提要
“十五”时期，我国工业消费品市场的总体态势是供给充足，需求平淡。但这并不表明国民的工业品消费已经饱和。相反，由于城乡二元结构分割、区域发展差异较大等因素的影响，消费不均衡表现得非常突出；也就是说，在工业品仍占主体市场份额的消费阶段，部分人的工业品消费被抑制了。“十一五”时期，工业消费品有广阔的市场空间。我们要真正贯彻科学发展观，朝着全面小康的目标奋进，就必须把扩大内需、开拓国内市场作为经济持续增长更为有力的引擎；实施更加有利于消费的宏观战略和政策措施，关键是在整体国民收入不断提高的同时，增加中低收入人群的可支配收入，增强低收入者特别是农民的消费能力，把巨大的潜力需求变为有效的现实需求。由于资源环境的制约和社会发展阶段的要求，提倡以“绿色”、“文明”为主要内涵的“科学消费观”迫在眉睫。
市场是生产和消费之间的联系节点，工业消费品市场能够反映工业生产的实际供给和有效需求之间的关系。“十五”期间，我国宏观经济增长虽然一路看好，到了期末的2005年GDP的增幅达到9.9%，全社会固定资产投资增长仍为25.7%，对外贸易的依存度也高达70%，但消费却依然不够强劲，大部分工业消费品需求不旺。难道我国的工业消费品真的饱和了吗？不要说汽车、健身器材等，就是家用电器等轻工产品真的都进入寻常百姓家了吗？我国经济的可持续发展真的能够长期依赖投资（特别是政府投资）和出口支撑吗？如此相关的疑问，就是本章要探讨和研究的。
工业消费品是由工业生产提供的能够满足人们直接消费的最终产品，也就是生活消费性产品，它是生活资料或称消费资料市场中的一部分。工业消费品可以分为一般的日用品和耐用消费品两大类，包括衣着、直接进入餐桌的经过工业加工的食品、用于居住的室内大部分物品、交通工具、健身娱乐休闲用品等。一般日用品是生活必需品，属于生存型的；选购日用品，多为享受型、发展型的高档品或奢侈品，比如，乐器、工艺品、首饰等。很显然，工业消费品市场不包括工业生产性消费市场，也就是不包括工业生产使用者市场。从消费者的结构上看，居民是主体，非居民的企业、事业单位和政府机关也有一部分相关消费，比如，许多办公用品也是工业品消费。
需要指出的是，本章要讨论的只是我国国内的工业消费品市场，不过多涉及国内工业消费品的出口贸易和国外工业消费品的进口贸易。当然国际进出口贸易是考察的宏观背景。还要指出的是，研究市场按理也应该研究供给，但我国工业消费品的生产供给能力较强，有些行业还有过剩的情况，因此本章除供给结构以外的供给问题不去讨论。
一、“十五”时期我国工业消费品市场的
总体态势和主要特点
1.工业消费品市场总体的供给和需求状况
供给量充足，需求量不足；部分行业和企业的生产能力过剩，销售额较小。2000年、2001年、2002年我国家电的代表性产品之一的电视机产量都占世界第1位，与衣着紧密相关的棉布三年分别占世界第2位、第2位、第1位，作为工业制成食品的糖三年分别占第4位、第3位、第3位。
纺织品的过剩暴露较早，汽车、化纤也存在产大于需的风险。产能过剩会造成库存积压、价格下降，供需循环关系断裂，严重的还会导致金融风险。
2.工业消费品内部的供给结构和行业构成
像钢铁、电解铝、水泥等工业生产资料行业的产能过剩一样，工业消费品市场也呈现结构性饱和。大部分工业消费品供大于求，国际市场上出现了纺织品贸易战；供不应求的“市场缝隙”产品和品种极少。纺织品市场需求更加乏力。汽车是结构性的过剩，比如，国产高档车市场十分紧俏。
2005年1～3季度全国12种主要家电产品的销售与库存统计看，冷柜的销售量496.4万台，产销率101.9%，比上年同期下降4.4个百分点，但仍是12种产品中产销率最高的，期末库存比年初减少28.2%，库存减少的幅度最大；电饭锅的销售量为3396.5万台，产销率95.7%，比上年同期下降4.8个百分点，是12种产品中产销率最低的，期末库存比年初增长95.9%，库存增加的幅度最大。
