人们常说：“无规矩不成方圆。”这句话的原意是：没有“规”这个画圆的工具，就画不出圆的图形；没有“矩”这个画直角或方形的尺子，就画不出方形的图形。“规”是画圆的工具，“矩”是画直角或方形的尺子（也是画方的工具）。规矩也就是游戏规则：比如下象棋和下围棋，没有游戏规则就没办法下。
规矩在人们的生活中占有十分重要的地位。古往今来，古今中外，概莫能外！国不可一日无法，企业也不可一日无制度。
一、企业规章制度的概念
规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。
企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》的第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。
对企业来说，好的制度能够使员工积极工作，促进企业快速发展，不好的制度能够使人们的工作积极性降低，阻碍企业的发展。所以，企业就需要建立和不断修改、完善自己的规章制度，形成适应员工、适应企业，也适应社会的制度体系。
建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。
二、规章制度的特点：
1.普遍适用性和强制性。
无数事实说明，在制度不健全的情况下，能否管理好一个地区、一个部门、一个单位、一个企业，主要取决于领导者个人的作风和经验。但是，再好的作风和经验都是局部的，要是把它们加以总结、概括，形成制度，就能在更大范围内得到推广和运用。同时，个人的好作风、好经验，对于别人只有感召性、示范性。然而制度就不同了，它是规范化了的好作风、好经验，是企业在长期活动实践中形成并被全体员工所认可的，是我们全体员工根本的行动准则和依据，对企业的每一个员工都有约束力。因此，制度好，就可以有效地约束违背企业利益的行为，也可以有效地激励有利于企业利益的行为，使企业又好又快的发展。
2.稳定性。
企业的各项规章制度都是在长期的实践中逐步形成，企业的规章制度的形成都经过一定的制定程序，并通过企业的最高管理机构颁布的。同样，它的修改和废除也要经过同样的程序和同一个权力机关。在没有修改和废除之前，原有的制度和制度条文就不失其效力。因此，制度比领导者个人的民主作风、习惯、经验更稳定，一旦形成，便不易变动。它不因领导者的更迭而废止，不因领导者看法和注意力的改变而改变。
3.长期性、连续性。
制度可以保存、传递和再现经验，制度能够把企业在一定时期内形成的好经验、好传统用条文的形式保存下来，传之久远，以指导和规范企业管理者和全体员工现在和今后时期的行为。这样，就能使后来人在处理遇到类似问题时有所遵循，使企业能够实现可持续经营和又好又快的发展目标。
三、企业规章制度的种类和内容
规章制度的种类和内容很多。一般来说，包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。
而企业的规章制度内容也很多，不同单位的规章制度业不一样，包括了用人单位经营管理的各个方面，主要分为四大类：行政管理类、财务管理类、生产技术管理类和营销管理类。
不管是哪一类的规章制度，它都应该包括三个方面：
一是内容合法：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
二是程序合法：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
三是公示、告知义务：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。规章制度的公示可以通过劳动者人手一册、学习培训或者张贴等方式进行。
四、企业规章制度的作用
企业规章制度的作用很多，主要体现在以下几个方面：
1.规章制度首先是应用于标准化管理。
制度可以规范员工的行为，规范企业管理等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，企业的经济效益就会不断得到提高。公平就是靠制度来体现的，效率也是靠制度来促进的，效益是靠制度来提高的。
2.完善的规章制度可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会（买产品先要看设备，做生意先要看制度）。
3.企业规章制度有法律的补充作用。
企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议的重要依据。鉴于劳动关系中劳动者和用人单位之间的从属关系，由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上用人单位依法制定的规章制度在劳动管理中可以起到类似于法律的效力。因而用人单位的合法的规章制度在此起到了补充法律规定的作用。
4.规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对。
比如发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。
