添旺农民灶堂这些年来,国家为保护生态广泛实施退耕还林、封山育林,农民积极配合支持,上山砍柴的现象大大减少,生态保持得到明显改善,煤、沼气等成了农村的主要燃料。
但是,农村农民生产生活燃料的困难又摆在面前,加上物价因素等多方面原因,燃料问题成了农民特别是经济状况不好的农民的新愁,买煤难、烧不起煤便成为遵义农民群众反映的普遍现象和热点。
在产煤大县习水,这个有“黔北煤海”之称的山区,曾发生过这样的现象,有群众买不起煤就用北京炉烧柴,有的老年人冬天早晚缩在被窝里,有的群众不得已又上山砍柴,有的镇乡还发生过群众堵车、挖断公路、封堵煤矿企业生产的事件。
这种现象并不鲜见,遵义市的桐梓、遵义县、凤冈、仁怀等地区也发生过。
记者最近在习水县采访时对此进行了调查了解,习水县因习水电厂的建成促进了当地煤炭支柱产业的发展,煤炭产量由5年前的100万吨上升到如今的400万吨左右,粉煤井口价由2000年的35元/吨上涨到现在的140元—230元/吨,块煤井口价由70元/吨上涨到现在的230元—330元/吨,煤炭税费由20.5元/吨上涨到现在的84.4元/吨。按目前的市场价估算,农村每年每户使用2吨粉煤,燃料费在620元至720元之间,使用2吨块煤每年在880元至1100元之间,城镇居民每户每天使用15个蜂窝煤,每年燃料费在1260元至2460元之间。
有关人士说,这样高的燃料费,对于经济收入还很低的农民来说,无疑是一个不小的负担。
如何解决农民困难,就提上了议事日程,2004年习水县四大班子曾对农民烧煤难作过专题调研,经县政府专题研究决定:从2005年起对农村农民生产生活用煤,每吨优惠60元税费,此举一出,得到群众极大欢迎。
但是,在执行中少数煤炭经销商钻空子从农民手中收户口簿以拉农民生产生活用煤为名,从中牟利造成国家税费流失。为刹“漏洞”,进一步供好农民用煤,又不让国家税费流失,让政府的优惠政策使群众得到实惠,县政府召集相关部门深入群众和煤矿企业中间调研。
2005年县委政府先后召开会议专题研讨群众用煤难,向全县各镇乡、煤矿发文通知要求切实搞好农民生产生活用煤供应,当年下达计划20多万吨,并将任务落实到煤矿、乡镇,物价部门还对农民生产生活用煤下达了指导价:原煤119元/吨,块煤139元/吨,粉煤99元/吨,其他煤层分别为99元/吨、119元/吨、89元/吨。
据了解,习水全县68万人口,其中农民占85%左右,为使千家万户农民真正解忧,县政府专此成立农民生产生活用煤服务领导协调小组,相关部门及镇乡配合,县供煤办具体负责群众用煤操作。
县里还制订农村农民生产生活用煤“三优先”措施:供应民用煤好的煤矿,维简费按比例优先返还,各煤矿要优先安排民用煤装载,对有煤故意推迟不供民用煤超出24小时,对煤矿作停销处理,基建整改矿井的工程煤,一律不准外销,优先供应农民生产生活用煤。同时,加强农村农民生活用煤质量监管,不少农民说,政府让他们用上了质优价廉的煤炭。
今年春节间,政府还拿出上百万元补助全县9000多五保户、困难户生活用煤,煤管局还为23个镇乡的每个护林员、每家敬老院免费送去了一车煤。
据有关部门不完全统计,全县用上“特价煤”的农民年减轻负担达数千万元。
不久前,市委书记傅传耀在习水调研时对该县的这一作法给予充分肯定,认为当地党委政府为农民群众办了一件大好事。
(原载2006年7月9日《遵义日报》第二版)