3.工业消费品在居民整体消费中的比例
从整体来看，居民消费的恩格尔系数变小。2001年城镇居民家庭的恩格尔系数是38.2%，农村居民家庭是47.7%，到2005年，这两个系数分别变为36.7%，45.5%。同时工业消费品持续增大，在农村消费者中间表现最为明显。在整个最终消费品三大部分（其他两部分是农产品、服务性产品）中，工业消费品仍占主导份额。居民消费价格指数（CPI）的上升主要不是工业消费品价格上升引致。
4.工业消费品支出占居民整体可支配收入的比例
过去5年宏观经济平稳增长，每年递增9%～11%。居民收入虽然不同步但也稳健上升，但人均工业品的消费量上升并不算多，和经济发展水平、可支配收入水平不成比例，即期消费支出并未与收入同比例增加，作为个人和家庭的微观积累率明显高于消费率。工业消费品支出所占收入的总体比例不高，有一部分收入转为储蓄。也就是说，从经济发展水平、如此巨大的人口总量和总体收入看，工业消费品的消费总量还应当更大。
5.工业消费品市场的流通业态
主要的流通业态有独立厂商工贸一体化式的，工商业联手一条龙式的，委托—代理式的，直销式的，品牌专卖店式的，Shopping Mall 式（如北京金源，天津拟建的天一摩尔）的新型流通业态等。在工业生产企业与商业企业的利润获得上，往往是最贴近消费者的商业企业占优势。
6.政府对工业消费品市场的管理服务
“十五”期间政府加强了对工业消费品市场的管理服务，特别是对特殊工业消费品——制成食品、药品的安全监督管理更加关注。同时在维护市场秩序、打击假冒伪劣产品方面也进行了制度建设，做了许多有益的工作。
二、“十五”时期我国工业消费品需求
不旺的原因和影响因素
1.较高的投资增长率对消费有一定的抑制作用
在国民收入的大盘子中，投资和消费是此多彼少的关系，也有一个大致的比例，如果比例过分偏离规律，就会破坏消费和投资的良性循环。1978～2003年我国的投资的年均增长速度为9.9%，对经济增长的贡献率为63%；GDP年均9.4%的增长速度中，投资增长占6%。2001年投资增长13%，到2005年达到25.7%；而消费品零售额的增长率只从10.1%提高到12.9%。按照支出法统计，2000年投资与消费的比例是36：64，而到了2004年则为44：56，2004年消费对国民经济增长的贡献率只占40%。当然这里要考虑到居民住宅和社会基础设施方面支出计入投资支出项，对消费有一定的低估。
2.需求不足有消费自身规律的影响
消费在收入中所占的比例被凯恩斯称为“平均消费倾向”。在这位影响很大的英国经济学家看来，消费增加量与收入增加量不会同比例变化，这是一个“基本心理规律”。需求弹性与商品价格密切相关，也与个人收入水平密切相关。需求对于商品价格和对于个人收入的弹性是一样的，是需求量变动百分比与个人收入（商品价格）变动百分比的比率，这一比率是正数，大于0但不会大于1.如下式所示：
ed=□÷□=□·□
其中，ed是需求弹性，Q表示原需求量，ΔQ表示需求增加量；P表示原价格，ΔP表示价格增加量。也可以把价格变量P换成收入变量I，上式所表达的关系仍然成立。
这一理论对于随着经济的发展、消费到了一定水平后，边际消费倾向递减，有一定的解释力。1997年以后我国出现总需求约束下的紧缩状态。1995年第三次全国工业普查286种工业产品中，生产能力利用率大于90%，并且销售率大于95%的只有7种；生产能力利用不足（70%～80%）的18种、严重不足（50%～70%）的55种、低于50%的50种，并且产销衔接较差的，三项合计占43.4%。当时是从供需结构不匹配、投资过度、供给过剩来分析的。现在看来其实是内需增长严重滞后于GDP 增长的深层原因。
我国目前已潜伏着需求不足的风险。
3.我国国民可支配收入的增长与经济总量增长不同步
