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第1章 序

我认识杨学林是2005年。那时我应宁夏吴忠市宗教局局长丁秀华的邀请,到吴忠进行实地考察。在吴忠,我了解到回汉民族之间的关系十分融洽,不同信仰的群众能够和睦相处,宗教活动规范有序。感受最深的是这里的宗教管理干部有事业心和责任感,正是他们出色地工作,才赢得了很好的局面。令我意想不到的是,管理宗教事务工作的几位主要负责人都是中央民族大学的毕业生,其中包括时任统战部长的杨学林。他是我校八五级哲学专业的毕业生,是从自治区统战部副部长岗位下派吴忠工作的。在几天的接触中,我发现杨学林同学勤奋好学、喜欢读书,养成了思考和写作的习惯。他说自己在宗教事务管理的实践中,深感理论水平有限,要出色做好宗教工作有些力不从心,所以要加紧理论学习,并提出要报考我的博士研究生,我答应了。为使中央民族大学的教育工作与社会实际相结合,我建议在吴忠建立哲学与宗教学系的教学科研基地。

后来,一切都如愿以偿了。在吴忠丁秀华、杨学林校友的支持下,基地建设顺利进行。短短几年,张建芳、吴建华二人的博士论文和王丽红的硕士论文,在这里经过实地调查的资料积累而完成了;中央民族大学“985二期工程”当代重大民族宗教问题研究中心杨桂萍教授负责的课题“回族伊斯兰教与西部社会的协调发展——以宁夏吴忠为个案”的田野调查研究也顺利完成。基地建设的理论带动,也使杨学林同学加强了对工作的理性思考,提出了以人为本的宗教管理理念,并自觉将宗教事务的管理纳入“尊重、引导、保护、服务”的轨道。杨学林同学也于2007年考入中央民族大学,在撰写毕业论文时,我建议他在前面研究成果的基础上,进一步整理吴忠宗教事务管理的经验和模式,于是形成了这篇论文。

杨学林同学的论文《宗教文化生态中的政府责任——宁夏吴忠地区宗教与社会关系研究》,是他多年从事宗教、民族、统战工作经验积累的一次理论总结,把工作经验提升到了民族宗教学理论的高度。论文系统论述吴忠宗教文化的历史、现状、特点,特别从社会管理的角度,根据时代的发展和需要,论述人本化管理的理念、管理模式及其社会实践,围绕着“尊重、引导、保护、服务”,阐明在改革开放条件下宗教工作的新格局、新思路,强调政府在建设宗教文化生态中的责任,分别从观念上、法制上、体制上、方法上、作风上、人才上加以总结。这是一篇从实际到理论有较高学术水平的论文,对做好民族宗教工作有着重要的现实意义和理论政策参考价值。

杨学林同学虽然离开了统一战线和民族宗教管理岗位,但作为一名民族地区的干部,他仍然孜孜不倦地从事着民族宗教的研究,我期望着他有更多的成果贡献给社会。

牟钟鉴

2011年11月于中央民族大学

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