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第36章 行政管理

一、行政管理机构与人员配置

行政管理机构是公司内部非经营性关系协调和管理的机构。其工作包括公司的行政、文书、档案、负责会议记录、接待客人、下发公司文件等工作的机构。其最基本的职能是对公司内各部门之间的关系以及集团总公司与各子公司之间的关系进行协调。譬如在公司内各项执行计划控制的过程中,行政部门所起到的便是对部门执行计划情况和执行计划进度进行调整的协调作用。除此之外,它还需对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解,使企业各部门之间能够团结和协调一致,维持企业的稳定和正常运行。

在海信集团内部,其行政部门的基本设置,其中总经理是行政部门业务执行的最高负责人,对部门日常业务进行管理,并着重协调公司各系统、各部门之间的关系,保证企业的日常运营。其直接下属行政总监的本职工作是统筹管理公司行政后勤、车队和安全保卫工作等部门的行政人员。行政中心主要子部门包括有办公室、车队以及安保队,这些机构的直接上司行政总监对其日常工作进行有效管理。各部门人员配置情况,可以看到办公室设有办公室主任1名,对办公室各项事务进行统筹管理,办公室内具体员工包括有秘书、档案管理员、文印员、电脑管理员、炊事员、宿舍管理员、勤杂工等。车队设有车队队长1名,对队中所有司机及维修技师进行协调管理。安保队设有安保队队长1名,管理队中所有安保人员。

二、行政管理部门职责及其考核

一般而言,行政管理机构的主要职能有以下几方面:管理公司行政事务和办公秩序;协调公司各系统、各部门间关系;监督检查公司规章制度执行情况;管理公司办公设备和运输设备;组织整理和提炼公司企业文化;结合公司发展战略,制订人力资源规划方案;建立人事考评和培训考评系统并监督实施;公司车队调度;公司安全保卫事务处理;公司所有档案的保管、登记、借阅、销毁等事务的处理;公司政令下达与督办;公司行政公文和文件的草拟、签发和存档管理。行政中心这些基本职能分由其下设的各部门执行,不同部门职责和权力范围有所不同,这里我们将分别介绍这些部门的具体职能。

首先,办公室主要负责的是公司后勤事务的管理,其主要职能包括有以下几方面:制订公司行政后勤规章制度;公司文件的拟、收、发、存;公司会议的通知、安排和行政事务的督办;公司法律事务办理;管理公司文印事务;公司大事记的编撰;员工手册的制订和宣传;公司对外接待工作;公司档案定期归档登记、保管;管理公司食堂和员工宿舍;公司电脑网络及相关设备的维护和保养;公司函电收发和报刊订阅、分发工作;公司复印机、电脑、打印机、传真机等办公设备管理;收集整理公司内外的反馈信息及合理化建议;处理地方关系和社会公益事务;公司废旧物资的处理等。

其次,车队主要负责公司内部人员的车辆使用,以及车辆的维修、保养等工作。其主要职能包括有:安全行车、车辆维修保养及油耗控制实施细则的制订;合理安排车次和车辆,保证公司用车;公司车辆的日常清洁、保养、维护;公司车辆的故障检修和定期保养;办理与车辆有关的手续;培训司机交通法规和安全驾驶知识;协助交通管理部门处理与公司有关的事务;协助成本会计进行车辆成本核算;公司车辆维修用具的管理等。

最后,安保队的本职工作是保证公司财产以及人员的安全。其主要职能包括有:制订公司安保工作计划;公司财产安全保卫;预防打架斗殴、盗窃、破坏活动;对扰乱公司正常工作秩序的行为进行制止;对出入公司的人员和车辆进行检查、登记;建立公司安全保卫、夜间防火工作档案;检查公司夜间防火安全情况,并做好记录;保持与公安机关的联系等。