“十五”期间，我国经济总量持续增大，期末的2005年国内生产总值达到18.2321万亿元。可是职工工资总额、居民可支配收入所占份额并不够大，增长的速度也低于GDP 增长。积累与消费的关系需要进一步调整。
国外经济学家瑞士的西斯蒙第、英国的霍布森提出过“消费不足说”，认为国民收入分配不平均，工资收入过少，导致消费支出不足。目前“不均”和“过少”这两种情况在我国实际上都存在，虽然前者更为明显。
4.收入分配水平的较大差距使得购买力差距悬殊
从城乡之间，东、中、西部之间的大致消费比例——人均消费比例看，工业消费品市场在城乡之间、区域之间表现出明显的不均衡特点。在大部分农村和中西部地区，尤其是中西部地区的农村，收入很低，受收入的刚性约束，购买力严重不足，工业消费品的人均占有量不是饱和了，而是还很少。目前表现出的供给略大、需求不够强劲是常态，是结构性的，是区域性的。
5.“消费高原状态”对工业消费品市场的影响
2003年我国人均GDP 达到1000美元，国民收入也随之增加。收入在平均水平的这一部分人多为工薪阶层，他们对新添工业消费品没有十分必要的需求，消费换代未积累到一定的时期，处于可换可不换的“消费高原状态”。他们会通过银行储蓄以及其他投资性途径来解决可支配收入，影响即期消费。
6.消费升级和消费转移对工业消费品市场的影响
中等收入及其以上者的购买力很大，但由于需求层次升级引致的消费结构变化，如同恩格尔系数的减小一样，工业消费品消费总量虽然在增大，但占比减小，消费能力转移到住房、教育、医疗等其他领域的倾向明显。
7.企业市场营销方面的原因
来自于供给厂商的营销努力也十分影响消费。比如，价格合理、较好疗效的非处方药是普通老百姓都需要的，但购买并不一定便捷。北京万辉药业集团生产、委托万维经销的用于治疗前列腺炎、慢性盆腔炎等疾病的“野菊花栓”购买起来就不那么方便。
8.消费环境和配套设施的客观约束
在城镇，更多的是一种消费社会环境的制约。比如，有一定消费能力的家庭，由于社会保障的不健全，对教育、医疗、养老等方面有预期支出，不敢大胆地进行即期消费，不敢把钱花到购买工业消费品上。在农村，更多的是配套设施的客观约束。比如，城镇家庭比较普及的洗衣机，在农村也很需要。但由于供排水不便、电力供应等系列约束难以在一般农村地区推广。
9.目前我国消费人口系数还比较大
消费人口系数指一个国家或地区，每一个从业人员平均所负担的消费人数。从业人员在消费人口中比重越大，消费人口系数越小，表示每一消费人口的平均购买力和平均生活水平越高。目前我国消费人口系数还比较大，有收入者往往有赡养老人、抚养幼儿的负担，难以放开消费。
10.对未来刚性消费支出的顾虑
居民现期可支配的纯收入并不算低，但由于对未来收入预期不稳定，对未来刚性消费支出的顾虑，不敢用于即期消费。2005年底，我国居民银行储蓄余额已高达15万亿元，并不是一个简单的收入向储蓄的转移，而是出于对未来必需或子女发展的刚性支出的顾虑。
三、“十一五”时期我国工业消费品市场的机遇和潜力
作为一个人口大国，一方面当然要充分利用好国际市场，与贸易国互利共赢；但目前我国的外贸依存度已经较高，依靠国内市场、扩大内需是以人为本、关注和改善民生的具体体现，也应当始终是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。
1.对“十一五”时期乃至更长时期我国工业消费品市场的一个总体判断
总体来说，我国国内工业品潜力市场巨大。我国工业品品种、质量、消费水平高低相差悬殊，存在很大的势能；地区之间、城乡之间差距很大，具有很大的潜力；不同人群、不同阶层之间对工业品的消费很不均衡，有推动消费增长的强劲动力。“十一五”时期乃至更长时期，发展型和享受型的工业消费品市场潜力在地级市以上的城市和东部经济发达地区；必需的工业消费品和价位不高的发展型工业消费品的潜力在农村，潜力在中西部，潜力在城镇低收入人群中。
2.“十一五”时期我国城乡居民的购买力会进一步增强
