纽约是联合国总部所在地，世界各国都有常驻联合国代表团，有代表团就有大使级别的大使馆。大国的大使馆如美国，干脆就建在联合国的对面，其气派和所在位置，其他国家无可攀比。大国的代表团小则六七十人，多则上百人。那么小国的大使馆又是什么样子呢？
在曼哈顿第二大道交接第42街800号的大楼，从外表看，与其他摩天大楼相比没有什么特别，但进入楼内的第四层，就会发现这里别有洞天。走出电梯门，就会发现墙上的指示牌上，全都写着国家的名字：瑙鲁，向右，400A房间；多米尼加，向左，400H房间。原来，这里是英联邦10个在太平洋、加勒比海和非洲国家常驻联合国代表团的联合办公地点，号称“小小联合国”。
有一天早晨，“小小联合国”突然爆发了一场危机，不过不是外交危机，而是他们那一层楼的电话忽然打不通了。外交部门的通讯不畅通，误了大事怎么办？人口只有17万人的南太平实岛国摩萨亚的大使秘书在走廊里高呼：“我们已经打电话询问了。”另一个国土面积600多平方公里、人口有15万人的圣卢西亚的官员说：“我刚才打电话给瑙鲁（面积21平方公里、人口1万人），他们的电话也不通。”整个气氛就像是居民楼内的电闸出了问题，各户人家都很关心，纷纷出门探寻原因，一团和气中透着相互的关心。
“小小联合国”成立于26年前，约有10个小国参加。对于其中一些小国来说，它们的办公地点，还兼作驻美国和加拿大的大使馆。用联合国的专业术语来解释，就是SIDS（Small Island Developing State），译成中文就是“由岛屿发展而来的小国”。
纽约的土地贵如金。以前各国为了荣誉与尊严，都把自己的大使馆搞得小而全，经济上负担非常重。“小小联合国”根据格林纳达的建议联合起来后，各国合用的办公室房租由英联邦成员国中的大施主英国、澳大利亚和新西兰来支付，余下的日常开销，各国自行承担。这样，各国共用的不仅是桌椅板凳、一个楼面的接待员、一个会议室，甚至还共用一部传真机，行政成本大大降低，许多方面还可互助，好处真是数不胜数。更为重要的是，在这个办公大楼里，这些小国家的成员利用共有的平台抱团取暖，在联合国重大活动中协调立场，互相声援，力求最大限度地扩大自身的影响，维护各自国家的利益。
“小小联合国”成员之间，有时还互相借抄联合国的会议记录，就像学生缺课，要向同寝室的同学借笔记抄一样。更重要的是，每当遇到风暴、海啸之类的灾难时，各国大使在走廊内就能及时互相关心和安慰，虽然解决不了什么问题，但能使人感觉到温暖，与大国之间的“相忘于江湖”不可同日而语。“小小联合国”成员间最常说的一句话是：“在这里，我们在道义上互相支持。我们是小国，除了道义上的支持，我们不能提供别的什么了。”
