登陆注册
6263800000002

第2章 社区与社区领导

一、社区的概念

(一)社区的定义及组成要素

社区是指居住在一定地域范围内人们社会生活的共同体。其基本要素是人口、组织机构、文化、地域等。“社区”这个概念最初是在1887年出现的,是由德国著名社会学家滕尼斯(Tonnes)在他所著的《社区与社会》一书中首次提出的,其主要是指那些在工业社会前期所具有共同价值取向的同质人口组成的关系密切、和睦友善、互助互爱、极具人情味的社会关系和社会利益的共同体。曾在1933年,费孝通等燕京大学的青年学生第一次将“Community”这个外来词翻译成“社区”。因为人们在日常社会生活中,不仅会形成一定的社会关系,而且还离不开一定的地域条件,由此,在我国社区有了比较中肯的概念。

社区具备以下4个基本要素。

1.社区的居民。作为社区工作者必须了解和熟知社区居民的人口基本状况,主要包括社区人口的数量和质量;人口的分布密度、结构状况(如教师、经商者、工人、公务员等职业构成情况)以及各年龄段所占的比例、性别比例等。

2.共同的地域。社区的地域界限是相对而言的。既可以是城市的一条街道、一个居民小区,也可以是乡村中的一个乡镇、一个村庄等,基本上都与一定的行政区域划分相吻合。

3.社区组织结构。社区的组织结构是社区内部各种组织、企业、政府机构以及不同的社会群体之间所形成的一定关系,并相互发生作用的产物。社区内各种工作的开展,往往取决于社区居民相互交往的方式方法和共同的愿望。所以,社区工作机制的有效运行是离不开社区组织结构的。

4.社区文化。社区文化发展得如何,往往取决于不同社区的地理环境、人口素质状况和居民共同生活的历史与现实。社区文化担负着给予居民生活和心理支持的重要使命。为居民提供比较系统、比较完整的行为规范,是社区文化建设的一项重要任务。

5.居民归属感。即社区居民对自己所属社区在情感和心理上产生的认同感。人们在特定的社区里,长期共处于同一地域、享用共同的公用环境、社区文化氛围,会产生一种认同心理,进而产生维护社区荣誉的意识。

社区的有机统一是地域、人口、组织结构、文化等基本要素相互依存、相互作用的结果。而且在不同的社会环境和历史背景之下,这5个基本要素所表现的社区形态、所形成的社区特征都有所不同。

(二)社区的功能

一个比较成熟的社区具有政治、经济、文化、教育、服务等多方面的功能,并能够满足社区成员的各种需求。从社会学的角度来分析,社区具有以下几个方面的功能。

1.空间功能。社区为居民提供了生存和发展的空间,如果没有这个空间的存在,居民的生存、繁衍就成了无稽之谈。因此,空间功能是社区的最重要的、最基本的功能之一。

2.管理功能。作为社区应具有管理社区居民各种事务的功能,为居民提供有效的社会管理。

3.服务功能。社区能够为社区居民和企事业单位提供高质、高效的社会服务。

4.联结功能。社区在为居民提供空间功能的基础上,将具有不同生活方式、文化背景、人生观和价值观的个人、家庭、团体凝聚在一起,为其提供彼此沟通、交流的机会,提供共同参与社区活动、相互帮助的场所,从而将居民密切地联结在一起,构成大社会中的小社会。

5.社会化功能。社区的社会化功能具有很大的引导作用,它不仅能够将不同文化背景、生活方式的居民联结在一起,而且还能在其影响下不断社会化,相互影响、相互帮助,从而逐步形成独具特色的社区风土人情、人生观和价值观。

6.控制功能。社区作为一个微型社会,它通过规章制度、道德规范、行为规范等有效方式维持社区的秩序,保护社区居民的人身安全。

7.传播功能。社区是一个人口密集的地域,从而成为知识源、技术源、信息源、文化源传播的有效去处。同时,各种信息在社区内外,可以通过有效的方式得以传播、辐射出去,促进经济社会的发展。

8.援助功能。社区能为社区内的儿童、老年人、妇女、残疾人、经济困难的居民等弱势群体提供保护和救助。

9.安全稳定功能。社区是一个为人民服务的基本窗口,它能够化解社区内发生的各社会矛盾,对居民的生命财产安全起到有效的保护作用。

二、什么是社区领导

(一)社区领导的概念

社区领导是社区建设的组织者和实施者。日常生活中,人们通常把他们称为“社区管理者”、“社区干部”。社区领导通常要通过考试和选举产生,否则其不能获得从事社区工作的权利和义务。社区领导有狭义和广义之分:狭义的社区领导就是以社区工作作为主要事业的专职工作人员,广义的社区领导可以是专职、兼职和志愿者。有些学者强调社区工作是一种专业社会工作,将社区领导定义为以社区工作为主要方式的专业社会工作人员。其专业社会工作以社区及其居民为服务对象。

(二)对社区领导的基本要求

1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策,政治素质要高,热爱社区工作,全心全意为居民服务。

2.有一定的社区工作经验和组织、协调能力。

3.具有高中以上文化程度,具有较丰富的公共管理知识与技能。

4.工作踏实、认真,坚持走群众路线,具有奉献精神和高度的责任感。

同类推荐
  • 公共管理伦理:理论与实践

    公共管理伦理:理论与实践

    自“新公共管理运动”兴起以来,服务公众逐渐成为现代政府管理的重要伦理责任,公共管理伦理的理论与实践也随之受到官方与学界的日益重视。在构建服务型政府进程中,公众需求成为公共管理者的主导性伦理理念,公共管理伦理的建构也成为政府廉洁与效率的基本保障。对此,国内外公共管理实践已形成共识。相应地,无论国外还是国内,公共管理伦理问题越来越受到学界的关注,区别在于,国内对公共管理伦理的研究起步较晚,只是近十多年的事。
  • 邓小平的二十四次谈话