城乡居民的收入都将有一定程度的提高。具体表现在：对农民的“多予、少取、放活”，合理调整和严格执行最低工资制度，制定和推行最低小时工资标准，增加农民工的收入，修订后的个人所得税法会减轻中低收入者的税负，企业离退休人员基本养老金、优抚对象抚恤补助、城市居民最低生活保障补助三个标准的提高，公务员国家统一的职务与级别相结合的工资制度和工资正常增长机制的建立，等等。过去我国国民收入有序变化形成收入差异、无序变化导致分配不公，上述的措施表明要在分配环节增加各阶层的收入与调节过大差别并重，扩大中等收入者比例，特别要增加低收入者的收入。
一些社会保障措施的逐步到位，可以稳定居民支出预期，扩大即期消费；农村市场有很大的开拓空间和潜力；合理调整消费税等政策的实施，消费环境会进一步改善。经济的增长有条件由过去实际上是投资拉动向消费主导过渡。
3.“十一五”时期我国工业消费品市场容量仍会持续增大
从我国的工业生产能力来看，是足够的，在一般平稳的经济环境下，工业品的供给会是充裕的。而我国目前人均工业品的消费量还不够大，仍有很大的市场增容空间。
从人类历史来看，与农业社会、工业社会、后工业社会相对应，也有一个消费主体形态的问题。综合有关资料，结合反复研究，本报告认为，我国目前从总体上来说仍是工业品消费为主的时代；但信息产业成为国内第一大支柱产业，电子通信与住房、汽车一起成为三大消费热点，我国的整体消费已临近转向服务消费为主的拐点。
应该说明，即使转向服务消费占比最大的时代，对农产品、工业品的消费只是相对量的减少，绝对量还会增大。服务性消费需要工业品消费的支撑，比如，支出移动电话费，肯定少不了手机的支撑；发展教育，少不了必需的设备、设施；交通费是靠汽车、出租汽车支撑的，等等。很多服务性消费是工业品消费的衍生品。
4.“十一五”时期乃至更长时期我国工业消费品市场将更为细化
萨伊定律指出，供给会创造出自己的需求。其实同样，需求会牵引出相应的供给。消费品有生存、享受、发展型的层次之分。不同年龄段、不同性别、不同区域、城镇人、乡村人有不同的欲望和需求，对工业品的消费需求将更加具有多样性、层次性、发展性、伸缩性、关联性甚至可替代性，当然也具有可诱导性。
5.乡村和中西部工业消费品的市场潜力最大
消费有一个大致相同的过程，农村一般要晚于大中城市10～15年的消费时间，农村和欠发达地区的工业品消费一般要重复城市和相对发达地区的老路。虽然短缺时代总体上已过去，但对于一部分人的需求满足来说，仍是短缺，比如，农村中一家人合用1条毛巾不是个别现象，缺少药品等必需的工业品，比比皆是。因此开发适销对路的工业消费产品，在农村前景广阔。
6.进城并长期留城务工人员将成为促使工业品消费增长加快的新群体
随着务工人员人力资本的不断累积和增值，政府对小时工资制度的实施、工资收入过低问题更加重视，务工人员的购买力会大大增强。目前这部分人的消费主要是在逢年过节时，回到家乡所在地的县城、集镇集中购买工业品，实际上是限制了他们的购买力。
如果在户籍、住房、子女入学等方面有更多的制度变化，他们必将成为促使工业品消费迅猛增长的新群体。
7.城镇居民需要“缝隙”产品和发展、享受型的高档工业品
城镇低收入家庭也有许多增收的因素，他们又有很强的购买欲望，会成为“十一五”时期乃至更长时期我国工业消费品市场的一支主力军。
城镇居民普遍需要“缝隙”产品。比如，家庭清洁用品——高楼外窗清洁刷，等等，就是“缝隙”产品。这些“缝隙”产品消费者十分需要，市场前景十分广阔，技术也并不复杂，可就是得不到商家的青睐，可能是嫌利润太小、太薄。
发展、享受型的高档工业品多是选购性日用品，如改善食品结构、配比科学的乳制品；乐器、工艺品、首饰等高档品或奢侈品；还有少数民族用品，等等，也很有市场。
