农村土地制度创新是农民土地权益保护的必要，农民土地权益保护是我国农村土地制度创新的出发点和落脚点，是农地改革的基本主线。我国农村土地制度创新的基本原则是坚持家庭承包经营制度，基本目标是要实现公平与效率动态平衡。本书基于农民土地权益保护的视角，结合我国的具体国情，对我国农村土地制度的创新进行构思与设计，提出制度创新的目标模式是努力实现国有永包制，制度创新的重点是构建城乡统一的土地市场以及完善农用地使用权流转市场。此外，有限政府的构建以及农民组织化程度的提高也是保障制度创新、保护农民土地权益所不可或缺的重要内容。
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