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第14章 35个大中城市生态文明发展指数排名

生态文明发展指数评价结果

指数得分与排名

根据中国生态文明评价体系和数学模型,课题组对中国35个大中城市进行了评价分析。下表列出了2012年35个大中城市中国生态文明发展指数的排位和得分情况。中国35个大中城市生态文明发展指数排名最高的10个城市分别是北京、深圳、上海、宁波、天津、南京、杭州、贵阳、大连和厦门。

从整体的排名情况看,排名靠前的城市大多集中于东部沿海地区,经济发展水平较高,而排名靠后的城市则更多集中在经济发展水平相对欠发达地区,这主要是由于地区之间因经济社会发展基础、环保投入、技术水平等方面存在较大差异而造成的发展“鸿沟”。但值得注意的是,贵阳从2007年起大力开展生态文明建设,近年来在相关领域进展迅速。

水平分级情况

根据中国35个大中城市生态文明发展指数得分的差异程度,可将35个城市分为4个级别,分别代表4个不同的发展水平。

与31个省区市的分布情况类似,由35个大中城市生态文明发展指数分级情况图可以发现,长尾效应也非常明显。第一级别内的城市得分情况远远高于其他城市。而第二、三、四级别间的水平差距较小,这同时体现在各组内标准差的数值上。

生态文明进步指数评价结果

生态文明发展指数是由相对评价法得出,所反映的是35个大中城市的相对排名的不同,而进步指数则是基于三级指标原始数据以及指标权重,加权计算而出,能够客观准确地反映各城市生态文明建设的成效及变化。

从35个大中城市生态文明进步指数的排名看,西宁、重庆、西安、乌鲁木齐、昆明、长沙、南宁、成都、合肥、武汉分列前十位,其中多个城市的生态文明发展指数得分和排名较低,由此推断,从2007年以来,35个大中城市中的生态文明建设水平呈现地区收敛的态势,城市间在生态文明建设方面的差距在逐渐缩小。

生态文明发展指数区域分析

基于东中西东北划分视角

按照传统的东部、中部、西部和东北的划分标准,将35个大中城市进行归类。

从各区域的排名分布情况看,东部14个城市中,有3个城市排名在第一级别,第二级别的城市有6个,第三级别的城市有5个;中部城市中,第二级别的城市有2个,第三级别的城市有4;西部城市中,第二级别的城市有3个,第三级别的城市有6个,而两个第四级别的城市均在西部地区;东北城市中,第二级别的城市有2个,第三级别的城市有2个。

由此可见,35个大中城市的生态文明发展水平存在差异,东部地区总体水平较高,西部地区则相对靠后。

基于经济区划分视角

考虑到35个城市所在地区的经济发展水平存在较大差异,为进一步分析这些城市生态文明发展情况的区域特征,结合地理和经济条件将我国划分为华东地区、华南地区、华中地区、华北地区、东北地区、西北地区和西南地区7个区域,并将35个城市分布划归这些区域中。

从各区域生态文明发展指数的整体情况看,华北和华东地区生态文明的建设水平较高,华南和华中地区紧随其后,西北和西南地区的平均得分最低。

生态文明发展指数和进步指数组合分析

本报告通过生态文明发展指数和进步指数两个维度,对中国35个大中城市进行组合分析,两轴四象限图能直观地将各城市所处的位置与水平进行区分,有利于分析城市当前生态文明建设的现状与近年的进展情况。

结合各城市生态文明发展指数和进步指数的得分情况,分别以平均值0.442和0.295作为象限划分的坐标轴,得出35个大中城市的四象限分布格局。

在生态文明发展指数和进步指数均高于平均值的第一象限里,共有深圳、天津、贵阳、长沙、武汉、西安和重庆7个城市。这些城市在近些年来从不同方面加强生态文明建设,也取得了较好的发展成效。其中,以贵阳为例,2007年12月29日,在党的十七大召开两个月后,贵阳市委八届四次全会通过关于建设生态文明城市的决定,在全国率先提出建设生态文明城市的目标。2007年以来,贵阳市把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观的切入点和总抓手,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,初步形成了生态文明城市建设体系,为建设全国生态文明示范城市奠定了坚实基础。2012年贵阳市环境空气质量优良天数为351天,优良率为95.9%,其中,空气质量为一级(优)的天数达到108天,二级(良)的天数为243天,空气质量API指数平均值为61.2009年,由全国政协人口资源环境委员会、北京大学和贵阳市委、市政府共同发起举办生态文明贵阳会议,此后于2009年、2010年、2011年、2012年连续成功举办4届。2013年经党中央和国务院批准,生态文明贵阳会议升格为生态文明贵阳国际论坛。这是中国目前唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛。

在生态文明发展指数较高但进步指数较低的第二象限里,共有北京、上海、杭州、南京、宁波、大连、厦门、沈阳和青岛9个城市。这9个城市全部为东部和东北的城市。与此相对的是,在生态文明发展指数较低但进步指数较高的第三象限里,共有西宁、乌鲁木齐、昆明、成都、南宁、合肥和长春7个城市,除了中部的合肥与东北的长春外,剩余全部是西部城市。

而在生态文明发展指数和进步指数均较低的第四象限里,共有兰州、呼和浩特、郑州、银川、石家庄、广州、太原、南昌、福州、海口、哈尔滨、济南12个城市。

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