根据《精品购物指南》对2006年的消费预测，对于高端消费者，以下产品有需求前景：颜色、材质、有异国风情的穿着个性化；从植物的有机成分中提取绿色化妆品，舒缓、减压、排毒的洗浴用品；小型、使用成本低、全球同步的最新时尚汽车车型；工作、学习、娱乐一体化的数码相机、手机、笔记本电脑；“节能、健康、人性化”的家电；消费电子Mall；老字号将在白领人群中“回归传统”；还有地热地板、卫浴、橱柜等。总之，“安全、绿色、人文、舒适”是消费者总的价值取向。CRT 彩电、电动剃须刀、电热烤面包器、电热干手器、电咖啡壶或茶壶都属于非必需品，都是为了提高生活品质、提高生活的精细化程度。
四、“十一五”时期扩大我国工业消费品需求的思考和对策
要在“十一五”时期扩大我国工业消费品的需求，使工业消费品市场得以均衡、旺盛、持续发展，从根本上说，只要解决了“十五”时期存在的影响和制约需求不旺的因素就可以了，特别是要解决潜力消费人群“买得起”的问题。总的说来，要按照科学发展观的要求，引导市场，引导生产者，引导消费者；从国家的相关政策、消费者行为、生产者行为、流通渠道等方面进行调整，培育城乡之间、区域之间比较均衡，需求整体趋旺，产销对路、消费者满意度和福利不断增大的良性市场。推进这一问题的解决，需要从宏观战略和微观对策两个层次梳理思路。
1.宏观战略层面
（1）切实调整收入分配格局，增加低收入人群的可支配收入，增强市场购买力。近年来，关于基尼系数的讨论很热烈，不管它是否到了警戒线，有一种事实是不争的：有些人群收入多得没有好的投资途径，有些少得甚至不能稳定地解决温饱。这表明收入悬殊，如果没有外在的主动调控，会出现一边是“财富的积累”，另一边是“贫困的积累”，必将严重影响经济社会的全面、协调、可持续发展。内需不足的根本是消费需求不足，消费需求不足又是现有分配关系的产物。我国工业消费品市场目前不是一般地非均衡抑制增长状态，而是已经到了“没有均衡，就没有发展，更谈不上旺盛”的局面。
到2005年底，我国农村地区有2300万（另一种口径是2600万）温饱尚未稳定解决的贫困人口，城镇有2000万低收入者，他们的财富量不足，不敢、舍不得消费。如果按照联合国人均每天收入或消费不低于1美元的标准（购买力平价，大致相当于年均收入不低于900元人民币），我国农村还有7500万贫困人口。而且不论是农村还是城市，收入低于人均收入水平一半的“相对贫困人口”数量虽难以准确计算，但肯定不是一个小数字。基尼系数和居民边际消费倾向之间负相关性极强，低收入人群从另一方面看，就是潜力消费群体。因此要高度重视收入分配格局的调整，切实提高中低收入特别是低收入者的实际可支配收入，从源头上解决“买得起”的问题。这样才能实现消费市场的均衡发展，扩大消费，启动内需。
（2）实现经济持续增长由过去的倚重投资拉动向消费主导过渡。要调整国民经济大格局中投资与消费的关系、消费与积累的关系。2005年全社会固定资产投资总额占GDP的比重高达48.6%。高投资率确实对经济增长起到了较大的拉动作用，但是大部分投资实际上是“吞入”大量能源、资源的粗放增长方式，政府有时要保证一定的增长率，干脆直接进行政府投资——可谓越位后的“赤膊上阵”。如此是难以持续的。在“买方市场”时代，过分倚重投资拉动增长，如果没有消费需求的相应扩大，就会掉入“投资陷阱”。这几年，居民的储蓄率居高不下且增长迅速，但最终消费的增长一直低于名义GDP的增长，1990～2004年，最终消费率趋于下降，平均值为58.8%，远低于世界平均水平。过去我们宏观调控重视投资、重视积累多，管生产的多，管消费的少。其实消费对整个经济的影响，对经济结构调整的影响，对增长最后动力的影响（不论是投资，还是出口，最终都是为了消费）十分重要。现在中央政府更加重视消费问题，2006年中央经济工作会议提出的年内八大任务中，扩大内需放在了首位。
实现经济持续增长由过去实际上是投资拉动向消费主导过渡，是经济增长支撑点的一个重大转变，当然要有一定的时间和方方面面的配套。
