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第3章 民主

让人民来监督政府

1945年,黄炎培以国民政府参政员的身份到访延安。在延安,他见到了共产党的领袖毛泽东。

黄炎培和毛泽东有过一次深谈,这次谈话促使他从延安回来撰写了一本书,名字就叫《延安归来》。在书中,他回忆了他和毛泽东的这段谈话,就是关于“国家兴衰周期率”。

毛泽东问:“任之先生,这几天通过你的所见所闻,感觉如何?”

黄炎培说:“我生六十余年,耳闻的不说,所亲眼见到的,真所谓‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’……大凡初时聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力,也许那时艰难困苦,只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了,精神也就渐渐放下了。……一部历史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求荣取辱’的也有。总之,没有能跳出这周期率。”

毛泽东答:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”

黄炎培高兴地说:“这话是对的,只有把大政方针决之于公众,个人功业欲才不会发生;只有把每个地方的事公之于每个地方的人,才能使地地得人、人人得事。用民主来打破这周期率,怕是有效的。”

通过在延安的参观考察,黄炎培一行看到了希望,对共产党及其领袖更了解、更信任了。他对中国的未来充满期待。

新中国成立后不久,黄炎培被任命为政务院副总理兼轻工业部部长。由于建设新中国的共同历史使命,毛泽东与黄炎培的联系更加密切,特别是书信往来频繁。他们在这些书信中,交流思想,共商国策,互敬互勉。毛泽东给黄炎培的信,总是以“任之先生”、“黄任老”或是“黄副总理”相称,可见毛泽东的谦逊品格以及他对黄炎培的深厚情谊和尊敬。

黄炎培与毛泽东的这段关于民主的对话,史称“窑洞对”,被后人引用为关于政权建设的经典之谈。

“智囊团”献计中南海

2014年1月17日上午,国务院总理李克强在中南海主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。李克强开门见山,几句开场白后,就请与会者敞开发言。

会上,来自高校、研究机构、企业的代表积极建言献策。大家认为,过去一年,在内外压力都很大的情况下,新一届政府创新宏观调控方式,特别是明确经济运行合理区间,对提高市场信心起了很大作用。经济回稳向好趋势明显,发生了实质性变化。建议总结和坚持行之有效的做法。

北京大学常务副校长刘伟、国家发改委宏观院副院长王一鸣、德意志银行大中华区首席经济学家马骏谈到,当前经济下行和通胀风险仍然存在,结构升级困难,建议加大改革和结构调整力度,加强供给管理和正面预期引导。

清华大学公共管理学院院长薛澜、中国体改研究会副会长樊纲、商务部研究院霍建国在发言中分别就科技创新、城镇化布局、加大保障性住房有效供给、加强食品安全和环境等社会性监管谈了看法和建议。腾讯公司董事长马化腾、小米公司董事长雷军提出,让更多的中国标准成为国际标准,发挥互联网对传统产业转型升级的促进作用;加强市场和社会管理,大力保护知识产权。

李克强边听边记。他说,要着力促改革、调结构,不仅要有实际措施,还要有实质进展。要以人民利益为重,把不该管的事坚决放掉,避免“拍脑袋”决策;把加强公共监管的事切实抓好,用硬措施营造公平竞争的市场环境,为企业发展特别是新业态的成长拓展空间。

座谈会上,李克强不时与发言者互动,鼓励大家“照直说,不用委婉表达”、“把想讲的都讲出来”,会场里多次响起阵阵笑声。

其实,对于国务院来说,这样的座谈会举行过很多次。有一次,国务院总理李克强在中南海主持召开经济形势座谈会。马云向总理展示了一张成绩单:只有2.5万名员工的淘宝公司,为在淘宝网开店的900万商家服务,其中比较活跃的网店有300多万家。他预计淘宝网全年的销售额在中国社会消费品零售总额中的比重,将超过10%。总理称赞说:“你创造了消费时点。”

请智囊团来中南海,目的是鼓励专家、学者、企业家、基层工作者等为国家发展建言献策,这是发扬民主、汇集智慧、推动工作的一种有效途径。

公推直选“致富官”

“下面我郑重宣布:老书记陈建新再次以高票当选书记!”

2014年5月20日上午11时许,在广西壮族自治区兴安县漠川乡庄子村党总支委的换届公推直选中,新的党总支书记宣告产生。

5月20日上午,两名书记正式候选人上台演讲,向全体党员讲述自己如何带领群众脱贫致富、勤政为民的施政策略。

“如果我竞选成功,我将带领全村党员和群众搞好科学种养技术培训,解决一批群众关心的难点、热点问题,争取早日摘掉庄子贫困村的帽子……”候选人陈建新侃侃而谈。

候选人李祖林在演讲中说道:“如果当选书记,我将抢抓机遇,奋力工作,争取工作迈上一个新台阶……”

庄子村经过近一个月的规范操作,终于选举产生新一任村党总支部书记。

3年来,该村党总支部争取资金316万多元,对3个自然村进行了新农村建设,水泥硬化道路5公里,建起村委新办公楼、庄子小学师生宿舍楼和食堂。庄子市场面貌焕然一新,完成6个自然村的人畜饮水工程……

党员文荣良感慨地说:“这些成绩的取得,关键在于庄子村总支委有陈建新这样一个为群众服务的带头人!”

在直选副书记时,经过紧张、激烈的3轮竞选,党员蒋廷贵最终当选副书记,党员李祖林、张征标、李天明当选为总支委员。党员和群众对选举结果非常满意,认为他们就是贫困村选出的“致富官”。

党员主动参与公推直选的积极性是历年来最高的。80岁的老党员王元保行动不便,仍主动要求乡干部派车接他到现场投票。党员龙持兴在柳州打工,也专程赶回家投票。60岁的党员阳秀英当日中午要到外地喝喜酒,亲戚催打了20多个电话,她坚持投完所有职位的选票才坐班车离开。

一个支部,一座堡垒;一名支书,一面旗帜。兴安县漠川乡庄子村党总支委在县委组织部和乡党委的指导下,严格按照“合理合法、公平公正、公开透明、尊重民意”的原则,开展公推直选工作,创新了公开透明、演讲答辩、党员与群众共同推举的新办法,充分行使了党员和群众当家做主的权利,顺利选出了贫困村的“致富官”。

一、活动名称:“我的班级我做主”主题活动。

二、活动目的:让每个学生都能真正体会到自己在班级的主人翁地位,感受民主的真正内涵。

三、活动内容:

1.举办一次班级干部选举活动,学生通过民主投票选出自己认为合适的班干部。

2.老师宣读班级规章制度,每宣读一条,同学们举手表决,超过半数人赞成的则通过。

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