登陆注册
6168400000018

第18章 小结

稀缺的农村土地资源是我国7亿农民经济利益的重要载体,农地资源的产权制度安排直接关系到农民土地权益的实现程度。通过研究中匈两国农村土地制度变迁下的农民土地权益演变,可以清楚地看到:农民土地权益是农村经济发展的动力源泉,是影响农业生产力的根本因素之一;土地产权制度对农民土地权益实现与保护的程度直接影响着整个土地制度的经济绩效,甚至对农村经济的发展乃至整个国家经济的发展也都有着极大的影响,这一点不仅可以从1956年前后匈牙利土地制度绩效的比较分析中清楚地呈现出来,也能从我国人民公社时期(1960~1980年)与匈牙利集体合作社时期(1968~1989年)的土地制度绩效中显见;农村土地产权制度变迁总是内含着农民对土地权益的诉求,保护农民土地权益应该成为我国农村土地制度创新的出发点与落脚点之一,也是改革的主线之所在,这一点从1956年的“匈牙利”事件以及20世纪80年代初的中国农村土地改革中也能更清楚地看到。

匈牙利农地制度变迁历程的重要启示是:制度变迁要充分保障农民土地权益,否则极有可能会阻碍社会经济的发展。匈牙利历史上成功的土地改革以及在国家体制剧变之后的艰难探索,为我国农民土地权益保护提供了宝贵的经验:明晰的农地产权是保护农民土地权益的关键;市场化是实现农民土地权益的重要手段;完备的法律以及政府的有效引导与管理,是保护农民土地权益必不可少的重要因素。

当然,在对中匈农地制度变迁历程比较分析的基础上,笔者对我国农村土地产权制度创新进行了深度思考,认为:(1)农村土地产权并不是只有私有化才是有效率的,产权制度的安排必须充分考虑生产力发展水平以及生产关系的状况。中国不能搞土地私有化,目前也不适合搞土地完全国有化。现实的生产力和生产关系决定了我国在相当长时期内必须坚持现行的以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营的农村土地制度,并要求对其不断完善,特别要求农村土地产权制度不断创新。(2)激进的“休克疗法”根本不适合我国,通过“渐进式”制度变迁稳健推进改革,这才是中国发展的正确道理。农村土地产权制度的创新不能以经济的大起大落和社会的动荡不安为代价。(3)农村土地产权制度创新应该在产权权能的分解和重组上做文章,要理清土地产权内部各权能之间的关系,将产权改革的重点从注重归属转向注重利用上来。

土地一方面是重要的农业资源,另一方面也是工业及其他产业存在和发展所不可缺少的资源。笔者强调,在我国经济转型快速发展的阶段,农村土地所有权归属的设计要遵循“个人与国家”利益相协调的原则,构建社会认可的国家现代化发展诉求与农民个人土地权益动态平衡的利益机制。

总之,在经济发展的同时,保护农民土地权益、避免农民在推进工业文明和城市化扩张的进程中被边缘化、使农民真正成为经济高速成长的受益者,这些都是我国农村土地制度创新的基本动因。探索一条能从根本上保护农民土地权益的发展道路,这正是对中匈两国农地制度进行考察与比较的意义之所在。

同类推荐
  • 比较经济学

    比较经济学

    在写作本书的过程中,我时刻怀念何匡同志。1999年春天,我们还在一起聚会,谁知同年夏天,他就永远离开我们了。遵照遗志没有开追悼会。但是,他对我的教诲永远铭记在心。
  • 完善我国现行财政管理体制研究

    完善我国现行财政管理体制研究

    本书共分为八章,内容包括:财政管理体制概述、财政管理体制的历史考评、分税制财政体制“缺陷性”分析、财政管理体制国际比较借鉴等。
  • 赢在执行全集

    赢在执行全集

    本书针对企业执行力不佳及效率不高的问题,以通俗的语言和丰富的案例向读者传达高效执行的理念,以帮助读者尽快找到提升执行力的有效途径。
  • 看清经济新常态

    看清经济新常态

    聚焦两会,看清经济新常态。中国经济是否会进入一个持续衰退期?全面深化改革路在何方?
  • 老百姓必学的经济学常识

    老百姓必学的经济学常识

    本书是一本通俗易懂的经济学普及读物。书中采用独特的讲故事的方式来解释深奥的经济学原理,写的都是生活中经常遇到的事例,既有实用性,又有趣味性,更重要的是好懂易学。
热门推荐
  • 神女驾到废柴逆天大小姐

