我国的金融存在哪九大风险?
如何防范它们、避免风险转化为危机?
风口浪尖,我们的出路在哪里?
当一家金融机构发生风险,其产生的后果往往超过对其自身的影响。交易活动中出现了风险,有可能对该金融机构的生存构成威胁;一家金融机构因经营不善而出现危机,甚至可能对整个金融体系的稳健运行构成威胁。一旦发生系统风险,金融体系运转失灵,必然会导致全社会经济秩序的混乱,甚至引发严重的政治危机。
风险一:金融结构失衡与融资形式畸形发展使风险集中于银行。
我国中小金融机构,及整个资本市场的滞后发展,使得国有银行在资金配置上长期处于绝对支配地位。一方面,居民除了将钱存入银行外,缺乏其他有效投资渠道,这使得边际储蓄率不断提高、居民储蓄率居高不下。另一方面,企业发展过于依赖外源资金,一旦直接融资不发达,不得不主要依赖银行贷款。
风险二:金融风险与财政风险相互传感放大。
我国一直缺乏金融与财政之间的风险隔离机制。一方面,金融风险向财政转移。由于缺乏制度性规范,央行资金运用存在明显的财政化倾向,巨额再贷款难以收回。另一方面,财政风险转化为金融风险。债务依存度和国债偿债率偏高。
风险三:非正规金融规模庞大成为金融安全隐患。
常年以来,中小企业从正规金融渠道筹集发展资金十分困难寻求非正规金融渠道。
风险四:机制转化中金融机构的风险突出。
被迫
其一,银行业风险集中,资产质量总体堪忧。我国银行业竞争不足,公司治理薄弱,业务创新能力差,财务风险普遍存在。
其二,证券业隐含巨大金融风险。证券公司收入结构不合理、资产质量不高、流动性明显不足、累积风险严重、总体道德风险严重。
其三,保险公司风险不容忽视。保险行业整体诚信意识和服务意识不强;经营管理水平较低,对分支机构的经营行为缺乏有效监督和约束。不计成本地抢占市场份额,恶性竞争严重。
风险五:资本项目管制有效性严重弱化。
这导致了大规模的不正常资本流动。第一,假外资的寻租性流入,有大量违规资本伪装成经常项目收支跨境流动。第二,资本外逃严重,外逃渠道多样化,增加了人民币的汇率风险,影响了我国的经济金融安全。
风险六:人民币汇率机制缺陷导致国民福利损失。
因汇率机制的缺陷生出诸多突出问题:第一,导致激励型外资政策,激化国内发展模式的矛盾。第二,低汇价助推粗放型外贸增长方式,频繁引发国际经济摩擦。第三,导致低价值链增值模式,危及中国的资源、能源安全。第四,导致过高的对外依存度,增大国家宏观经济运行风险。第五,日益庞大、超过合理需要的外汇储备,造成巨大的国民福利损失。
风险七:利率风险日益凸显。
其一,我国利率市场化速度缓慢,管制仍然相对严格,商业银行不能自主调整利率,面临着较大的系统性利率风险。其二,随着我国利率市场化进程的不断推进,利率波动会不断加剧,而金融机构管理利率风险的能力不足,也会面临较大的风险。
风险八:房地产业的金融风险不容忽视。
开发商通过各种渠道获得的银行资金占其资产的比率极高,高负债经营隐含财务风险突出;假按揭在个人住房贷款中问题严重;基层银行发放房地产贷款操作风险明显;土地开发贷款有较大信用风险;法律风险增大等。房地产市场泡沫的存在几乎等同于金融风险,很可能会影响中国金融市场的稳定和发展。
风险九:金融开放过程中的“拉美化”风险。
“拉美化”指本国金融活动越来越依赖于国际资本,本国金融市场逐步为外资所主导,本国的资产定价权、证券服务业、投资收益等大多为国际投资者和外国金融服务机构所控制或支配的一种现象。
同时,中国金融业也面临着“拉美化”的风险。我国金融资产定价权缺失;股市并没有真正与国际接轨,不仅无法优化资源配置,融资功能也急剧萎缩;大批国内优质企业被迫海外上市,国内投资者望“洋”兴叹;在我国未掌握资产定价权的前提下,国内商业银行竞相大规模向外资转让股权,导致国民财富流失;我们在高价引进外资的同时以低价向发达国家提供资金。对中国而言,“拉美化”可能是其对外开放中的最大风险。
“在上一轮亚洲金融危机之后,中国政府很重要的一个带动中国经济的法宝就是财政政策。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶如是说。最近,中国国务院常务会议安排部署了四季度经济工作,并制定了刺激经济的十大措施:
一、认真贯彻十七届三中全会的部署,加大强农惠农政策力度;二、促进中小企业发展;三、保持进出口稳定增长;四、加大投资力度;五、继续控制价格上涨;六、扎实推进节能减排工作;七、抓好财政增收节支工作;八、加强金融监管,防范金融风险;九、认真做好食品安全和安全生产工作十、努力解决好涉及民生的问题。
这些措施对于防范金融风险无疑是起着至关重要的作用。其实认真分析一下,我国金融风险的形成是有着深刻而复杂的原因的;这些原因有历史的,有体制的,也有中央银行监管及这些金融机构自身的原因。因此,这也使得防范和化解金融风险面临着极大的难题。
但是,这些风险动摇着银行业生存的根基,我们必须采取正确措施处理他们。从长远看,要从根本上解决问题,我们首先就要铺设好信用和法制这个市场经济快车的路轨;而要重塑信用与法制基础,关键就在于约束政府的行为。其次,须在整个机制上使各个金融机构真正愿意并且有能力进行内部控制。要使金融机构有真正的内控能力,必须做到产权明晰,治理结构合理,政策引导适当。
再者,我国必须建立一系列的风险测量指标和跟踪制度,真正做到风险能事前预警。要理顺监管体系,使当前中央银行基层部门投入监管的人员数量和素质能够满足实际需要。同时要努力改变“三大职能分离”的格局。
最后,应尽快处理有问题的金融机构。在加强四大国有商业银行资本充足率的同时,建立中小金融机构组成的存款保险体系,处理好其中的“道德风险”和“逆向选择”问题。使中小金融机构暂时摆脱无法支付的困扰,重树社会公众对中小金融机构的信心。此外,房地产金融方面目前也存在着严重问题,应当增加房地产领域的直接融资,通过这种方式化解风险。
末来预测:亚洲金融未来短期内的风险会大于机遇?
从未来短期内亚洲前景看,由于美国等主要国家金融竞争性扩大,而他们之间的不均衡或矛盾在逐渐扩大,他们的调整或竞争趋势将会直接转嫁或“设计”到亚洲发展的未来风险。因为亚洲是一个新兴市场,投资吸引力和基础实力具有竞争性,对发达国家而言是一个既合作、更挑战的经济区域。
从金融资产规模、机构效率、产品数量以及金融市场影响力看,亚洲国家将依然难以与发达国家较量,难以摆脱大国色彩的控制,受控于大国压力,甚至扭曲自身态势的发展依然存在,而未来将会不利于自身均衡发展。在全球失衡中,亚洲依然是对冲基金或大国战略筹划的重要关注点。亚洲未来几年将临新的金融风险,焦点依然在于货币价值与汇率机制风险,甚至包括银行在内的金融系统风险。