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第9章 人力资源管理的内容、功能与角色

2.3.1 企业人力资源管理的内容与功能

美国管理学家雷德蒙·A。诺伊认为,作为人力资源管理部门,其主要的工作内容是招聘、培训开发、薪酬福利、战略规划、员工关系与社区关系、人事记录、健康与安全。

人力资源管理部门的核心工作是围绕使企业获得有效人力资源,提升企业竞争能力这一目的而开展人力资源管理工作,具体内容如下:

(1)人力资源规划。人力资源管理部门通过制定企业人力资源管理规划,确保企业人力资源管理活动始终是围绕企业发展战略目标而进行,与企业战略管理目标和方向一致;同时保证整个企业人力资源管理活动的各个功能模块或者环节有效协调,建立并执行企业的人力资源管理制度和政策。

(2)职务设计与工作分析。根据企业发展状况,对企业组织结构和职位进行合理设计和调整。通过对组织内的工作任务的分解,根据不同的工作内容设计出不同的职务,规定每个职务应该承担的职责和工作条件、工作任务等,使企业能够吸引和保持合格的员工。

(3)人员招聘。根据企业所需招聘的人力资源数量和质量作出计划,并具体实施员工招聘计划,为企业补充所缺少的员工,并把选聘的人员安排到合适的岗位上,同时对企业富余人员作出裁减计划并具体实施。

(4)人员调配。根据组织结构以及企业人员、岗位变动情况调配人员,优化企业的人力资源配置,提高企业人力资源配置的有效性。

(5)培训开发。制定员工培训计划,组织企业员工培训,并对培训效果进行评估。通过培训提高企业员工个人、团队和整个企业的知识、能力、工作态度和工作绩效,加强企业内在的凝聚力,在开发员工智力智能的同时提升员工的团队精神和合作意识。

(6)职业生涯开发。根据员工工作的意愿、个性、气质、能力、价值观以及发展的偏好等,结合企业发展要求,为员工制定一个事业发展计划,开发员工的潜能。

(7)绩效管理。制定、监控和管理企业的绩效管理体系,通过管理员工的工作绩效,及时作出信息反馈,提高和改进员工的工作绩效。

(8)薪酬福利。建立、实施和管理企业薪酬和福利体系,根据员工的工作绩效给予员工不同的报酬与奖励。

(9)员工关系管理。建立企业和员工之间的沟通了解渠道和方法,管理员工的劳动合同;企业管理者与企业内有组织的员工群体就工资、福利以及工作条件等进行谈判,协调劳资关系。

(10)人力资源数据库建设管理。建立相关行业环节数据库,为解决企业的人力资源问题提供信息来源。

在现实人力资源管理活动中,人力资源解决以上工作内容的基本职能主要体现在以下几个方面:

第一是参谋职能。人力资源管理部门是企业最高决策者的人事参谋部门,为企业决策提供人力资源方面的相关信息,对企业人力资源管理的具体内容提出相关参考意见或方案,并受企业最高管理者委托制定人力资源管理的相关制度、企业法规等。

第二是协调职能。在实施企业人力资源管理的制度、方案时,企业人力资源管理部门发挥协调的功能。通过协调来激发和调动企业员工或部门的工作积极性;化解企业与员工、企业与部门之间的相关矛盾,减少内耗;同时使信息畅达,保证有效决策。

第三是服务职能。人力资源管理的很多具体事务是通过直线经理来落实的,在直线经理落实相关人力资源方案、措施、制度时,人力资源管理部门应该协助直线经理,为他们提供相关的人力资源专业化知识服务和帮助,解答直线经理在人力资源工作方面的困惑。

