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第35章 解放思想务必笃行“三点”

在新平,要把工作继续搞上去,实现“奠基、开发、振兴”的富民兴县战略目标,要点在于抓解放思想,观念转变,有了新观念,才有新思路、新办法、新举措、新发展。怎样加快观念的转变?我认为,必须持之以恒抓“三点”,即:根本点、着力点、归宿点。

一、根本点——提高领导干部素质

思想观念作为意识形态的东西,既是对客观事物的反映,也是人综合素质的体现。我们新平自党的十一届三中全会以来的每一步发展,都是以思想解放、更新观念为先导的,而观念的更新又是以干部特别是领导干部的素质提高为基础条件的。总的来讲,我县领导干部素质特别是思想政治素质和科技文化素质在不断提高。但应该客观地看到由于历史的原因和地域条件的制约,我县领导干部整体素质还很不适应改革开放和现代化建设的需要,思想的解放程度和观念的更新层次与发达县市相比还比较低。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”从这个意义上讲,全县各族人民思想解放的程度决定于干部的思想解放程度,而干部的思想解放程度,从根本上讲又是由领导干部的素质决定的。八五期间,我县的经济以12.2%的速度发展,经济素质得到提高,社会各项事业发展加快,一个重要原因就是各级干部认真学习和实践邓小平同志南方谈话精神,努力提高干部素质。九五期间我县经济要以14%的速度发展,而且要再打基础,保证可持续发展,面临着难得的机遇和较好的条件,但也存在着特殊的挑战和困难,这就是干部素质提高上的挑战所带来的观念更新难度大。所以要实现真正意义上全面的思想解放,观念更新,着力抓好干部队伍的建设,不断提高我县各级领导干部的素质。

我们的领导干部一要提高政治思想素质。要具备坚持马克思主义、毛泽东思想的原则性;贯彻党的路线、方针、政策的坚定性;廉洁奉公、勤政为民的自觉性;实事求是、从实际出发的科学性;不断改革、励精图治的进取性。二要提高科技文化素质。要具备实践“科教兴县、科教制胜”战略的自觉性;与岗位需要相适应的文化知识和科技素养;强烈的求知欲望和刻苦自学精神。三要提高领导能力素质。要具备统观工作全局的战略思考,果断决策工作的能力;深入调查,兼听多谋的研究探讨能力;通情达变,团结协调的组织指挥能力。四要提高品质、气质素质。要具备坚持实事求是的无畏勇气;“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的县域管理研究解放思想务必笃行“三点”高尚情操;任劳任怨、真抓务实的实干精神;谦逊容人、虚怀若谷的宽宏气度;顽强的意志和富于想象力的理智。提高领导干部素质的唯一途径就是勤奋学习,“要讲学习,讲政治,讲正气”。学邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,学社会主义市场经济知识,学现代实用科学技术知识,学法律和历史知识,学现代管理知识。向实践学,向书本学,向群众学,向周围的同志学。要注意在实践中学习,在艰苦的环境中更新观念。通过学习和实践,我们的领导干部素质才能不断提高,才能不断提高接受新事物,吸纳新观点,解决新问题能力;解放思想,更新观念,才能从“自发”走向“自觉”,才能从领导“走向”群众,才能从号召变为实践。当然,新思想、新观念的实践也推动着领导素质的不断提高。

二、着力点——树立解放思想的整体观

随着社会主义市场经济体制的建立,社会化大生产程度不断提高和改革开放的不断深入,要把解放思想这一命题作为一个系统来研究和实践,也就是说,要从实际、从县情出发,树立解放思想的整体观,各个领域、各个层次都要解放思想,全方位解放思想。如果解放思想不从实际出发,搞单打一,针对某时某一种思想倾向或某个领导的思想素质来讲解放思想,那么解放思想是不奏效的。搞不好还会导致思想的混乱。县域管理,是一个相对独立的社会系统管理,有其政治、经济、文化发展的历史性和系统性,所以观念更新,必然是政治、经济、文化等方面的历史性的观念更新;县域管理是层次性比较强的管理,各层次各方面都要观念更新。只有这样,我们才能保持一种勇于思考、勇于创新、勇于实践的精神状态,才能对我县经济和社会事业发展等一切事物始终保持一种蓬勃的探索精神和旺盛的创造活力。所以,我们要从县情出发,持之以恒抓“十破十立”。一是在发展问题上,要破除温饱即安、不思进取、穷帽光荣、只想眼前政策照顾、不谋今后图强之策的思想,树立“发展才是硬道理、自立自强、励精图治”的观念;二是在经济性质上,要破除叶公好龙、畏“私”如虎的思想,树立“以公有制为主体、大力发展个体私营经济”的观念;三是在改革问题上,要破除墨守成规、求稳怕乱、怕担风险、照搬照套、不为天下先的思想,树立“敢想新问题、敢出新点子、敢跨新路子、改革才有出路、改革才能发展”的观念;四是在开放问题上,要破除怕别人赚钱、怕受骗上当、“肥水不流外人田”的思想,树立“全方位开放是兴县之路、别人赚钱促我发展”的观念;五是在产业发展问题上,要破除小农经济、小作坊经济思想,树立“规模化、基地化、大生产、大市场、大流通,按社会化大生产运行机制办事”的观念;六是在分配和消费问题上,要破除平均主义思想,树立“按劳分配,合理拉开收入差距,让一部分人先富起来”的观念;破除“干黄鳝、腌肉加鸭蛋,四两小酒天天干”的传统的单一的畸形消费观念,树立“重智力投资、居住投入和增值消费”的新思想;七是在人才问题上,要破除论资排辈、求全求纯、不求有功、但求无过、用“守摊官”的思想,树立“任人唯贤、唯才是举、举其长、用其贤、无功就是过、创业富民为‘官’本”的观念;八是在生产增长方式上,要破除粗放经营思想,树立“科教制胜、科教兴县”的观念;九是在领导方式上,要破除计划经济体制下“一揽到底”、“一声决策”的观念,树立适应市场经济需要的“分层领导、市场决策、民主决策”的思想;十是在工作运作问题上,要破除日出而作、日落而息、明日复明日、凡事慢半拍、繁琐有序的思想,树立“加快节奏、强化时效、力抓机遇”的观念。

