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第19章 4 我国制造业企业社会责任评价新体系的应用

4.4.1在政府的应用

有效的政府对于提供公共商品和公共服务以及经济和社会发展的规则和机构是必不可少的。没有有效的政府,经济、社会的可持续发展都不可能实现。政府“选择做什么和不做什么至关重要”,有五项基础性任务处于每个政府使命的核心地位,如果这五项任务不完成,就不可能取得可持续的、共享的、减少贫困的发展。五项基础任务指建立法律基础、保持非扭曲性政策环境包括稳定宏观经济、投资基础设施和基本的社会服务、保护承受力差的阶层、保护环境。在现代市场经济条件下,并非“管的最少的政府,就是最好的政府”,有效的经济运行机制需要市场“看不见的手”与政府“看得见的手”有机结合,这是现代市场经济条件下政府与市场关系的主要特征。

当前,我国政府职能的主要问题在于“越位”与“缺位”并存,由于政府职能的范围超越了边界,“越位”管了不该管的事。同时,由于政府职能的范围未能达到合理边界,该管的事“缺位”没有管好。在市场化进程中规范政府作用,当务之急是规范政府职能,理顺政府与市场的关系,实现政府与市场的互补定位。其次,应该尽快制定强化企业社会责任的一系列政策法规,包括已有法律的落实执行,从政府政策机制上对企业形成鼓励和约束。积极倡导和开展企业社会责任活动,使企业履行社会责任经常化、长效化。第三,政府要成为社会公众的监护人和协调企业利益与社会利益的仲裁人,以行政干预和经济调控为手段,引导并监督企业履行社会责任的程度和方向,纠正或惩处企业逃避社会责任现象,保证企业对强制型社会责任和关联型社会责任的履行。

因此,政府需要一个客观又可操作的社会责任评价指标体系,来向其说明企业履行社会责任的现状,对企业守法行为的情况进行充分了解。表彰认真履行社会责任的企业,对那些严重违反劳动法、生产安全法和环境保护法的企业提出批评或惩罚,从而引导企业转变观念,朝着积极履行社会责任的方向发展。

4.4.2在社会有关部门的应用

企业社会责任的履行状况如何关系着和谐社会的建设,而和谐社会又必然是社会组织健全,政府、社会组织、企业三大主体均衡协调发展的社会。因此,社会组织的地位越来越重要。

工会组织的主要职责是维护职工权益。工会组织作为企业与职工间沟通的桥梁,应站在职工的立场上,要求企业提供安全健康的工作环境,保证员工收入,不低于国家的最低工资制度规定的水平,督促企业为员工办理国家规定的各种强制社会保险,帮助解决职工生活中的各种实际困难,关心职工生活,组织多样化的工会活动,使大家能感到工会之家的温暖给职工提供学习的机会和空间建立和职工间良好的沟通渠道,争取把矛盾和不满消灭在萌芽阶段。只有员工的良好发展,才会有企业的良好发展,也才会有社会的良好发展。和谐社会的核心是以人为本,企业必须关注员工的成长,员工有发展的机遇和空间,企业就有了凝聚力,就能做好客户服务工作,就能为企业创造价值。而企业发展了,不仅是解决了本单位员工的生活问题,为客户创造了价值,更可以通过税收、捐赠等方式回报社会。行业协会的职能既有对协会成员的服务,如:建立行业信息统计网络,开展行业统计工作,进行整理分析与研究,向成员提供统计信息服务参与行业规划,重大技术改造、技术引进、利用外资、投资与开发项目的前期咨询论证工作与本行业企业集团组建和改革方案的调研、编制、论证工作,以及本行业大型企业集团管理方面的咨询、诊断、指导,帮助企业改善和加强管理等,也有对成员的管理和约束,如配合有关部门参与质量管理与质量监督工作制定本行业贯彻国家行业标准的具体实施办法,更重要的是制定行业自律规则,使企业行为在遵守行业规则的基础上形成良性的竞争机制,不损害行业内其他成员的利益甚至是国家利益。因此,工会要维护员工的权益,行业协会要为行业服务,其依据来源于对于企业社会责任的评价。

此外,广大的社会公众对于企业履行社会责任的监督,各媒体事业单位关注、宣传报道有关企业社会责任的正面信息,监督、揭露企业履行社会责任方面的反面典型都需要社会责任评价体系作为其监督和宣传的依据。

4.4.3在企业的应用

企业社会形象的好坏对企业的发展和经营有着直接的影响,一个有社会责任感的企业其经营活动必然会得到更为有利的市场环境,如消费者的认同,政府和社会组织的支持等,这些都有可能转化为企业发展的资源。企业应树立社会责任意识,将社会责任列入企业长期发展的战略目标中,海尔当初在全社会倡导的环保、节能型冰箱与电器的成功就是一个例证。基于长远利益和企业可持续发展的战略考虑,企业应将社会责任列入长期发展目标中,这样才可以降低成本,提高经济效益,提高企业在国际市场上的竞争力。不履行社会责任,制假造假,污染环境和恶性消耗资源的企业会在经营中受到法制和人类出于保护自身生存需要而设的限制。企业应积极主动地承担社会进步和发展的推进责任,才能和社会形成良好的互动关系,共同进步,协调发展。许多国家的企业想方设法提升自己的社会责任形象。最为典型的如烟草公司由于其产品特点,让人们认可其具备良好的社会责任十分困难,但英美烟草公司承诺要为防止18岁以下青少年吸烟做出贡献。壳牌石油公司承诺,要按照可持续发展的原则去扩大公司业务,在追求经济增长和业务成绩的同时,将关注对环境和社会所承担的责任。可以说,越来越多的投资者在选择投资对象时也都希望挑选有社会责任感的公司。在英国,“道德投资”或被称为“有社会责任心的投资”方面的基金达50多亿美元。因此,企业要提高自身的社会责任意识,加强社会责任履行能力,就必须对现行的社会责任状况做出合理的评价,明确自身所处的位置以及各方面的优劣势,有针对性地进行建设。

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