2002年，2000多名移民从重庆库区迁到长江中下游某省的一家国营农场，当地农场把移民补偿金拿去为老职工办了养老保险。这一下就捅了马蜂窝，未经移民同意，就自作主张动用移民的钱办养老保险，移民上访不断，动静闹得不小，从几十人发展到几百人上千人，纷纷上门要求政府给个说法：农场凭什么花移民的钱？
漆林闻讯，当即和副局长宋原生从北京赶往事发现场。
当地政府没有安置水库移民的经验，更没见过移民这架势，顿时慌了神，一地方官员提出两位局长最好不要到现场去，实在要去，就提出派大量警力到现场“协助”处理问题。
漆林一听就火了：“共产党怕老百姓，还算什么共产党！”漆林对安置移民过程中激化矛盾的做法历来都很反感。他认为百万移民是一群可爱、可敬的人，无数事实也证明，这么多年来，政府和移民之间，还有什么事不能通融、协调？只有真诚的对话，才是走向和谐的基础。
漆林、宋原生赶到农场的所在地，看见5层楼上全都站满了怒气冲冲的移民。在农场一个破旧的大礼堂里，两位局长与“剑拔弩张”的1000多名移民面对面恳谈起来。
首先，他让移民把陈述的意见和要说的话都说完，这是他每一次面对移民的习惯。他一边听一边记在笔记本上。在听了移民激动的述说和提出的诸多条件之后，漆林动情地说：
移民资金是“高压线”，是全国人民的血汗钱，是移民搬迁之后恢复生产、生活的重要支撑和依靠。动用移民资金搞养老保险，就是“在太岁爷头上动土”，是“踩了红线越了雷池”，是“和尚打伞，无法无天”。任何挤占、挪用移民资金的行为都违规违法。农场移民的诉求是合理合法的，应该得到充分肯定。
他责令当地：必须迅速把侵占的移民资金如数退还！
漆林的旗帜鲜明的表态，使在场的移民感动不已。
紧接着，他话锋一转对移民说：“我作为移民局长，今天和大家推心置腹讲几句，在接收三峡移民的10多个省市中，每一个地方由于经济条件、耕作习惯、生活方式的不同，在移民大政策相同的情况下，这儿给移民子女减免学费、减免家电安装费，那儿给移民发锑锅、棉被、菜油、面条等生活物品，发了的地方，移民就很满意，还跟我说‘就差没发老婆了’。但没发的地方心里就不平衡了。在信息畅通无阻的今天，不少移民都有手机，家里也安有电话。加之大家说的‘天下移民是一家’，各地给移民发放物品的信息被误传为‘国家又增加了补偿’，这使得你们农场的移民心存怨气，还推理说：当地既然敢把移民补偿金拿去搞保险，不知还克扣了多少应该发给移民的补偿？我认为，你们这次提的有几个要求是过分了，明明没有的补偿政策，以讹传讹，也被你们说得有鼻子有眼的。移民兄弟来到当地，既来之，则安之，就要适应当地的条件，不能跟发达地区比，不能跟城市比，更不能跟发达国家比，人比人，气死人，你们说是不是？……”
一位姓李的移民说：“以前听说还有这补偿那补偿的，我们又没拿到手，就怀疑又被当地克扣和贪污了。仔细一想，上头（政府）怎么会三天两头给补偿呢？又没谁见到过正式的红头文件，接了几个移民老乡的电话，‘捡到封皮就以为是信’，一下就信以为真了。今天才发现，自己很幼稚，容易轻信传言。漆局长的批评在理，我们服啊。”
另一位王姓的移民说：“我们听说北京来了人，劲头更大，还准备扩大事态，两三千移民都要赶来讨个说法，听了漆局长解释，才知道我们也有不少错误的地方，把理说通了，我们气也顺了，只要农场把挤占的移民资金还了，其他的要求我们也不提了。请漆局长放心，我们也不会再闹了。”
“小孩见了娘，无事哭三场”。移民面对从北京来的移民局长，就像见了亲人，谁短谁长，谁热谁凉，叨叨絮絮讲了很多很多，漆林、宋原生都耐心地听、耐心地解释。移民正当的诉求，当场肯定；过分的要求，当即否定，还给予批评。
漆林从中午1点谈到晚上7点多钟，离开时，1000多名移民群众响起一阵掌声……离开农场，漆林的心像打翻了五味瓶，久久平静不下来。在多年的安民实践中，漆林悟出了“两个到位”：一是库区各级干部的工作要到位，给移民把道理讲清楚，为什么要修三峡？为什么要搬迁？为什么移民补偿资金有限？这些都事关移民群众的根本利益，而广大移民群众是明事理的，政策宣传到了位，思想工作做到家，移民才会“舍小家、为大家”。二是我们的政策和资金必须到位，如果我们的政策公布了不及时到位，移民就会认为你又在说假话，又在骗人，又在“忽悠”百姓，久而久之，就会失信于民，这将是一幅非常可怕的图景。