三、归宿点——真抓实干,加速发展

领导干部素质的提高,全方位解放思想观念的确立,思想观念的更新,都要归结到发展上,这是由解放思想的目的性所决定的。“发展是硬道理”,不干、不发展,空喊解放思想,就失去了解放思想的本质意义,千解放思想,万解放思想,干才能解放思想,发展才证明思想解放。我们讲发展,应包括经济的发展,各项社会事业的发展和人们自身的完善和发展。根据这样一个观点,我县发展的任务相当艰巨和繁重。我县经济和社会事业发展的制约因素比较多,但也蕴藏着加速发展的巨大潜在能量。我县加速发展的各方面的基础很脆弱,处在经济和社会事业发展,特别是人的素质发展的基础阶段;我县属生物资源和矿藏资源相对富集县,开发潜力比较大;立体气候,立体区域,立体开发,发展不平衡性突出,经济增长方式粗放型突出,人口素质较低,畸形消费突出。这样整个县域各项建设事业是投入型,人的素质是开发型,经济是速度效益型。从逆向思维中我们也发现这些制约因素和特点中存在着发展的巨大潜能。我们必须敢于正视发展中存在的问题,敢于触及发展中的深层次矛盾,敢于打破旧的定式思维、习惯势力和主观偏见的束缚,使解放思想驶向发展归宿。

首先,要把解放思想归宿到发展上,必须强化发展战略和发展目标意识。要从思路上、战略上来抓当年发展,谋可持续发展,认真实现我县中长期经济、社会发展的总体思路:以经济效益为中心,立足实际,打基础,建基地,兴科教,骨干联动,社企结合,协调发展,“迈出三步”(奠基、开发、振兴)。实施抓“两头”,科教制胜“三步走”的发展战略。一头抓资源开发,一头抓市场占领;不断提高劳动者素质,提高科技普及率和技术装备水平;夯实基础,加快开发,振兴新平。我县提出的九五计划和2010年远景规划目标,既符合实际,又鼓舞人心。九五期间经济要以14%的速度发展,工农业总产值平均年递增12%,乡镇企业总收入35%,财政收入10%,农民人均纯收入9%,粮食总产3%。2010年的远景规划目标要求,经济要以11%的速度发展,工农业总产值、农民人均总收入、地方财政收入都要平均递增10%以上。我们要用战略思路和战略目标来激发全县各级领导干部解放思想,更新观念,激发全县干部职工和各族人民群众真抓实干,励精图治。只干不说,只做不争,把争论的工夫、犹豫的时间,统统用到发展生产力上去。

其次,要把解放思想归宿到发展上,必须一步一个脚印,一步一个台阶,扎扎实实抓当年发展。一是抓农业的增产增收,提高当年的农业综合效益,使粮、蔗、烟、畜、林、果全面增产增收。大力发展乡镇企业,确保当年的营业收入和税利不断增加。二是抓现有各类企业的效益提高。强化企业科学管理,深化企业改革,盘活企业资源存量,提高当年企业产品市场占有率和资金利润率。三是抓市场培育和市场流通,活跃城乡生产生活资源供应市场,盘活资金和劳动力市场,力保生产生活发展对市场供给的基本需求。四是抓实用科学技术的推广普及,提高工农业产品的科技含量和各条战线的科技贡献率。五是确保当年各项社会事业的发展、教育、文化、卫生、计划生育、体育、社会保障等都要有量的变化和质的提高。

再次,要把解放思想归宿到发展上,必须确保发展的稳定性、协调性和可持续性。一是千方百计抓投入,扩增量,上项目,争投资,改善农业生产基础条件,奠定工业发展基础,改善社会事业发展物质基础条件。一句话,坚持不懈抓打基础。争取九五期间建成平甸河水库,实施“1758工程”(建设17万亩高稳产农田,水利化程度提高到58%),大新路、新细路、226线等公路上等级,技改日处理5000吨甘蔗的蔗糖生产线,利用铁矿石资源上钢铁生产线,围绕糖业综合利用上项目,建成农村水电初级电气化县,通讯条件进一步改善。二是千方百计实施“固本”工程。就是围绕提高劳动者文化科技素质,实施“科教兴县”战略。抓基础教育,抓职业教育,抓成人教育,抓科技向现实生产力的转化。扶志、扶智、扶贫相结合,加大扶贫力度,不带着贫困帽子进入新世纪。三是精心培植骨干产业。集中精力、集中资金,培植和发展甘蔗、烤烟、矿业、畜牧四大产业,充分发挥骨干产业的联动作用,带动农村经济和第三产业的发展,提高我县的经济结构效益和整体效益。四是千方百计抓精神文明建设,确保社会稳定,抓社会保障和环境保护,创造可持续发展的社会政治条件和自然生态环境。五是坚定不移地坚持党对政治、经济、文化等各项建设事业的全面领导,确保我县的现代化建设沿着有中国特色的社会主义道路不断前进。

只要各级领导干部和各族人民群众坚持不懈抓“三点”,我县解放思想、更新观念就有较好的干部素质条件作保证,就能把思想解放成果变为新平的加速发展,我们就能把一个稳定的具有巨大潜能和充满发展活力和生机的新平带入21世纪。

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