海信集团内部人员配备的一项重要原则是,所有人力资源由海信集团的人力资源部统一调配,而不归任何一个子公司私有。只有从集团的高度,结合产业变革、结构调整、职能调整等进行人员的统一调配,才能充分发挥集团人力资源的整体优势。作为强化这一原则的重要途径是人力资源内部共享,通过公开的内部招聘信息平台,发布全公司的招聘信息,鼓励员工参与集团的内部竞聘。

集团内行政各部门的考核则主要是通过评估的方式进行,评估的频率根据种类的不同,每周、每月、每季度以及每年年底都需进行,其中MBO每季度进行一次,其他评估每周一次。这些对于每个员工的评估的结果将最终体现在各类表格上,构成对一个员工的业绩评估。MBO评估的方式很灵活且有利于员工的不断进步,譬如一个普通行政管理员工,公司每季度首先会告诉他三个月内要做的事情,每一个月,需要员工写上对自己工作的了解程度。到了第三个月结束后作总结,如果有不足,上司第一月就应该知道,后面两个月上司只不过在考核这个员工有没有改进不足。在海信,员工都有月度工作任务书,这些工作任务书的内容来源于三个方面:每年公司级的经营大事,都会逐级分解到部门,然后再细分到每个岗位。每个岗位所担负的职责性、常规性工作。难以预见的突发性或临时性的交办工作。员工每个月的业绩打分,就根据这几个方面工作的完成情况进行评价。

行政人员接受评估的时间一般有三个:4月、8月和10月,其选择标准是根据员工进公司时靠近哪个时间,就在哪个时间接受业绩评估。这一制度优点在于,如果所有行政管理人员的评估工作一起做,人力资源部的工作量很大,分开做在工作量和财务资金上都有分散压力的作用。

通过评估,得到对每个行政部门的总体评价,而对于每个员工的评估结果将作为每年的薪资调整计划的依据之一,其薪资调整的另一依据则是年度薪资调整考核的结果。

三、工会、社团的运行情况

在集团公司中,工会最主要的职能是维护员工的合法权益,此外,在教育员工不断提高思想道德素质和科学文化素养,动员和组织员工积极参加公司建设和管理,为会员活动提供方便、创造条件等方面发挥作用。为了完成上述职能,为员工提供更好的服务,海信集团总工会在2007年主要开展了以下几方面工作:

首先,海信集团工会积极推进员工素质提升工程。一是开展员工读书活动。要求以分会为单位组织员工认真学习《员工礼仪手册》和各种有关业务技术书籍,每人每季度写一篇学习心得。二是积极开展劳动竞赛和技术比赛工作。三是举办员工培训班,邀请有关专家、教授为大家讲课,着力提高员工的综合文明素质。

其次,逐步完善基础管理工作。制定了2007年度各基层分会工作目标考核细则,在各分会充分讨论修改的基础上与各分会签订了目标责任书;为维护员工的合法权益,进一步推动企业民主管理和民主监督工作进程,及时听取和反映员工的意见和要求,工会重申了“工会工作大家谈”的重要性和必要性,规范了管理,为会员活动提供方便、创造条件。

最后,进一步提高民主管理工作,进一步深化企务公开工作。为进一步深化企务公开工作,工会组织人员定期或不定期地进行抽查和检查,与各分会目标考核挂钩,使企务公开工作真正落到实处;充分发挥职代会的作用,让职工代表参政议政,参与企业的民主管理工作。这些活动在各基层分会的大力支持与配合下,工会紧紧围绕企业发展目标,强化自身建设,结合自身特点,充分调动员工的聪明才智,开拓进取、与时俱进地全面落实既定方针,突出维权、参与、创新职能,推进员工素质工程、推进企业文化建设,增强企业凝聚力和战斗力,较好地完成了本年度各项工作任务,取得了很大的成绩。

