省级以上体育竞赛中实现金牌零的突破。1990年5月,全市有16.7万多名职工参加体育活动,占全市职工总数的5%。在全国总工会和国家体委主办的“百日锻炼迎亚运”的活动中,三明市被评为“先进城市”。2005年,在第三十届亚洲举重锦标赛中,三明市运动员获62公斤级抓举第一名、挺举第二名、总成绩第一名,共有24名运动员参加第十届全运会决赛阶段比赛,获银牌1枚、铜牌1枚,7人次进入6个项目前八名。2012年,在伦敦举办的第30届奥运会上,三明市大田籍运动员张杰和将乐籍运动员黄存光入选参赛,创造三明市参加奥运会人数最多、成绩最佳的历史最好成绩。市体育局被省体育局授予“福建省参加第三十届伦敦奥运会贡献奖”。

三明籍运动员邓薇获世界大学生运动会举重比赛女子58公斤级冠军,并打破世界青年总成绩纪录。刘成、胡倩、刘仁灶、叶兵、乐慧林、黄存光等三明籍运动员也先后获得各自项目的全国比赛冠军。

4.市级运动会

1988~2011年,三明市共举办过5届运动会,分别于988年8月20日~10月16日、1999年5月1日~10月27日、2003年7月17日~11月12日、2007年7月17日~11月12日、2011年12月1~4日。其中,三明市第五届运动会设有田径、篮球、游泳、乒乓球、羽毛球、气排球、跆拳道、举重等11个大竞赛项目138个小竞赛项目,共有来自全市12个县(市、区)、20个行业系统单位的1500多名运动员参赛,共决出138枚金牌,有10人打破11项市少年纪录。

5.省级运动会

1952~2010年,福建省共举办过14届运动会,三明均组团参赛。其中,1964年11月省第五届运动会上,林文光以3′12″取得1500米自由泳冠军,李溪温以总成绩375分获举重轻量级第一名为取得2金,三明代表团实现金牌零的突破。

006年10月28日至11月4日在省第十三届运动会上,三明市共派出368名运动员参加23个大项313个小项比赛,获金牌41枚、银牌47枚、铜牌70枚,总分2189.5分,是三明历史上获省运会金牌数最多的一届。

6.国家级运动会

1964~2009年,三明籍运动员参加过10届全国运动会(仅第一届全国运动会没有三明籍运动员参加)。其中,1981年,练国富在上海举行的第五届全运会上,夺得90米单轮射箭金牌。1983年,王仲元在第五届全国运动会上,获50米移动靶混合团体第一名。1988年,在第六届全国运动会上,林沁在航海模型F1-V6.5级三角竞速中,以12秒1的成绩破世界纪录;陈文、余晓英所服役的福建女排获团体冠军。

7.体育彩票管理

1993年9月23日,福建省在全国率先实现体育彩票通过电脑网络在全省联网销售。当年,三明市体彩销售300万元。

999年11月,福建省三明市体育彩票管理中心成立,负责体育彩票销售管理、维修资金回收及资金派发。2001年,三明市体彩年销售额8224.95万元;2002年,达1.68亿元。至011年底,全市共设体彩销售终端375台,完成电脑型彩票销售额2.2亿元,即开型彩票销售额0.38亿元,总完成销售额2.60亿元,完成省体彩中心下达全年计划任务数的18.77%,比上年同期销售增长31.99%。

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