    神女驾到废柴逆天大小姐

    样貌丑陋,灵武皆废,还是个花痴,这说的是她凰千月吗,一朝重生,废柴逆天,身负异能,绝世医术,倾城之色,天才大脑,五条灵根,武力爆表。。。这真是不给别人留活路啊,可是这个妖孽世子是什么情况,为什么总是缠着她啊,谁能告诉她啊·。。。
  • 我为你而来

    我为你而来

    久别重逢,却是在这种情况下。人气王,杀人犯,甚至是。。。魔法师!?陈洛:咳咳!请不要用这种低级的称号称呼我。悦熙:你会魔法不是?陈洛:。。。用你们的语句来说。。。是叫魔法没错。。。悦熙:你是人不是?陈洛:废话悦熙:那你不就叫魔法师咯!陈洛:。。。好像,说得有道理(可是隐隐觉得哪里奇怪是怎么一回事)
  • 黑翅蝉之织梦传奇

    黑翅蝉之织梦传奇

    一个无钱,无闲暇,无男朋友的“三无剩女”渴望来一场浪漫的旅行,艳遇一个高帅富,结婚生子,安享人生。她是新时代的织女,白天织衣,夜晚织梦。她在梦中经历了一次特殊的旅行。黑翅蝉,来自神秘的时空……解梦师,一个虚无缥缈的人……那些发生在梦境中的传奇故事荒诞不经……梦与人生,孰真孰假?
  • 咸贤的,我爱你

    咸贤的,我爱你

    这本书的主角是边伯贤,当他爱上了她。故事会如何发展呢?
  • 系统之胖妞成神记

    系统之胖妞成神记

    200斤的大胖妹,在遭遇了各种挫折不幸后,决定结束自己阴暗悲惨的人生……却不小心绑定了鬼畜属性的成神系统,回到了15岁……从大胖子变回到小胖妹后,幸福的生活是否能从“心”开启?什么?小胖妹你想逃避,你懒得减肥,你觉得150斤不算胖?没关系,成神系统来帮你!
  • 相思谋:妃常难娶

    相思谋:妃常难娶

    某日某王府张灯结彩,婚礼进行时,突然不知从哪冒出来一个小孩,对着新郎道:“爹爹,今天您的大婚之喜,娘亲让我来还一样东西。”说完提着手中的玉佩在新郎面前晃悠。此话一出,一府宾客哗然,然当大家看清这小孩与新郎如一个模子刻出来的面容时,顿时石化。此时某屋顶,一个绝色女子不耐烦的声音响起:“儿子,事情办完了我们走,别在那磨矶,耽误时间。”新郎一看屋顶上的女子,当下怒火攻心,扔下新娘就往女子所在的方向扑去,吼道:“女人,你给本王站住。”一场爱与被爱的追逐正式开始、、、、、、、
  • 龙妃倾城之卿许千年

    龙妃倾城之卿许千年

    她是琴棋书画都精通的灵果精灵他是温文尔雅的天庭大皇子他的鲜血意外地助她出世,从此两人便纠缠不休。“你若不醒来,我便飞升那九重神殿今生今世,永生永世忘情绝爱”送你一生痴恋,还我三生不悔。
  • 重生嫡女:凤逆天下

    重生嫡女:凤逆天下

    从小受人欺凌,长大亲眼看见母亲惨死脚边。鲜血染红了衣襟,赤红沾上了眼珠。可最爱的人竟然亲手杀了她!死前永不瞑目,死后意外重生,从此杀人饮血毫不眨眼。马上就要报仇雪恨了,却不料卷入了另一个谜团中去……上苍让我重获一世,必当逆我者死!【本文女强,纯爽文】
  • 回归生活:幼儿园教育活动案例及评析

    回归生活:幼儿园教育活动案例及评析

    本书征集全国幼儿园的优秀教学活动案例,案例遵循幼儿园活动“回归生活、超越生活”的精神,使得活动更具生活性、趣味性和可操作性。每个案例分活动来源、活动目标、活动准备、活动过程、活动延伸、活动反思及专家点评。全书共收录120个幼儿园教育活动案例,案例分为小班(含托班)、中班、大班三个年龄段,每个年龄段可分科学、语言、艺术、健康、社会、主题活动六个部分,活动形式多样,内容丰富,指导性和操作性较强。本书可供幼儿园教师组织教学活动参考,亦可供幼儿师范院校教师与学生使用。
  • 倾世沧笙之冷情魔妃

    倾世沧笙之冷情魔妃

    现代杀手之王死后穿越到一个架空的大陆——薯风大陆,附身在了梦家废物嫡小姐身上,她成了她。她不再是废物,也从来不是废物,只是被封印了,当她成了她,就更不是废物了,修玄力,收神兽,站在了世界的顶峰。(本文纯属虚构,请勿模仿。)