登陆注册
6181600000140

第140章 镶边路连通“小江南”

——湄潭县以公路建设为抓手推动新农村建设纪实(二)

车从县城湄江沿天城方向前进,数百米远便是一个通村公路路口,而朝每一个路口前往均能顺利到达相邻的金花、龙凤、东南、德龙、核桃坝。一路上,通村公路忽而长驱直入,忽而弧线迂回,忽而流水式酣畅淋漓,忽而梦幻般荡气回肠。路网,像一个巨型连通器,向四面八方“吐车”。一条条平坦整洁、线型流畅的公路穿越田畴、茶园,如玉带,如银链,联接了“小江南”的村村寨寨。

湄潭县境内有326国道46公里、204省道20公里、县道169公里、乡道303公里、村公路806公里。但是为将这些公路串联起来,近三年多修了128公里,从而没有了回头路、断头路。也就是说,无论你从哪里出发,都可以达到目的地,车轮不用倒着走。

“128公里路,虽然多花了七八百万元,但很值得。”这几乎成了湄潭人的共识。省交通厅的领导这样评价:湄潭县的大小公路形成一个又一个闭合圈,其通村公路的通达深度在遵义甚至贵州的县份中少见。“现在下乡,几乎不会吃灰尘,车轮也不怕打滑,底盘再矮都不会挂着。”一名经常下乡的司机这样对记者说。为了体验湄潭乡村公路的一个个连环圈,记者特意要求驾驶员循着村公路前行。车向沙塘方向,20多公里的路不一会就到了。以往要经抄乐,34公里里程,现在从县城经梁桥再到沙塘,只有24公里里程,节约了10公里。这样的连环圈不计其数。以往从抄乐经县城经黄家坝才能到高台,里程达44公里,而今从抄乐往沙塘经金盆过山连到高台,只有35公里,节约9公里,且路好车快大大缩短了时空。从梁桥经沙塘经金盆经三联经高台与黄瓮线闭合后再经新南到石莲再后回抄乐,这条只有69公里路程的连环公路辐射连通了高台、新南、石莲、茅坪、抄乐5个镇乡,形成了占全县烤烟三分之二产量的烤烟产业圈。

公路怎么修?资金怎样投?怎样修出质量好作用大的公路?被省、市交通部门评为“十佳工程”的湄潭县农村公路建设,其推行并实施的核心经验在于“三原则”:投资效益原则、网络通连原则、长期效应原则。

人们广为称道的这个县的网络通连理念,主要体现在“四横两纵两连线”(四横:326国道、204省道、永兴—流河渡—金桥—鱼泉、抄乐—沙塘—金盆—高台;两纵:东干线石莲—解乐—抄乐—兴隆—天城—永兴—复兴—马山,西干线西河—马山—洗马—鱼泉—湄江—黄家坝—高台—茅坪—石莲;两连线:湄进线、搞核线)。这样的公路格局既形成县内公路“局域网”,又结合了北上、南下、东通、西达,从而成为遵义市“互联网”的有机组成部分。县政协副主席、县交通局局长宋刚说,网络通连强调层次分明,只有相互通连的公路网络,才能满足农民群众出行便利和农副产品货畅其流的需要。

为推进公路的顺利实施,县里形成了行之有效的预算会审、管理责任、巡回督查、定期调度制度,部门、乡镇、建设单位、施工单位形成合力。对每一条确定要修建的公路,先由技术人员勘查会审提出初步预算,再由县交通局领导班子及技术骨干会审提出修改预算,最后由政府召集相关部门会审敲定工程预算,这“三堂会审”层层把关,确保建设资金用在刀刃上,形成了质量、安全、资金、生态、环保、廉政全程监督管理。

2004年,湄潭县修建长84公里的黄莲坝至马山油路,连接石莲、抄乐、兴隆、天城、永兴、正湄与,乡镇个7山兴、马复(湄潭至正安)、黄瓮两条主干公路相接,这条全长198公里的交通大环线连接全县15个镇乡。“跑遍15个镇乡,时间从过去的2天时间缩短为6个小时。现在修好的通村公路跑个40码不成问题。”同行的驾驶员说。

“当年剪彩风风光光,次年破碎坑坑凼凼,三年废弃群众骂娘。”这是不少地方面子工程的普遍现象。湄潭县按照“要么不修,要么修好”的理念,无论是县、乡公路改造还是通村公路建设,一律实行镶边,并增加必要的公路保护设施。

在统筹规划前提下,湄潭县农村公路建设按照优惠政策落实好优先、群众积极性高优先、建设质量好优先、工程进度快且任务完成好优先362的“四个优先”要求全面推进。在符合工程技术标准的前提下,凡是群众投工投劳就能完成的工程量,工程所涉及的村民委员会都实行“一事一议”,通过民工建勤来完成,对施工过程中的征地拆迁、青苗补偿由村民进行自行解决,这种在建设中采取专业施工队伍和群众自愿投工投劳相结合的方式,既节省了资金又激发了群众的修路热情。县委书记田刚把它称之为“积极对积极”。