农场发生的事再次说明，“两个到位”并没有到位，敢把移民资金拿去办养老保险，就违背了移民资金管理的硬性规定。失信于移民，是他这个高层的移民局长最感痛心之事。
漆林这些年来从不回避移民信访，每次到库区，只要不是开会，他几乎天天都要和移民见面。“移民局长如果怕与移民面对面，还当什么狗屁移民局长？”
漆林能用农民的语言与农民交流，这仅是他丰富经历的一个棱面。他的“语言禀赋”，在库区也广为流传，我也是早有耳闻。
1997年2月底，漆林到“长江委”督察移民规划。有一番话讲得“长江委”同志们心里热乎乎的。他说：“长江委为三峡库区移民规划做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、财力，几代人做了努力，很感谢！无论是工程设计还是库区移民规划工作，长江委对三峡工程所做的贡献，都将永载史册，我由衷地钦佩……长江委是三峡工程的主力军，是国家最基本的依靠队伍，是三峡工程最有权威的发言人。但是，你们的工作成果分量很重，希望你们拿出的成果更要慎重……”
漆林几句话把“长江委”的地位和作用就勾画了出来，“长江委”不少人称他是一个鼓动家和演说家。
而我直接领略他的语言才华，则是在1998年4月14日、15日，在重庆雾都宾馆小会议室，两天与漆林近距离“亲密接触”，对他有了更多的了解。
漆林的这一次库区之行，与以往有很大的不同。全国人大、政协“两会”刚闭幕，中央新一届政府刚完成换届，库区干部普遍担心政策会有所变化，因而心事重重、思想波动；而大江截流之后，百万移民又必须尽快启动大规模搬迁……“两会”一结束，他就从湖北溯江而上，沿途住移民家、调研移民生计、督察移民搬迁、听库区基层政府汇报。在库区的10多天里，他睡眠没有一天超过六个小时，到重庆是最后一站。
漆林是全国政协委员，就在这一次全国政协、人大会议期间，委员、代表们关于三峡移民的提案、议案就有15个。他感触最深的是“两会”代表非常关注三峡移民，渴望加快移民搬迁进程，并希望新一届中央政府拿出更强有力的举措解决好三峡百万移民问题。
在全国人大、政协会议期间，江泽民到重庆代表团座谈时指出，重庆直辖市的首要任务就是必须搞好三峡移民工作。重庆库区移民任务占整个三峡库区85%，动迁移民超过100万人。从全国一盘棋，长江一条链，三峡一个点的全局战略高度来考虑，从建设长江经济带、带动中西部经济发展的战略来看，中央的意图很明白，新组建的重庆直辖市，第一要务就是妥善安置好三峡百万移民。
三峡工程成败的关键在移民，而百万移民的重点在重庆。
按照国务院三峡建委的要求，“两会”结束之后，他到库区系统地搞一次移民问题的调查研究，总结得失成败，然后正式向国务院的新任领导人作一次汇报，给国家决策提供更多的依据。这是漆林此次库区之行的目的之一。
但是，作为高层的一位移民局长，不能不看到一个严峻的现实。那就是从大江截流之后，两省市移民搬迁不到10万人。由于一期水位涉及的大多是洪水期就要淹没的河滩地，移民人数并不多。但在“两会”中，部分委员和代表们也对此不解，不少人认为三峡工程已正式开工五六年，用了那么多亿元人民币，为什么移民人数还不到10万人？个别人甚至算了一道“数学题”：平均1年不过搬迁了1万多人，如照此推算，100万人不也得搬四五十年？
“两会”期间，漆林也成了新闻人物，他不停地回答政协委员和人大代表的问题。这正应了古哲学家庄子的“善者不辩，辩者不善，博者不知，知者不博”的老话。漆林就是浑身长满嘴也说不清，无论怎样解释，委员和代表还是难以理解。
除了在“两会”上受气，这次深入库区调查，漆林还听到了各个层面的诸多议论。