2.3.2 人力资源资源管理模型

人力资源管理专家林泽炎在《3P模式:中国企业人力资源管理操作方案》中首次从人力资源核心技术的角度出发,提出了人力资源3P管理模型,即岗位分析(position analysis)、绩效考核(performance appraisal)和工资分配(payment distribution)。人力资源3P管理模型的实质是以岗位分析为起点、绩效考核为中心、工资分配为结果,并以此为主线来展开和落实企业的人力资源管理活动。随后有人提出基于企业战略层面的4P人力资源管理模型,围绕企业战略这个中心,以企业里“人”和“岗位”为两个立足点,进行素质管理(personality management)、岗位管理(position management)、绩效管理(performance management)和薪酬管理(payment management),以实现人与人、人与岗位、岗位与岗位、人与企业的匹配。以上是从人力资源功能模块的角度提出的人力资源管理模型。另一方面,我国也有人从人力资源管理目的的角度提出人力资源管理的5P模型,即识人(preception)、选人(pick)、用人(placement)、育人(professional)、留人(preservation)。

其实,3P模型和4P模型更具有操作层面的特征,前者简单易行,但是基于人是企业的一种成本的观念;4P模型操作起来相对麻烦,在进行素质测评的基础上才能进行岗位、绩效与薪酬管理,但这是基于人力资源是企业的战略资源的管理理念而开展的人力资源管理。5P模型则具有理论层面的特征,具有更广泛的含义,但需要有效转化才能在操作层面上实现。5P模型强调用人是中心,识人是基础,选人是先导,育人为动力,留人是目的。3P模型或4P模型是5P模型中“用人”展开的内容,我们可以把上述4P模型与5P模型结合起来。

用人是企业人力资源管理的核心,由此展开的问题是怎么用适合企业以及以“用人”为核心的人力资源管理模型岗位的人、怎样使适合企业的人才提高其人力资本、怎么留住这些具有人力资本的核心人才,这些问题就落实到对员工以及招聘的人员进行素质测评,从而使人岗匹配,进一步落实到对岗位进行管理。企业用人是要创造最大化价值的,因而需要对匹配岗位的员工进行绩效管理,进而给予员工与绩效相对应的薪酬福利。“用人”是整个人力资源管理的核心,由此展开整个人力资源管理活动。(这里笔者认为5P模型中的识人不能构成一个模块,已经包含在选人模块中)

2.3.3 企业人力资源管理的角色

1.企业人力资源管理的基本角色要求

人力资源管理是企业无法离开的专项管理工作,具有自己特殊的任务与目标,因而也在企业中扮演着一种特殊角色。以往人力资源管理的角色定位在对人的管理与控制上,随着现代人力资源管理环境以及社会竞争环境的变化,现代人力资源管理的角色更倾向于如何找到人和事的最佳结合点的定位上,因而,为企业发展选人、育人,整合企业内外人力资源就成了现代企业对人力资源管理者的基本要求。现代企业人力资源管理不仅是一种专业的人事管理活动,更重要的是它必须与企业经营实际结合起来,是一种战略指导下的专业管理活动,因而人力资源管理需要具有两个基本的角色要求:一是基本的经营性人力资源管理角色要求;二是战略性人力资源管理角色要求。

经营性人力资源管理角色要求以日常工作内容为主,主要是人力资源管理的一些常规性、行政性工作,目标的短期性强,主要内容如下:

(1)招聘或选拔人员以填补当前职位的空缺;

(2)向新员工介绍情况,进行公司文化传导;

(3)审核安全和事故报告;

(4)处理员工抱怨和投诉;

(5)实施员工薪酬福利计划方案;

(6)经办员工内部调动与外部流动;

(7)主持日常员工的考核与评价;

(8)改善员工工作环境;

(9)处理协调各类工作关系;

(10)解释公司政策和工作程序。

战略性人力资源管理角色要求是以企业经营战略有效实施和确保持续发展为目的,主要是资源整合与人力资源资本化的工作,具有超前性和长期性特征,主要内容如下:

(1)制定人力资源发展规划;

(2)跟踪政府的方针政策;

(3)跟踪不断变化的法律和法规;

(4)分析市场发展环境变化以及相关问题;

(5)分析劳动力变化的趋势以及相关问题;

(6)参与社区经济发展与社区文化建设;

(7)协助企业改制改组;

(8)提供企业并购方面的人力资源建议;

(9)制定人力资源资本化的计划方案与实施策略;