在我市一些地方,农村公路建设和管护成了新的突出矛盾。可在湄潭,“三分建七分管”成了人们的共识,投资一条公路就要使一方群众长期受益,在“路网三原则”的长期效应原则中,湄潭县“建、管、养、运”并举,率先在全省出台通村公路养护管理暂行办法和实施方案,率先将农村公路的养护资金纳入预算,建立农村公路养护资金专户,规定每一条新建的通村公路养护经费1000—2500元/年公里不等。除上级列养的以外,农村公路按县、乡、村5:3:2比例筹集养护经费。这个县还探索实施的养护招投标制、养护公示制、末位淘汰制和定路况指标、定经费、定材料采备、定奖惩、定挂牌管理的“三制五定”模式,成为省、市交通部门倡导的蓝本。

交通部副部长冯正霖在2005年10月23日全国农村公路建设座谈会上肯定这一作法:“贵州省湄潭县建立了农村公路养护财政资金专户,推行‘三制五定’制度,明确责任管理,公布奖惩措施,提高了养护水平,增强了抗灾能力。”

到目前,全县列养的好路率达80%以上,湄江、天城、石莲等乡镇好路率达100%。与此同时,湄潭县还实行干部包干制抓公路绿化,凡新建的农村公路,实行干部公示牌管理办法,栽植管理行道树,“一路一树”既美化环境,又巩固路况路权。据了解,全县每年用于农村公路的养护资金近100多万元。

“这些措施从眼前看,确实加重了县乡财政负担,但从长期看,讲求了投资效益,节省投资成本,保证了农村公路的可持续发展。”副县长张国佑客观地说。

受惠于农村公路的农民,爱路、护路蔚然成风。热心的群众编写了《护路歌》:

“山区脱贫苦无路,守着财宝难致富。大家齐心修通路,人人有责来管护。乡村设置交管员,三制五定要健全。路边农户要爱路,保护标牌护好树。路上不堆建材物,不倒垃圾不晒谷。杂物莫往公路丢,路上不挖引水沟。勤疏边沟勤除草,流水畅通路基好。路旁边坡挖适度,植草绿化才稳固。山沙碎石常备足,淤土泥浆要清除。路有坑凼及时补,路面平整牢基础。畅洁绿美路长久,农村朝着小康走。”

这首《护路歌》经县交通局的同志整理后,制成标牌竖在路边,成为一个醒目的标志。

2005年10月14日上午,全市“六个一百万工程”现场会在湄潭县召开,不巧下雨。市委书记傅传耀、市人大常委会主任刘文献等市有关领导带领各县(区、市)的代表从县城出发,大队人马过高山、大庙场、干溪、抄乐、兴隆、龙凤、金花、核桃坝、天城、永兴等地,车行百里,顺适的线型,使车队通行顺畅,不起灰尘,不用打调。一个个珍珠般的村寨,一栋栋花园式的农舍,一座座碧绿清新的茶园,在烟雨朦胧中,气象万千,如诗如画,别有一番神韵,令参观者心旷神怡,一致称赞。

2006年2月9日,交通部部长李盛霖在考察湄潭农村公路建设后高兴地说,这次湄潭之行很受感动,湄潭是革命老区,在农村公路建设方面,党委政府为百姓办实事,与老区人民一道齐心协力修好路、管好路,取得了很好的成绩和经验,交通部在全国推行的不少做法都是在此基础上归纳总结加以推广的。李盛霖还希望,湄潭要争取三年村村通油路。

轿车在“小江南”的大地上穿行,翠绿的山,碧绿的水让人流连忘返。

最让人心醉的是满山满岭的茶树,一行行,一丛丛,从山脚环绕到山顶,就像转动的绿色漩涡。公路上,农用车和大货车装载着茶青、化肥来来去去,一辆辆新潮的摩托车驶过,甩落一地小伙和姑娘的笑声。

纵横交织的公路如一张经纬网,连起了小江南的山山水水,颇有几分欧洲风情味道,不得不让人惊叹:镶边公路串起湄潭像个大村庄。

(原载2006年3月6日《遵义日报》一版)

同类推荐
  • 傲婢春梅

    傲婢春梅

    本书是长篇小说。此书为“金瓶梅人物榜”系列之一。《金瓶梅》是一部传世杰作,被称为“第一奇书”。本书展现了一个时代的广阔图景和政治社会众生相,刻画了西门庆、潘金莲、李瓶儿等众多人物形象。此书与《西门大官人》《潘金莲与李瓶儿》为姊妹篇,它们共同构成一个完整的“金瓶梅”人物榜。对人们了解“金瓶梅”有切实的帮助,在读者面前竖起了一面鉴古警今的镜子。
  • 守候是我最好的告白