移民系统的干部普遍担心中央政府换届之后，国务院三峡管理体制会不会变。以前的三峡建设委员会主任是由国务院总理李鹏担任，副主任由副总理和一批正部级领导干部担任，现在朱镕基总理还会担任主任吗？以前对口支援三峡库区的中央各部委有50个，现在政府裁掉一大堆部、委、办、局，重新组建的中央各部委和各省市，还会一如既往地支援三峡库区吗？国务院精简了不少机构，三峡建设委员会会被精简掉吗？移民局会被精简掉吗？即或是不精简，其职能会不会转变？如果这些发生变化，国家对三峡移民区的一系列的政策又如何保证其连续性？……作为一个高层的移民人，漆林心里是明白的，三峡工程既然开了工，就是“开弓没有回头箭”，新的中央领导一定会采取强有力措施帮助解决三峡百万移民问题。但是，库区各级政府和移民干部一接触到具体问题就感到棘手，因为他们的担忧也并非全无道理。
前些日子，漆林陪一位中央领导到三峡考察。在轮船上，中央领导对国家银行的一位副行长谈到扶持三峡库区每年15亿元的联营专贷问题，这位副行长回答说三天后答复。可事实是，三个月过去了，仍是“泥牛入海无消息”。可这又能怪谁呢？银行已转向商业化发展，“自己的稀粥还没吹冷”呢，又怎能顾得上别人？
可库区却认为是以前制定的政策无法兑现，是又在“忽悠”人！在重庆，他与市移民局长刘福银通了通气，与重庆市委、市政府交换了工作意见之后，决定用两天的时间在市移民局召开处长以上的干部会，听听局长、处长们的情况反映，要求面对移民搬迁中的实际困难，实事求是，实话实说。
市移民局刘福银局长就如何完成二期水位移民任务提出意见和建议，一口气汇报了10个大问题，每一个大问题还夹着若干小问题，大小问题相加，问题在50个以上。
漆林一边听一边记，生怕记漏了一个问题。
因为，三峡移民这道世界级难题，是由一个又一个的复杂问题组成的、无人解破过的“超级方程式”。发现问题，把问题研究透彻，才能为破解难题奠定一定的基础。
这两天，漆林与在移民第一线摸爬滚打的处以上干部探讨移民进程中遇到的棘手问题，综合在库区半个月的调查，他发现了许多问题，既有移民政策上的盲点，也有实际操作上的难点。还有一点最重要的就是在紧迫的形势下，如何组织、发动移民大搬迁。
“一期水位
狼‘没来，二期水位，才是真正的’狼‘来啦！百万移民搬迁的大决战开始了！”漆林用了这样的开场白。
漆林说，有人认为中央领导人不知道移民搬迁的艰辛，这是一种“想象中的失误”。中央领导集体一直都在关心着三峡移民，库区政策不仅会有连续性，还将会有更多优惠政策出台。他希望库区移民干部对中央政府换届不要有疑虑，要一门心思放在移民大搬迁上。
大江截流，一期水位90米，二期水位135米，三期水位156米，四期水位175米，长江之水分阶段地猛涨起来，大量农村耕地要淹没，大量的工厂要搬迁，大量的移民得按时搬迁。一期水位移民，5年多搬迁不到10万人，而从1998年开始，一年就得搬迁10万人，如果出现水撵人，在经济上、政治上的影响将是无法估量的。
漆林坦言，就在这次“两会”上，政协委员和人大代表对移民人数太少、搬迁进度不快的疑问，对他来说也是一种“刺激”。
他说，在湖北督察移民工作，一位干部知道他是从湖北晋京的官员，就当面指着他的鼻子骂：你当官了是不是？以前你在湖北工作，我还很尊重你，但现在我恨死你了！
恨也罢，骂也罢，漆林都认了。是啥虫，就得钻啥木。
漆林说，移民干部总得要人来当，移民的活儿总得要人来干。这也是一项“千秋功罪，后人评说”的特殊事业。库区各级政府、各级移民局长，谁不是骑在老虎背上、坐在火山口上？干上移民这活儿，绝对没有任何退路可言，因为稍有闪失，就会给党和人民造成不可弥补的损失。
“不算湖北库区的移民，重庆库区从二期水位开始，每年都要搬迁八九万人，我也知道困难重重。”
漆林为了启动重庆库区移民大搬迁的程序，他从改革的大背景讲到三峡百万移民……他说，改革开放这么多年来，无论是哪个领域，都取得了辉煌的成就，就连西方记者也不得不承认，中国20多年取得的成就是“世界瞩目的”，是“令人惊奇的”，是“创造出了伟大奇迹的一个发展中国家”。