(10)制定薪酬政策、薪酬计划和实施方案。

现代人力资源管理的一个基本趋向是强化战略性人力资源,并且由企业最高首脑负责处理相关战略性人力资源管理事务,因而企业人力资源管理事实上已经成了企业战略发展的一个部分。美国石油化工企业AMOCO的人力资源总监Wavne Anderson曾经说过,适应未来经济发展和市场竞争的合理、理想的人力资源经理应该是用25%的时间处理战略性人力资源规划,用50%的时间考虑人力资源咨询和技术开发,用25%的时间进行人力资源事务性处理。

2.企业人力资源管理者的角色

企业的人力资源管理不仅仅是人力资源管理部门的职责,而是全体管理者的共同职责,因而企业的所有管理者都是人力资源管理者。人力资源管理者分两类:一是专业的人力资源管理者,主要是人力资源部门的管理人员,他们是人力资源管理程序、方法和政策的制定者;另一类是一般人力资源管理者,主要是直线管理人员,也称为直线经理,他们是人力资源管理实践活动的主要承担者。随着企业组织的变革与发展,直线经理已经成为人力资源管理的主要责任人,而人力资源管理部门更多的是向直线管理人员提供专业的人力资源管理服务,推动或帮助直线经理做好人力资源管理工作。一方面,直线经理要求人力资源管理部门提供更多的服务与咨询工作;另一方面,人力资源部门也要求直线经理提供相关人力资源管理信息,得到来自于直线经理的支持。因而人力资源部门与直线经理已经是一种战略合作伙伴关系,两者相互配合才能把企业人力资源管理工作做好。本质上说,直线经理和人力资源管理部门在人力资源管理上只是具有分工或职责的差异,目标是一致的。

3.企业人力资源部门的角色

美国人力资源管理专家在其《人力资源管理》一书中提出了人力资源部门的四种角色:战略伙伴、智能专家、员工的支持者和变革的倡导者,美国另一管理专家爱德华·E·劳勒尔三世认为,未来人力资源管理部门的角色将是以下方面的集合:既是追随者也是领导者,既是受动者也是主动者,既是行政官也是战略家,既是控制者也是经营伙伴,既是道德家也是生意人,既是员工代言人也是经理,既是实践者也是咨询顾问。

不管是什么样的企业,也不管是多大的企业,人力资源管理的内容一定存在,因而也一定存在人力资源管理部门的角色,尽管可能没有人力资源管理部门的设置。随着企业内外环境的激烈变化,人力资源愈来愈成为企业的战略资源而不是人工成本,人力资源部门角色开始从人事管家、操作者向员工支持者、战略合作伙伴以及企业变革推进者的转变。现代人力资源部门承担的角色主要有6种:政策制定者、职能专家、人力资源管理活动监控者、创新者、变革者和员工利益守护者。

人力资源管理部门是政策制定者。人力资源管理部门需要为企业高层进行战略决策提供相关信息,尤其是关于企业核心能力的保持、员工管理方面的信息,制定并且实施有关人力资源政策。

人力资源管理部门是职能专家。企业实施的各项人力资源管理政策来源于人力资源部门,人力资源部门的管理人员总是要研究现代人力资源管理方式、手段的变化,了解现代人力资源管理的进展动态,熟悉人力资源管理的各种工具,因而对直线经理进行相关人力资源技术的培训与辅导。

人力资源管理部门是人力资源管理活动的监控者。人力资源部门要对企业出台的各种人力资源政策、制度的公平性和一致性负责,尽管多数人力资源管理活动的事实是委派给直线经理,但人力资源管理部门必须承担起人力资源政策和制度执行的监督者责任,确保政策与制度执行的有效性。

人力资源管理部门是人力资源服务和产品的创新者。企业总是要求人力资源部门提供新的管理方法和方式解决人力资源问题,以便提高生产率和工作质量。人力资源管理部门要为直线经理不断开发和提供新的人力资源产品和服务,满足组织发展的需要,使企业成为有效率、有竞争力的组织。因而,人力资源部门要通过提升、改进的人力资源服务和产品来促进直线经理的工作。

