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第10章 深入推进西部大开发的重点之五

2.6 深入推进西部大开发的重点之五:大力发展科技、教育、文化和医疗卫生等社会事业

大力发展科技、教育、文化和医疗卫生等社会事业,对提高西部地区公共服务水平,使西部地区人民共享改革发展成果,增强西部地区发展能力具有重要意义。

2.6.1 大力发展科技事业

西部地区要加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密结合的区域科技创新体系,形成科技创新的基本体制架构。要确立企业的科技创新主体地位,引导企业加大研发投入;要以引进消化吸收再创新为主,围绕特色优势产业加强自主创新;要建立多元化、多渠道的科技投入体系,提高国家财政性投入比重;要实行支持科技创新的财税、金融和政府采购政策。

2.6.2 优先发展教育事业

教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。西部地区要以发展民族教育为核心,以贯彻《义务教育法》、实现“普九”为基础,以发展中等职业技术教育为重点,以发展高等教育为突破口。中央政府要加大对西部地区教育的扶持,着力推进教育公平。

2.6.3 大力发展文化事业

文化是明天的经济。当今时代,文化力已成为一个地区综合实力的重要组成部分。西部地区要加强农村和城市社区基层公共文化设施和服务网络建设;要加强民族民间传统文化、抢救性文物、重大文化自然遗产等的保护;要加大对农村业余文化队伍的扶持和民间文化传承人的培养;要加快发展文化产业,进一步完善文化产业政策,充分发挥少数民族文化特色优势,增强文化产业和产品的国际竞争力。

2.6.4 大力发展医疗卫生事业

基本医疗卫生服务关系人民的幸福安康,必须尽快惠及西部地区全体人民。西部地区发展医疗卫生事业,要以农村为重点,巩固和发展新型农村合作医疗制度,完善农村医疗救助制度;要坚持政府主导,整合城乡卫生资源,建立健全农村三 级医疗卫生服务网络;要加强农村卫生人才队伍建设;要坚持预防为主,扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围;要加强农村基层计划生育服务体系建设,完善和落实农村计划生育奖励扶助制度;要加大城市社区卫生工作力度,加快推进以社区为基础的新型城市卫生服务体系建设,进一步完善城镇职工基本医疗保险和医疗救助制度,建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险。

§§第3章 政府管理创新是深入推进西部大开发的重要动力

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