（1）由村民向村民小组或村民委员会提出申请；
（2）经村民会议讨论，乡镇人民政府审核，报县区人民政府批准；
（3）经依法批准后，由县级人民政府国土资源部门通知用地申请者，并组织实施；
（4）住宅建成后，由县级人民政府国土部门进行验收，并办理土地登记，核发建设用地使用证。
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