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第43章 如何及早发现金融风险隐患

我国的金融风险隐患从何而来?

防范并化解这些隐患,我们该从哪里着手?

现实国情下,排除隐患是不是一件艰巨的事情?

在谈到防范金融风险时,有关人士表示:随着经济转轨的不断深金融风险的表现形式会不断出现变化,需要解决的风险隐患也不断出现变化。金融领域存在不少问题,主要是金融体系不健全、结构不合理,金融企业公司治理和经营机制不完善,国际收支不平衡加剧,金融风险隐患多。对此,必须高度重视,采取有力措施解决不断变化的金融隐患。

我国金融业当前主要存在以下风险:

1.资金需求与信贷资金运行状况日趋紧张。

随着国家宏观调控措施到位地贯彻执行,货币信贷增长过快的势头得到抑制,重点建设资金需求基本上得到保证。但从总量上看,部分企业正常生产周转的资金需求与信贷资金运行趋紧的矛盾显现,部分行业还存在着过热投资冲动的惯性。同时,由于信贷资金加速向中长期贷款积聚,而短期贷款收缩过快,那么在负利率的作用下,资金来源中活期存款增加较快,定期存款呈加速下降趋势,这就将使银行资产负债的期限结构进一步失衡,流动性风险问题突出。

此外,由于部分企业流动资金的紧张,导致企业融资成本上升,银行应收账款增加,现金流量减少,亏损面和亏损额扩大,也使整个市场的还贷能力减弱;而一些固定资产投资项目、开发区清理整顿等,也可能会对银行已投入的贷款因资金链条断裂而带来呆坏账累积的金融风险。

2.中小法人金融机构抗风险能力较弱。

中小法人金融机构体制灵活,但他们在抗风险能力上有一定的内生缺陷。中小法人金融机构资本实力较小,资本充足率和资产损失准备金抵补率较低,抗风险能力较弱;另外,在利润最大化的驱使下,去经营一些高风险产品和业务,与其他大型金融机构抢业务争地盘。但是,由于他们缺乏相应手段与措施去管理风险、控制风险,那么就会提前暴露出经营性风险和支付性风险。而这种风险最后又形成了跨市场的金融风险,即由中小证券公司的风险向存款类金融机构的转移。

3.各类金融机构也存在着操作性风险。

操作性风险指金融机构在经营中人为的失误、由各种欺诈、技术故障等引起的风险。最重大的操作风险在于内部控制及治理机制的失效,导致金融机构的财务损失或其他方面利益受损。如银行工作人员违法违规经营业务,或内外勾结诈骗,造成客户或银行的资金损失。

此外,一些操作风险,比如支付清算系统和金融机构电子业务处理系统发生重大技术故障或计算机安全存在漏洞等,都会导致社会资金支付清算秩序混乱或发生重大资金损失,进而对社会公众产生严重影响。如网上银行支付的安全隐患、信用卡的使用安全隐患等。

4.个别民间金融活动的不断蔓延造成很多不安定因素。

国家宏观调控力度的加大,可能造成银行信贷资金紧张,部分中小企、以及个人无法通过国有银行及其他金融机构借贷,而民间金融活动能暂时满足其需求。因此,在某些地方,尤其在经济发达的地区,民间金融活动的规模和影响越来越大。它们常常会成为影响当地金融安全和社会安定的“活火山”。

5.国际短期资本的加速流动威胁我国金融业。

我国金融发展加快融入金融全球化,这不免使得国际短期资本加速向我国流动。而国际短期资本则以资产证券化和金融衍生工具交易为载体,以追逐套利、套期等高额短期利润为目的而在世界金融市场上四处游荡。它虽然可以使我们迅速、方便地进行融资,但由于其逐利的本性,也可能会使我国遭受突然的金融风暴。再加上某些国内腐败分子和利用非法途径暴富的投机分子洗黑钱,各种资本的非法流入与流出在一定程度上对我国金融稳定和安全造成潜在威胁。要防范和化解金融风险隐患,可从以下几方面着手:

1.树立均衡发展理念,促进金融市场和金融机构协调发展,分散金融市场风险。

首先要按照国务院指示,积极发展多层次的金融市场。加大三大监管部门与政府有关经济综合管理部门的协调和配合,通过制度设计,在加强风险监测和控制的前提下增加金融市场参与主体。加快金融市场产品创新,打通货币市场、资本市场、保险市场的资金流通渠道,将过分集中于银行系统的风险分散化。

其次要发展多类型的金融机构,为各种经济主体服务,为企业多样化的融资搭建平台,为规避金融风险提供手段。

2.积极推进金融改革,强化金融稳定的微观基础,提升防范化解金融风险的能力。

深化金融企业改革,使金融机构成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代化金融企业,这是维护金融稳定的根本条件。加快国有商业银行的股份制改革步伐,推进金融机构的公司法人治理结构,扎实搞好农村信用社的改革工作,转换经营机制,提升防范和化解金融风险的能力。

3.建立地方金融安全稳定的长效协调机制。

政府中的各部门首先要明确本部门在金融稳定工作中的重要作用,积极协调制定风险防范和处置预案,保障信息渠道的畅通,形成合力,参与金融稳定协调机制的建设。

其次要充分发挥好新闻媒体在风险处置中的舆论导向作用。

再次,积极发挥公、检、法等部门的保驾护航作用。金融风险处置中极易诱发社会事件,这需要政法部门及时进驻现场,维持秩序,以消除社会事件隐患。

4.强化风险监管理念,完善金融风险的监测预警机制,提高金融风险识别效率和防范水平。

我们对证券和保险行业的监管措施有待强化,要通过央行与金融监管部门、金融企业的定期沟通联系制度,建立监管信息交流共享机制和监管合作机制。要认真研究金融运行情况,及时发出预警,并制定和实施防范金融突发事件的应急处置预案。

在监测和预警过程中,尤其要加强对热点行业和新的风险领域的关注和治理。同时,要努力开展维护金融稳定工作的调查和前瞻性研究,积极探讨解决风险机构的救助办法。

末来预测:一定时期内中国该怎样舅仁除金融风险隐患?

要排除金融风险隐患,无论何时我国都会着力抓好这几项工作:

首先是继续深化国有银行改革,加快建设现代银行制度;构建信贷风险防范机制,加大内部治理结构完善力度。

其次,加快农村金融改革发展,完善农村金融体系;同时大力发展资本市场和保险市场,构建多层次金融市场体系。

再次,全面发挥金融的服务和调控功能,促进经济社会协调发展;提高金融监管能力,强化金融企业内部管理,保障金融稳定和安全。

最后必然会审时度势,积极稳妥地推进金融业对外开放。

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