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第35章 学校固定资产管理

所谓固定的资产常规管理,都是指中小学校按照一般规律对固定资产进行的日常管理工作。固定资产常规管理应有序做到:有科学技术的规范与最基本的规程、要求有序、办事有约束力和导向性的内容与方式方法。凡符合固定的资产条件的各种器具、设备等物资都应该纳入固定的资产常规管理的范畴。

固定资产是中小学总务管理中一项十分重要的内容。在中小学校实行校长负责制的今天,校长应加大对学校这部分固定资产的管理力度。

中小学校固定资产常规管理的重要内容

1.建立完善校产管理机制

建立完善校产管理机制、科学设置管理层次和配备管理人员是固定资产常规管理的重要内容。规模较大的中小学校,应有一名主管校长负责这项工作,对全部校产总负责。要定期检查管理工作,制定管理制度,在职权范围内审批各项大型设备的增减、损失等。总务主任在主管校长领导下负责固定资产管理,组织计划的实施,做好管理人员的思想工作,督促检查各项制度的执行。设置专职固定资产保管员一人(持有会计证人员为宜),负责固定资产总账的管理。有条件的学校可根据需要设置仓库保管员,规模较小的学校可以兼职。所有专职兼职人员在业务上统一由总务处(会计室)指导下进行日常财产管理工作,各级管理人员应力求相对稳定,以利于贯彻“统一领导、分工负责、管用结合、合理调配、物尽其用”的原则。

2.总务人员队伍建设

狠抓总务人员的队伍建设,提高管理层群体的素质,是搞好固定资产的常规管理的基点。从当前总体的情况来看,总务工作人员的文化素质不是很高,懂专业的人员也不多。应根据学校财产管理的一定特点,在选聘总务管理人员时要首先去选廉洁的人、热心的人、选能干、能吃苦的人。要用人有所长,更要去善于发现人才,提高总务管理人员的群体的素质。

校长应该把总务队伍建设提到学校的议事日程上来,更要加强对财产专职兼职管理人员的业务培训,利用校本的培训,用会议来代替培训,集中的与个别的辅导相结合,确保这支队伍的稳定,才能有利于学校的资产管理。

3.编制可行的年度添置设备计划

认真编制可行的年度添置设备计划,这是落实固定资产管理制度的重要环节。学年(期)初,由各基层年级组、行政处室提出购物申请计划,由主管校长或总务主任复审后,根据学校财力情况,提出全校购置计划,重大项目必须经校长或校委会集体研究批准,总务部门就要努力分期分批执行,以满足教育、教学及行政工作需要。

4.实行全过程监控,树立学校形象

对固定资产以及低值品使用的全过程实行监控,对树立学校的形象,防止经济犯罪都具有十分重要的意义。固定资产管理的好坏、科学的编号以及标识都是给人们留下的第一印象。要从基础的工作做起,建立固定的资产明细账、总账和分类编号辅助账(按照财产名称目录为建账依据,它是固定资产明细账的补充)。例如:针对财产的规格不一、种类繁多的特点,对于大型贵重的仪器要在编号前冠以校名,用标签来粘贴。编号的这些标识,可以采用油漆喷号或不干胶号码等形式、铜牌。图书既要有总册序的号,又要有分类的号,一定位置,整齐划一。

5.总财产(文具)库实行每月报表制度

对学校总财产(文具)库实行每月报表制度。对库存的固定资产(尚未分配使用的修缮材料、家具设备、五金工具、文化用品及体育用品等)、低值品进行内部监控的具体方法有:学校统一印制《库存物资明细月报表》,既报上月未结存数量、本月收人数量与本月发生数量,又报月底库存数量。保证库存财产、物资数字真实性,同时,也为领导科学制订采购计划提供可靠的依据。

6.落实购物验收制度,把好物品验收入库关

认真落实购物验收的制度,把好物品验收入库关。凡是能够购进固定的资产需要凭发票及实物经保管员开具“入(出)库三联单”登记、签章、验收及总务主任审核签字,才可以到会计部门去办理报销手续。对于精密贵重的设备,都要组织好有关处室的专业人员去根据合同验收、调拨单。有发票的实物未到时,不能够履行验收手续,以防弄虚作假。对于外单位及个体工商户捐赠本校的固定资产应均由总务处和财会部门负责入账登记、收物,再去做安排的使用。对于自制家具先验白坯,然后再做油漆,最后作价入账。

7.实施“五定”管理模式

所谓“五定”的管理模式,就是定(管理)制度、定专管人员、定(期)检查、定责任处室、定(期)评比,以促进固定资产常规管理工作向制度化、规范化、科学化的目标迈进。

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