重视经济增长的消费主导，就要调整国民收入的大的分配格局，就要重视工资份额在国民生产总值中比重偏低的问题。
与此相关，国有企业要真正走入市场，紧密贴近消费者的需求。国家统计局的公布称，2005年我国亏损国有企业的亏损额达到1026亿元人民币，接近1998年的水平；同比增长56.7%，增幅创16年来的最高点。这些企业肯定不能创造出成功的工业消费品市场。没有国有企业的真正转制，真正走入市场，就不会有好的供给格局，经济增长就不会由投资拉动向消费主导过渡。
（3）在新农村建设中大力开拓工业消费品的市场空间。中国现代化的根本问题还是农民农村问题。建设社会主义新农村，对于进一步启动农村市场，增加农民的工业品消费无疑意义十分重大。我国目前内需不足，主要是农村的消费容量太小，特别是中西部的农村。农村人口的消费还处在低位消费状态——当然低位同时也意味着提升的余地大。农村消费指的是县及县以下的消费。2004年我国的城镇化率为41.8%，2005年为43%（也有观点认为未达到40%）；但2004年城乡居民的消费份额比是59.5：40.5（也有观点认为农村社会消费品零售总额只占到36%）。从大的方面看，60%的农村人口的消费份额只占40%，是典型的“倒四六”格局——而且可以肯定这是对农村消费的乐观评价。
不是农民不敢消费，而主要是农民收入往年的存量不足。自20世纪80年代中期以来，国民收入增长一直滞后于GDP 的增长，农民收入的增幅落后于城镇居民。2005年，农民存款余额只占城乡居民存款余额的18%；2005年我国人均GDP 已达到1700美元，财政总收入突破3万亿元，但第一产业占GDP的比重仅为12.46%。在国民收入的分配中，劳动力价值处于不利地位，而剩余价值（资本价值）占更大的份额。农村的发展远远落后于城市。
一方面要增加农民收入，同时要建设农村工业品消费的渠道，优化农村消费环境。到“十五”期末，全国供销社系统发展连锁、配送网点11万个，以县级社为中心、基层社为骨架、村级综合服务社和网点为终端的三级现代流通服务网络建设取得初步成效；在深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场方面发挥了重要的作用——但还不是主力军作用，供销社五级组织结构中，县以下基层社22000多个，经营服务网点42万个，既有的网络优势独一无二。2006年1月20日中华全国供销合作总社第四届理事会第二次会议明确提出，2006年全国供销社系统将强化基层服务网络建设，力争在1000个县初步建立起县、乡、村三级经营网络，网络覆盖面突破10000个乡镇。“小超市、大连锁”配送、商业代理等新型业态，建设便民设施，“十一五”期末，行政村覆盖率达到50%，成为社区综合服务中心。
（4）加强消费管理，引导消费行为，大力提倡“科学消费观”。要从国民经济宏观管理的战略高度，重视对需求、消费问题的管理。应当更加重视对消费问题的研究。特别要用消费政策的理性，来遏制和管理一些人消费中的不理性，惩罚个别暴富者的恶俗心态和“恶俗性消费”；剥离消费上的不良社会属性，回归消费本身；提倡“绿色消费”，消费绿色产品，实现消费过程“绿色化”，提高消费质量；解决消费不均衡、消费不足与消费不理性同时并存的问题。引导消费者树立以使用价廉物美如微型轿车为荣，以攀比、奢侈、炫耀性消费为耻的消费之风。
这里特别提出“衰竭式消费”的理念。“衰竭式消费”（借用英文中Tired Out）、满负荷消费、消费度达到100%——都是不一定很准确、很成熟的思考，但其意义十分明确，就是指不能再用了，与“粗放式”消费相对立。从消费者角度，现在虽然已经不是物资短缺的时代，“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”式的传统消费方式也不一定要提倡。但是，在消费不可再生资源性产品时，这种精神并不落伍，而且是真正的文明，是文明的消费方式。现在不少产品不在质量、质地上下真功夫，做虚功，比如过度包装，以至于属于欺骗性包装，价高质不优；只在产品说明等外在方面故弄玄虚，哗众取宠，造成对消费者的视觉污染和欺骗；一些企业只赚一个环节的利润，裁减下大量的材料不管不问，许多工业消费品只能旋即成为中转的垃圾。这绝不仅仅是利润的损失，而是无社会责任感，是资源的严重浪费，对环境造成极大的污染。一些消费者也以这种“粗放式”消费为时髦，其实这是十分悲哀和可耻的。