公司社团运行良好,在2007年度举办了各项活动,培养了员工兴趣爱好、扩大求知领域、增加交友范围,极大地丰富了广大员工生活,弘扬了企业文化,扩大了企业的社会影响。

四、会议、文件管理制度

(一)会议管理制度

规范的会议管理制度有助于改进作风,减少会议,缩短会议时间,提高会议质量,因而公司制定相关规范的制度以提高公司运作的效率。一个好的会议制度应当做到明确相关行政管理人员的职责,规定详细的会议流程,给出召开会议各项标准等方面。在海信集团内部,会议依周期可以分为两种,定期会议和不定期会议。规定中,定期会议由副总经理根据公司组织和总体经营发展的需要规定提出,各部门须按照事先规定的会议时间、与会人员、会议报告内容等做充分准备参会。而不定期会议根据所参与人员的不同级别,其流程有所不同。与上级沟通的不定期会议,需要会议主办单位根据会议内容及需要向上一级提出申请,被批准后按照一般会议流程进行。与平级人员的不定期会议,则由会议主管参照一般会议流程举办。与各专业系统的纵向沟通的不定期会议召开,由相关部门提出并参照一般会议流程执行。

除了严格遵守会议召开的流程之外,在会议召开过程中,会议主办方还需要遵照规定中旨在提高会议成效的各项内容。

首先,要做好会议记录。公司会议记录要做到专人记录和管理,会议记录人负责会议议定事项的督办和催办,并将督办和催办情况报告会议主持人。必要时应按照会议主持人的要求形成会议纪要,以使大家共同遵照执行。部门专题会议要指定人员做好会议记录,用以备忘。

其次,讲究会议质量。各类会议主持人会前应与参会人员充分沟通,做到心中有数。对议而不决的事项提出解决的原则与方法,并对此负责。各类会议力求精干高效用数据说话,部署的工作做没做,做到什么程度,没做或没做完的原因等都要有明确具体可量化的答复,防止和杜绝空洞无物或泛泛而论。

再次,力求会议实效。会议议定的事项、布置的工作任务、提出的办法措施,与会负责人要按照落实要求,层层进行传达贯彻,务必使直接执行人明确是什么、为什么、怎么做,对经常性工作要用制度的形式确定下来,力求使每次会议都有具体的成果。

最后,严格会议纪律。会议管理是保证会议质量的一项措施。与会人员应有序地安排工作,认真准备、准时参会。会议具体时间、地点由会议主持人决定,会议记录人会前通知。公司决策层领导主持的会议,人事行政部负责通知。与会人员一般不得缺席或指定他人代表,确因个人紧急事务需要请假的,须向会议主持人请假,同时指定专人代为履行职责。

(二)文件管理制度

文件管理制度规定公司中需要归档的文件包括重要的会议资料(包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录、会议纪要等);上级机关发来的与公司有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件资料;公司对外的正式发文与有关单位来往的文书、公司的请示与上级机关的批复;公司反映主要工作活动的报告、总结等;公司内部的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、统计报表、重要工作记录及工作简报;公司与有关单位签订的合同、协议书等文件资料;公司管理人员任免的文件资料以及关于员工奖励、处分的文件资料;公司的各种规章制度、实施细则、程序文件;公司的历史沿革、大事记及反映公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等;公司保密制度中规定的保密范围材料;公司重要设备档案、财会档案材料。这些类别的文件须由相关行政管理人员认真执行定期归档制度,对本部门承办的文件资料平时收集归卷,每年的3月份前应将归档文件资料归档完毕,并向档案员办好交接签收手续。相关管理人员在其他部门借用文件资料时,要积极地做好服务工作,并办理临时借用文件资料登记手续。

另外,海信集团详细规定了文件收发、文档管理过程中需要遵守和注意的事项。这些规定有利于加强公司文书档案、声像档案资料的管理工作,保证文书档案、声像档案的及时归档和妥善保管。

