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第3章 20世纪60年代中国外交开始独立自主的蹒跚走路

从1960年到1970年中国逐渐形成了的“两个拳头打人”和“一大片”战略,是近代以来第一次真正的独立自主,然而却是艰难困苦,蹒跚前进。

20世纪60年代苏联单方面采取撤专家、毁合同、逼还债等行动,中苏关系裂痕加深,之后边界冲突连连。另一方面,美国继续敌视中国,支持台湾蒋介石集团,支持印度的反华活动,发动侵越战争。印度也挑起边界冲突。这一时期,中国既要反美(帝国主义),又要反苏(“修正主义”),外交局势特别严峻。同时,中国把支持和联合亚洲、非洲、拉丁美洲革命力量作为国际战略,不惜一切代价支援越南抗美救国战争。在“文化大革命”初期,中国还大力推动日本、东南亚等地的革命运动(“革命外交”),甚至还曾发生“三砸一烧”(即砸印度、缅甸、印尼驻华使馆和火烧英国驻华代办处)的严重违反外交公法的事件。另一方面,中国也积极推行睦邻政策,与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦等国解决了边界问题,发展了友好关系。

20世纪60年代起,中国不再依附于苏联的地缘战略,自鸦片战争以来首次有了完全独立自主的外交。在获得和维护这一地位的过程中,中国与外部势力的斗争是难免的。但中国外交的意识形态色彩太浓,对地缘战略关系及自身的相关利益重视不够,造成战术上虽胜而战略上失利,一些邻国怕中国的革命烈火烧到本国而与中国对抗,中苏两国则几乎陷于战争状态。

特别突出的问题是中国在国家处于“天灾人祸”的三年困难时期,以及调整的初期,中国对外经济援助是不考虑本国经济承受能力,只为了“交朋友”的革命精神而实施的。

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