不少家庭存有一些尚可使用的工业消费品——他们不使用又可惜按废品出售，应当提倡“实物慈善”，捐赠出去，发挥作用。因此，应当提倡工业消费品的物尽其用，“衰竭式消费”，循环利用，防止产生废旧电池式的污染链，从消费方式上建设资源节约型、环境友好型社会。
2.微观操作层面
（1）解决“愿意买”的问题。调整工业消费品生产内部结构，限制和减少产能过剩、库存积压的产业和产品；开发新产品，尤其是城镇居民所必需的但市场尚未出现的“缝隙”产品。现在个性化需求很强，但个性化定制严重不足，比如，衣服的领口、袖头不能因人而异，书柜不能承重，床垫太软，擦高楼外墙玻璃的刷子，高质量的拖把等难以买到，表明市场还不能真正贴近消费者，市场“缝隙”还是存在。因此要深度开发、横向拓展健身的、智能型、能带来参与体验的新型工业消费品。
（2）解决“敢于买”的问题。我国城镇居民的收入增加与工资收入的完全化直接相关，但是居民新增的显性收入还承担一些新的功能，因此，城镇居民收入虽然相对多了，但他们仍存在“不敢买”的问题。因此要稳定宏观经济政策，逐步完善医疗、养老等社会保障配套制度，稳定老百姓的消费心理预期。实施一些扩大消费的措施，如减轻普通居民住房的税费负担，等等。
（3）解决“放心买”的问题。“十五”期间政府虽然加强了对工业消费品市场的管理服务，特别是对特殊工业消费品——制成食品、药品的安全监督管理更加关注，但还很不够。像2006年中央电视台第一套节目“3·15”晚会报道的安徽淮北市濉溪县相王啤酒厂酒瓶爆炸伤人事件，就是典型的工业消费品安全问题。出现这种问题就是厂家和有关监管部门的责任，应当严肃追究，让消费者放心购买日用品。
（4）解决购买以后“用得上”的问题。改善消费环境，建立配套设施，通水、稳电，解决一般人特别是乡村人买了有些工业消费品以后能够“用得上”的问题，而不至于因为没有必要设施，只能作为摆设。大部分工商企业多把眼光盯在购买力较强的城镇居民身上，其实农村中工业品市场供需结构需要重新把脉，存在巨大商机。
（5）解决购买以后“放心用”的问题。生产者要把产品内在质量放在第一位，满足消费者的核心需求，使质价匹配。现在不少产品附加功能杂而无用，核心功能不精不巧，比如，手机的电池待电时间短，令消费者不能“放心用”。
五、几点结论
（1）工业消费品需求不足其实只是内需不足的一个表现。因此要真正贯彻落实科学发展观，从根本上调整国内需求、投资（严格说主要是地方政府投资）与出口三者的关系，把国民经济的可持续发展建立在以人为本、国内需求强有力支撑的坚实基础上。
（2）“十一五”时期乃至更长时期还是工业消费品占主体的时代。从乡村、城镇，西部、中部、东部的消费综合来看，国民人均工业消费品占有量不是多了，而是还很不足；也就是说工业消费品的市场容量还很大。当然有些产能过剩的行业、企业要调整。
（3）高度重视消费不均衡问题。消费不均衡，第一层意思是工业消费品的品种不均衡，更重要的是第二层意思，不同消费主体占有工业品的消费数量、品种、质量差异很大。因此要从根本上调整收入分配结构，让中低收入人群能够消费更多更好的工业消费品。
（4）应当大力提倡工业品的科学消费、绿色消费。端正消费的荣耻观，提高消费质量，回归消费的本来意义；坚决反对奢侈攀比、挥霍无度甚至暴殄天物的恶俗消费之风，并且要把绿色的理念上溯到生产领域，从产品生产环节开始就要引导科学消费。
专栏7—1
消费者不满意怎么办？