人力资源管理部门是变革者。面对日益激烈的市场竞争,企业需要采取新的技术、结构、工艺等,向社会提供新的产品和服务,开拓新的市场等,因而,企业要求人力资源部门有必要的技巧和方式促进企业转型,保持企业的灵活与运营有效性。人力资源管理部门应该能够预测未来组织发展的变化,从而有效培训企业员工保持企业的市场竞争力。

人力资源管理部门是员工利益的守护者。人力资源管理部门制定各项人力资源政策要以企业发展战略为依据,但也必须满足员工的基本要求,倾听企业员工的意见,在考虑企业利益时不能忽视员工的利益。人力资源管理部门应该总是倾听并对员工的意见作出反应,为员工提供所需的资源。

阅读材料2-3

IBM人事经理责任

人员配置

配置有才能的人才;对每个职工,根据其工作成绩及将来可能具有的必要技能,提出他今后在公司内的几种发展前途;根据需要,对职工进行适当的调配。

培养

为职工履行职务适当地安排必要的教育训练;要支持、鼓励职工增长知识与技能,提高自信心,同时,要引导职工对未来的事业充分理解;适当培养自己与部下的接班人;调动职工积极性;制定有效的部门目标与明确的业务目标;确认职工进修业务与评定标准;进行适当的指导与监督;最大限度地发挥职工的知识与技能;按业务目标,定期对职工的成绩进行评定;推荐晋升善于发挥能力的、有上进心的职工承担更重要的工作;对取得成绩者给予适当的报酬,以贯彻正确的管理;为职工能持续追求最佳效果创造条件;对主动承担工作并发挥了独创性而获优异成果者,加以表扬,同时给予相应的待遇;选择典型实例向职工推荐;对工作优异、做出贡献者予以表彰。

授权

充分授予职工以执行职务所必需的决策权。

与雇员的关系

为了了解职工需要什么和关心什么,有效地确立并坚持两种交流;确切掌握职工的工作积极性及将来的发展,并向上级汇报;适当地掌握职工私人信息;发现公司的方针、制度、惯例等和实际情况相违背时,要提出改革方案。

安全与健康

通过对操作方法和机械设备的定期检查,掌握并排除威胁安全与健康的因素;对操作方法进行实验与说明;公司财产的安全与保密;对自己管辖的一切公司财产负有保证安全与管理的责任;教育职工懂得人人都有确保公司财产安全的义务;熟悉有关公司财产安全及保密的规定与各种手续,如有影响公司财产的事态发生,要及时采取适当措施。

机会均等

在所有部门的业务活动中,都不分人种、信仰、肤色、年龄、性别、国籍或身体是否残疾,一律实行“机会均等”;采取积极的行动,为残疾人提供雇佣机会与工作环境。

社会责任

充分理解IBM对地区社会与一般社会的责任;在履行经营责任的同时,坚持不懈地关心社会责任。

自我开发

要关心自我能力的开发与训练,并充分安排时间;关心组织管理责任。

计划

制定长期、短期的业务目标,提出可望取得最大成果的实施计划方案;编制并提出能够正确反映收入与开支的预算方案;经常适当搜集影响产品、服务与技术的新信息,并为谋求IBM的利益,有效地利用这些信息;在确定计划时,要根据经验提出改进方案。

组织

要经常保持能够随机应变的组织形式;要熟悉并遵守方针、指令与手续;在必要情况下,对现行指导方针提出改革方案。

实施

为达到长期-9短期的目标,指挥日常业务;为组织全体人员取得最大成果,调整各项业务工作;为使职工能对公司、负责人以及公司的方针全面信任而积极工作,并保持经营管理的统一性。

交流

不论第一线生产部门还是管理部门,都要通过与有关人员积极的协作,养成并保持一种富有创造性的默契配合精神,以促进共同目标的实现;有关重大事项,履行职务所采取的措施以及某些决策,要经常向上级报告。

控制

核实执行情况是否符合制定的计划;按被通过的预算限度,履行自己的职责。

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