    邓小平的二十四次谈话

    这里辑录的是1975年1月至1976年1月邓小平同胡乔木以及国务院政治研究室负责人进行的谈话,共二十四次。其中十五次是邓小平与胡乔木单独谈话。这二十四次谈话,具体地记录了邓小平在1975年整顿中亲自组建国务院政治研究室,并直接领导它同“四人帮”进行斗争,推动各方面整顿的历程。
  • 走中国特色农业现代化道路研究

    走中国特色农业现代化道路研究

    党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,鲜明地提出了走中国特色农业现代化道路的新要求。这是党中央从全局出发,针对农业、农村发展的新情况、新变化、新形势、新任务顺势而为作出的重大战略决策,是针对农业、农村经济发展提出的新的重大课题,为新阶段农业和农村发展指明了方向。
  • 红旗漫卷:画桥革命根据地斗争风云录

    红旗漫卷:画桥革命根据地斗争风云录

    在全球共欢、普天同庆中华人民共和国六十周年华诞之际,由王卫东等精心编撰的革命史籍《红旗漫卷》一书与读者见面了。这本内容丰富、翔实、图文并茂的集子,既是对余江县画桥镇这块红色土地以及这方曾经为中国革命作出了突出贡献的广大人民群众的热情歌颂,又是对正气贯日月、丹心照千秋的革命先烈们的深切缅怀,也是给新中国六十华诞的一份献礼。红色土地魂牵梦萦,父老乡亲没齿难忘。
  • 美国与反共主义:论美国对社会主义国家的意识形态外交

    美国与反共主义:论美国对社会主义国家的意识形态外交

    本书从美国特有的民族文化背景谈起,探索美国人为何对共产主义意识形态和社会主义国家采取如此敌对的态度,美国政治文化为何同马克思主义格格不入。本书还纵论美国在冷战期间和冷战结束之后的反共主义如何表现在其对社会主义国家的外交政策之中,指出美国在国家利益受到严重威胁时,意识形态的诉求会让于实际利益的考虑;在国力强盛的状态下,在对手的意识形态诉求也十分强烈的情况下,则在外交中强化意识形态色彩。
热门推荐
  • 王俊凯:恩夏

    王俊凯:恩夏

    紫罗兰的花语让:我们抓住幸福的机会吧!紫罗兰开了而他们的心情去不像花那样甜蜜。虽然都起着彼此,但是心灵的那道坎是无法跨越的。只有时间才可以冲淡一切!!!
  • 末世平凡人生

    末世平凡人生

    好不容易还完父亲留下的债务,治好哥哥的喉咙,尼玛末世居然又来了,幸好有父亲给的玉佛空间,末世应该也能安然度过吧?可是为什么闺蜜妞跟以前不一样了呢,仔细排查居然是穿越的,好吧,穿越都是女主,有光环,惹不起,可是发小妞肿么杀气重重的,神马神马,你是重生的,怪事年年有,今年特别多初次写文,情节不完美的地方,请多多见谅
  • 嚣张狂少

    嚣张狂少

    林俊,因为一次意外灵魂穿越千年之后成为一代基因大师,却在另一次意外之后回到千年前,见惯了未来那浑浊的空气,垃圾食品造就的各种丑女和人工美女后,回到这纯洁的都市,看着那各种天然美女,他的心终于开始荡漾,靠着领先千年的科技,他的未来,无人可挡。
  • 偶巴,我是你的粉丝

    偶巴,我是你的粉丝

    *不容易讨到工资,终于到了韩国,不小心遇到了EXO,莫名奇妙当了他们的保镖兼保姆其中的又发生了什么事呢,遇到他们到底是幸运还是不幸?
  • 上古世纪外传之炼金术师

    上古世纪外传之炼金术师

    在上古世纪有这样一片名为原大陆的土地,巨大的冰川如同天然的封印把这片土地分成了东、西两块大陆。在东大陆有着一支名为哈里兰的人类种族,金麦色的皮肤使他们能骄傲地自称“太阳的子民”,烈日下两把交错的弯刀是他们永恒的图腾。哈里兰,他们是热情洋溢的冒险家,也是充满野心的征服者。东大陆严酷的环境并没有抹去他们的热情,繁荣的帝国在荒原上平地而起。数百年来,他们厉兵秣马,誓在冰封的原大陆上重现太阳的光辉!当然,这些与我们的主角并没有什么关系,虽然他是一个哈里兰的十五岁少年,但是这并没有什么卵用。家族啊,荣誉啊,这与我有什么关系呢,风睿然常常在心里这样自言自语。我们的故事,也正是从这个会炼金术的哈里兰少年开始
  • 天谭梦

    天谭梦

    王侯将相,不过是天谭一梦罢了。最终梦醒了,你会发现身边最普通的才是你最应当珍惜的。新手上道,请多多支持。0.0第一本书《天谭梦》
  • EXO之初心难返

    EXO之初心难返

    本小说是,EXO之初心难反的续写。女主是孟曦淼一直秉承人不犯我我不犯人,人若犯我我比杀他的格言,最后却因为一些事情,当上了练习生,她的生活又回怎样呢?
  • 玄妙门

    玄妙门

    父母失踪,神秘人追寻,当终于找到一丝线索的他被一个神秘碎片带到一个陌生的大陆时,他是否能理清一切,解开谜团?手劈风雷八百里,拳碎乾坤九重天。金鳞本非池中物,无须风云便化龙。......
  • 命运之平行世界

    命运之平行世界

    总之有很多动漫游戏的原型,动漫迷游戏迷都应该能看出来。
  • 天老神光经

    天老神光经

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。