近年来出现的三菱帕杰罗汽车、东芝笔记本电脑、松下手机等一系列消费纠纷事件，表明消费者的“上帝”意识在觉醒，政府对消费市场的管理更加重视，政府和社会团体已在探索从制度上解决消费者不满意的问题。这里主要列示与工业消费品有关的一些制度和开展的有影响的活动。
1.设立“消费者权益日”
从1991年开始，每年的3月15日为“消费者权益日”，每年有一个重点活动的主题，工作具体由中国消费者协会负责，2006年中国消费者协会向社会公布了年度主题——“消费与环境”，旨在通过提倡消费者和有关组织继续挑战“霸王条款”等途径，打造一个安全、平等的消费环境。比如，2006年央视“3·15”专题晚会上对“欧典”地板真相的揭示，使消费者如梦初醒。
消费者的合法权益、安全感来源于消费者的自我保护意识，来源于对不平等的霸王条款敢于大声说“不”；也来源于自觉地使用《消费者权益保护法》。
特别应该指出的是，中国消费者协会在帮助单个消费者维护合法权益方面所做的大量艰苦细致的工作，让消费者满意；这个协会真正站在消费者一边的立场值得敬佩。
2.开展“百城万店无假货”活动
这项活动于1995年12月在全国开始实施的。“百城万店无假货”活动，首先要求商业企业把好采购、检验和销售关。1997年全国50家大中型商场郑重承诺，实行假冒伪劣商品的“联清、联退、联换、联修”的“四联服务一体化”；此后全国100家大中型企业又增加了“联营”内容，实行“五联服务一体化”。这样不仅拓宽了商家经营管理思路，更探索出了一条为民、便民、利民的服务新路。文明促繁荣，繁荣出效益。近年来，“示范店”的营业额和利润额都有较大攀升，“示范街”的租金也翻了一番左右。
同是在1995年，开始实行质量“三包规定”。
3.从汽车产品开始试行缺陷产品召回制度
国家质量监督检验检疫总局、国家发改委、商务部、海关总署联合于2004年3月12日最后签署了四部委令，公布《缺陷汽车产品召回管理规定》（真正向社会公布是3月15日——“消费者权益日”），并规定从2004年10月1日起实施。先从M1类车（驾驶员座在内不超过9座的载客车辆）开始，其他车辆具体实施时间另行安排。《缺陷汽车产品召回管理规定》共分8章，另有9个《附件》，有一定的实施基础。
2004年3月到同年8月，继《缺陷汽车产品召回管理规定》发布后，国家质量监督检验检疫总局又先后发布了四个实施办法，增强了可操作性。这四个办法即：《缺陷汽车产品召回信息系统管理办法》、《缺陷汽车产品召回专家库建立与管理办法》、《缺陷汽车产品调查和认定实施办法》、《缺陷汽车产品检测与实验监督管理办法》。
4.《缺陷产品管理条例（草稿）》已经酝酿
中国消费者协会代表消费者群体强烈呼吁，在食品、手机、电器等所有产品中全面实施召回制度，充分保护消费者的权益。
2005年8月24日，国家质量监督检验检疫总局办公室发布消息，在国家质检总局缺陷产品管理中心召开的“三包规定”实施10周年研讨会上，《缺陷产品管理条例（草稿）》首次亮相；并称《条例》将于当年内由国务院会议审议通过，“缺陷产品召回制度有望年内全面铺开”。
按照《条例（草案）》的界定，“缺陷产品”是因设计、生产或提供过程中的原因而使某一批次、型号或类别的产品中存在的具有统一性的危及公共人身、财产安全的不合理危险，或者不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准和行业标准的现象。但不适用药品、医疗器械、军工产品、土木与建筑物、过境产品、转运产品或专供出口产品。《条例（草案）》还把产品缺陷分成严重、中等、轻度危险三个等级，危险等级由专家委员会负责认定。《条例（草案）》还要求生产者应当建立产品缺陷发布制度，及时通报缺陷产品的情况、危害、消除方法等，需要时，应当通报生产者指定的消除产品缺陷的单位名称、地址、电话等。
资料来源：作者根据《经济日报》、国家质检总局和中国汽车召回网等有关资料综合整理。
