孙学工
内容提要:欧盟宏观调控的基本框架不同于一般的主权国家,实行的是统一的货币政策和分散的财政政策。自欧元推出以来,欧盟货币政策在维持价格稳定方面基本是成功的,但这一时期经济增长较慢。财政政策的框架和实施则遇到较大问题,财政政策既未表现出反周期的特征,也未能遵守财政规则。欧盟的宏观调控有很多经验教训,值得中国借鉴和吸取。
欧盟是一个介于主权国家和国际组织之间的一个组织,这使得其宏观经济政策框架不同于一般的国家。欧盟宏观调控的基本框架可以由三个方面来概括,一是统一的货币政策,由欧盟层面负责制定和实施;二是有统一规则协调的分散的财政政策,由各成员国政府按照统一规则自行订制实施;三是结构改革、就业等其他经济政策,没有明确的统一规则,但成员国间可以通过各种方式进行相互协调。其中货币政策和财政政策是最主要的宏观调控政策。
欧盟对货币政策和财政政策做了较为明确的分工。其中货币政策的首要目标是维护价格稳定,并主要应对欧盟面临的共同冲击。而财政政策主要用于结构改革、减少经济波动,并应对成员国面临的个别冲击。