五、后勤管理情况

后勤工作部门的主要职能是为公司的职能活动提供服务,以保障其正常进行。2007年,海信集团后勤部门在公司党委的领导下,在部门干部、职工的共同努力下,通过其他部门的共同协作,在工作上取得了一定的成绩,并在狠抓内部管理工作上,增收节支、降本压费方法有效,措施得力,成绩显著。这一成效主要表现在以下几个方面:

首先,加强学习,不断提高职工的思想觉悟:部门认真执行公司的各项规章制度,每月坚持召开一次职工会议,认真学习党的路线、方针、政策。贯彻落实上级的指示精神,使职工的思想素质和业务水平不断提高。

其次,加强安全教育,做好车辆管理工作:认真遵守有关行车规章制度,做到疲劳不驾车,酒后不驾车,对车辆勤检查,勤保养,勤维护。发现问题及时解决,做到车辆不带病上路,司机不带情绪开车,确保安全行车。

最后,狠抓内部管理,做好降本压费工作:作为公司的后勤管理部门,在实际工作中切实做好这项工作,力争做到对每项支出都精打细算,勤俭节约。

六、合理化建议制度

合理化建议制度是一种规范的企业内部沟通的制度,旨在鼓励广大员工能够直接参与企业管理,下情上达,让员工能与企业的管理者保持经常性的沟通。在海信集团内部提合理化建议活动的原则是“信任、鼓励、支持、采用”。为保证职工群众向企业献计献策活动的顺利开展,集团公司成立成果评审领导小组,由工会有关部门领导人组成领导小组,其职责是为活动提出课题;组织发动职工群众提出合理化建议;审批建议项目的方案和奖励等级;负责领导项目的实施奖励、上报等有关工作。

评审领导小组办公室设在集团公司工会群众生产部,对员工群众提出的合理化建议进行整理、分类、转达、上报。而具体采纳、实施等过程由项目经理部、分公司、子公司做好建议人、实施单位、项目、件数、初审和创造价值等方面的记录,同时填奖励申报表,报主审领导小组进行鉴定、审核、归档。各级评审领导小组半年进行一次综合评审,每年度对有重大贡献的员工群众进行表彰、奖励。

其中一个重要的形式是2006年海信集团创办的创新论坛,这是一个激发员工在完成工作任务的同时,根据自己对于市场需求、技术和产品功能的理解,进行自主创新活动的一个平台。任何与海信主导产品和技术领域相关的发明创造、创意设计或者技术革新提案,即使是一个简单的创意构想等,都可以提报,并参加论坛的创新创意提案发布。周厚健董事长每次都到现场听取提案发布,并与提案人就提案的具体内容进行相互交流。这一措施的实施效果显著,创新论坛现已举办3期,共收到提案200多件,论坛发布提案27件。有10余项提案已经或正在被采用,已为企业降低成本近500万元。

此外,在海信集团内部,还设有直接向董事会负责的战略委员会,是对公司长期发展战略以及重大投资策略进行研究并提出意见的部门,这里我们以海信集团旗下的上市公司海信电器股份有限公司为例说明这一制度的运行情况。

战略委员会一般由3名董事组成,其中至少包括1名独立董事,会员是通过公司董事长、1/2以上独立董事或者全体董事1/3提名,并由董事会选举产生。战略委员会下设投资评审小组,负责做好战略委员会决策前期的准备工作。其主要的职责权限有以下几方面:对公司的长期规划进行研究并提出建议;对《公司章程》规定须经董事会批准的重大投资融资方案进行研究并提出建议;对《公司章程》规定须经董事会批准的重大资本运作、资产经营项目进行研究并提出建议;对其他影响公司发展的重大事项进行研究并提出建议;对以上事项的实施进行检查;董事会授权的其他事宜。其决策程序一般有两步,首先是投资评审小组负责做好战略委员会决策的前期工作,提供公司的相关方面的资料,之后战略委员会根据投资评审小组的提案召开会议,进行讨论,将讨论结果提交董事会,同时反馈给投资评审小组。

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