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第5章 新平持续发展有一个较好的基础

新平自1591年开疆建县,始称新平至今,已有407年的发展历史。从1949年8月成立中共新平县委、9月成立新平县人民政府、人民政权诞生至今,新平县已走过49年曲折而光辉的历程。40多年来,全县各族人民在中共新平县委、县人民政府的直接领导下,团结一致,艰辛探索,励精图治,推动着全县各项建设事业的不断发展。特别是党的十一届三中全会以来,新平县各族人民始终坚持党的一个中心、两个基本点的基本路线,坚持以经济建设为中心,立足实际,深化改革,扩大开放,加快发展,保持稳定,使全县的物质文明建设和精神文明建设不断取得新的成绩,各族人民的物质文化生活不断得到改善。新平县走向九五和面向21世纪有了一个较好的经济基础、政治基础和文化基础。

一、从经济建设方面看

一是物质技术基础不断改善。至1994年底新平县全社会固定资产原值为46500万元,其中农业固定资产原值为6800万元,国有工商企业固定资产原值为24700万元,乡镇企业固定资产原值约为5000万元,行政事业单位固定资产原值10000万元。县财政收入达2527万元,我县的物质技术装备水平不断提高,工业、农业、教育、卫生、电信等行业已开始应用当代国内先进技术。二是农村经济呈现全面发展的趋势。农村生产关系和产业结构得到调整和逐步调整,农业投入不断增加,农田水利基本建设步伐加快,农业科技推广力度加大,农业生产条件不断改善,生产水平不断提高,农、林、牧、副、渔都在发展。到1994年全县已有黄草坝中型水库1座,小(一)型16座,小(二)型78座,坝塘472座,总库容1亿多立方米。全县水利化程度达46.9%,高稳产农田达9.7万亩,全县农业总产值达到23511万元,农民人均1018元,粮食总产达到9018万公斤,农民人均产粮395公斤,烤烟从无到有,年产达594万公斤,甘蔗年产42.3万吨,茶叶年产28.7万公斤,水果年产1372.6万公斤,水产品年产326.3万吨,生猪存栏17.4万头,出栏88131头,大牲畜存栏6.6万头,出栏5400头。造林营林都有新的成绩。农村产业结构的调整促使乡镇企业得到不断发展,1994年全县五个层次的乡镇企业已有8253个,总收入23018万元,从业人员1万余人。三是工业生产不断发展。新中国成立初期,新平县只有自产自销的手工业作坊15种,行业1415户,到1952年工业产值只有84万元。1994年,全县各种经济类型的工业企业已达1424个,工业职工达1万余人,工业总产值达24910万元。相继建成了漠沙、戛洒两个白糖厂,建成鲁奎山铁矿,新平钢铁厂,以及机械、水泥、印刷、粮油加工、食品加工、糖果加工、酿酒、服装等一批企业。四是交通、通讯、水电等基础设施建设步伐逐步加快。1994年,全县12个乡镇和115个村办通公路,公路通车里程2286公里,拥有各种机动车辆3000辆(台)。全县所有乡镇和村公所、办事处都开通电话,电话用户3424户,其中县城(包括桂山镇和平甸乡)和老厂乡、新化乡、扬武镇开通了程控电话。全县建有小型水电站9座,总装机容量为1.8万千瓦(其中火电0.6万千瓦),建输变电站6座,全县村公所、办事处通电面达89%,全县用电户达87.8%。五是流通领域日趋活跃。新中国成立前,全县有商户221户,农村集市贸易以物易物的交换形式进行,现在已经基本形成多种经济类型,多条流通渠道的流通体制,农村商品网点不断增多,个体私营经济不断发展,县域市场逐步发育,商品货源日益充裕,社会商品零售总额达28000万元。金融保险业不断发展,各专业银行的年末贷款余额达16541万元,各类业务保险费收入达583万元。

二、从思想政治方面看

一是形成了和睦相处、共同发展的新型民族关系。新平县是少数民族自治县,共有20余种民族,主体民族为彝族和傣族,世居民族有彝、汉、傣、回、哈尼、拉祜、白、苗等8个。各民族共同高举团结、平等、进步、繁荣的旗帜,团结一致,艰苦奋斗,共同促进新平的发展。二是有一支素质较好的干部队伍,全县党政机关干部1491名,分别在54个国家机关部门中履行着社会管理职能。这支队伍政治思想素质和业务素质较好,年龄结构、文化结构都比较合理,大专以上文化程度的占16%,基本适应新平县现代化建设的需要。三是有一支战斗力较强的党员队伍。新平县自1948年1月建兴乡帽合村建立第一个中共党支部至今,全县已建立支部以上的党组织475个,共有中共党员7270名,广大党员在不同的领域和岗位上较好地发挥了先锋模范作用,党组织发挥了战斗堡垒作用,团结和带领广大群众加快全县现代化建设步伐。四是有团结务实的各级领导班子。新平县县级班子、乡镇班子、部门及单位的班子,总体上都是团结的务实的班子,全县担任科级领导职务的干部254名,担任县级领导职务的12名,担任科级非领导职务的193名,担任县级非领导职务的9名。全县担任科级和县级领导职务的干部中,大专以上文化程度的占25.2%,非领导职务中大专以上文化程度的占20.3%。五是有一个比较稳定的政治、社会环境。全县各族人民的法制意识不断增强,全县政法干警250名,武警消防官兵65名,充分发挥了人民民主专政职能。保护人民,打击犯罪,稳定社会,使全县各族人民在一个比较有序的县域环境中从事生产、生活、工作和学习。

三、从社会发展事业方面看

新平县各项社会发展事业进一步推进。新中国成立前,全县只有中学1所,在校生84人;小学55所,在校生1420人;文盲占全县人口的95%。现在全县有幼儿园6所,学前班86个,入园、班人数3034人;小学481所,在校生31686人;初中16所,在校生8734人;完中2所,在校生1133人;职业技术学校1所,在校生555人。卫生事业不断发展。新中国成立前,全县只设有1所卫生院,有医生、护理、杂工各1人。现在已建立县医院、中医院、民族医院各1所,乡镇卫生院11所,村卫生所118所,还建立了卫生防疫保健机构。全县病床421张,全县人民的健康水平不断提高,人口平均期望寿命已达65岁。文化体育事业不断发展。全县已建有文化馆、图书馆、新华书店、文工队,建有11个广播单位,广播覆盖率达98%,电视覆盖率达90%。不断发展的文化体育事业,丰富了人民群众的精神文化生活,增强了人民的体质,促进了精神文明建设。全县的人口事业不断发展,人口数量得到有效控制,人口素质不断提高,自然增长率已控制在10‰以内。

在人民群众生活水平方面,随着生产力的发展,全县各族人民的生活不断改善,温饱问题已逐步得到解决。全县农民人均纯收入达988元,年末人均储蓄598元,人均居住面积20平方米,职工年均收入达4148元。

新平有今天这样较好的发展基础,是全县各族人民几百年辛勤劳动的结果,是历届县委、县政府带领人民群众艰苦奋斗的结果,是认真贯彻党的十一届三中全会以来路线方针和政策的结果。我们要珍惜这个基础,用好这个基础,充满信心地在这样一个较好的基础上,迈出更坚实更大的步伐,加快新平的发展,特别是经济的发展。我有这样一个机会和同志们共同在这个基础上奋斗,感到很高兴,我将尽一个人民公仆的历史责任,在大家的支持、帮助和监督之下,和大家一道竭尽全力,扎实工作,为把一个富有活力和潜力的新平带入新的世纪作出努力。

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