    守候是我最好的告白

    陈依茉终于回来了。张至源从未想过,陈依茉这一走,走了8年,而自己,居然等了她8年。哪怕她从未知道自己的爱恋,哪怕他追求者众多……可是,等等……陈依茉已是别人的未婚妻?! 但是,谈到未婚夫时,陈依茉的脸上分明写满了无奈与愁怨,而张至源和她四目相对时,她的目光里却含情脉脉。而且,他们还听到了彼此抑制不住的心跳……
  • 武家兄弟闯清河

    武家兄弟闯清河

    传说武松在打虎英雄后,又成为新一代打鼠英雄,得到乡亲邻里的爱戴,不过很有可能成为动物保护协会的首要通缉犯,而他的哥哥武大郎也没有扫兴,在岛国生活得乐趣多多……
  • 人生三境

    人生三境

    本书为成功励志类书,讲述人生中必要的三得:沉得住气,弯得下腰、抬得起头。
  • 中国十大孤本小说文库

    中国十大孤本小说文库

    什么是孤本小说?凡国内藏书只此一部的,未见各家收藏著录的,一概称为国内孤本,而在国内外现存唯一的完整本,才可称为孤本。所以,确定孤本最重要的是依据,现今收目较多较全的《中国古代小说百科》、《小说书坊录》、《中国通俗小说总目提要》、日本大冢秀高的《增补中国通俗小说书目》以及《中华孤本》是我们确定孤本的依据。正是由于孤本具有较高的版本价值、阅读价值、研究价值和收藏价值,古吴娥川主人等编著的《中国十大孤本小说文库》在众多孤本中挑选了价值较高的十种编成《中国十大孤本小说文库》,以飨读者。
热门推荐
  • 七星道长

    七星道长

    我乃昆仑茅山第108代传人;脚踏七星;横扫妖魔:师兄相残;习得的驱魔大典!我是夜幕里的克星~~~~~~~~
  • 笨蛋别吃糖

    笨蛋别吃糖

    六岁时她与他因为一颗糖认识,在夕阳下约定一直在一起。不久她,突然离开。十年后,他们变成了两只刺猬,他们该怎么去拥抱。
  • 弓灵

    弓灵

    一个古老的弓箭的时代一个未来灵魂的时代当弓箭与灵魂结合当时代与时代的交叉会造就出怎样的强者一个时代由强盛到衰退会演绎一段怎样的传奇强者是否能阻止时代的灭亡一切尽在《弓灵》
  • 九域天尊

    九域天尊

    十万年前,大千位面爆发百族混战,人族也未能幸免,惨烈的战斗致使大千位面秩序崩溃,天道坍塌,致使十万年来无人能够成神证道。十万年后,元阳大陆风云人物莫星云进入震界神碑之境寻求证道,却意外陨落,于百年后重生,再度开启一场精彩绝伦的逆天之旅。
  • 只因我爱你EXO

    只因我爱你EXO

    我知道你永远都看不到我,但我希望你永远明白我一直都会在你的身后徘徊着,哪怕你永远都不知道……——吴亦凡我愿陪你一起下地狱,无论多凶险,我都愿意……只是因为我爱你……——鹿晗我只要你平安无事就好……哪怕是用我的命来换,我都愿意……——张艺兴我只要你待在我身边,哪怕你认为我是恶魔还是要恨我,我要你……——吴世勋我愿意永远做你的太阳,哪怕你身边已经有了月亮,我也不曾离开过你……——朴灿烈我爱你,无论是曾经还是现在都不曾改变过……——边伯贤
  • 红与黑(语文新课标课外读物)

    红与黑(语文新课标课外读物)

    现代中、小学生不能只局限于校园和课本,应该广开视野,广长见识,广泛了解博大的世界和社会,不断增加丰富的现代社会知识和世界信息,才有所精神准备,才能迅速地长大,将来才能够自由地翱翔于世界蓝天。否则,我们将永远是妈妈怀抱中的乖宝宝,将永远是温室里面的豆芽菜,那么,我们将怎样走向社会、走向世界呢?
  • 幻想无限动漫

    幻想无限动漫

    不管是什么都没有不劳而获,想要得到什么就靠自己去拼搏,即使是生命也是需要力量来守护,让我们一起来观赏登顶之路吧
  • 遇见最真的你

    遇见最真的你

    她,后知后觉,直到进入大学后一个男生跟她当面表白,她才想起她原来是有早恋过的,其实是暗恋。于是觉醒般,每天缠着他,找他聊天。然后发现那男人已有佳人——毕业后的继续,变成了一场闹剧……
  • 酒剑轮回

    酒剑轮回

    无烦恼,身世却迷惘,无烦扰,形影只伶仃。繁华劲竹非二景,轻霭烟霞是同形。日日复重重,落叶随旧风。穿肠酒,须尽兴,逍遥剑,任我行。轮回圆转分六道,生死沉浮合三生。缥缈九天影,潇洒尘缘中。
  • 远古神帝:封神记

    远古神帝:封神记

    远古时期,诸神陨落,洪荒凶兽肆虐天下;天下万族林立,各方势力为争夺天下霸权纷争不休;谁主沉浮........