登陆注册
6147400000024

第24章 湖北军政府

湖北军政府即中华民国军政府鄂军都督府。1911年10月11日成立于湖北谘议局,是武昌起义后依据同盟会《革命方略》建立的第一个省级革命政权,曾一度代行革命方面中央政府职能。《革命方略》规定,俟各地起义后即成立军政府,作临时政权机构,实行军法之治,总摄地方行政;3年后实行约法之治,地方自治权归于人民,军政府总揽国事;6年后,实行宪法之治,军政府解除兵权、行政权,由国家机关依据宪法分掌国事。但武昌起义后,湖北革命党缺乏政治经验,与立宪派人士及旧军官共同组成军政府,推原清军协统黎元洪为都督,并以立宪派汤化龙拟订的《军政府暂行条例》确定湖北军政府的组织机构,黎以都督兼任总司令,总揽军政府一切大权,下设参谋、军务、军令、政事四部,政事部下设内务、财政、外交、编制、文书、司法、交通7局;局长多由旧军官与立宪派充任。它宣布以中华民国为国号,采用黄帝纪年。在南京临时政府北迁以前,它基本上是一个资产阶级革命政权。

军政府成立后,迅即发布了《布告全国电》、《布告海内人士电》、《谕湖北各府州县政务及自治公所电》、《通告城镇乡自治职员电》、《檄各府州县电》、《檄各督抚电》、《通告各省城镇乡地方巡警电》、《电告汉族同胞之为满洲将士者》、《宣布满清罪状檄》、《致满清政府电》等一系列重要电文、告示、檄文等。声讨清王朝的残暴统治和卖国罪行,宣传反清革命的正义性和必要性;号召全国人民,“执竿起义”,推翻清政府,建立共和政体;规劝汉族官僚“顾念大义,翻然来归”,“若犹包藏祸心,怙恶不悛,其罪不赦”;又敦促满族贵族使宣统帝溥仪及早降服,以得到保护。所有函电、布告、檄文,伸张了革命正气,揭示了推翻专制制度、建立共和民国的宗旨,起到了动员人民瓦解敌人的作用。在湖北省内,不少州县就得以传檄而定;对全国,更具有极大的影响。

与此同时,湖北军政府还颁行一系列具有进步性的政策、法令,主要有七项。

1.废除苛捐杂税。10月15日,军政府布告:(1)除盐、煤、酒、土膏各税捐外,所有税捐局卡,一律永远裁撤;(2)除海关外,所有税关一律永远裁撤;(3)本年下忙丁漕,概行蠲免;(4)本年以前积欠丁漕,概行豁免;(5)各属杂税除为地方所用者外,概行豁免。竹木等税境内值百抽三,出口值百抽六,较之清政府之一货要经几十捐,减轻了许多。这些政策和规定对人民有很大的吸引力,增强了人民群众反清革命的意志和决心。2.实行低薪制。军政府决定自都督以下各官概支月薪20元,班长12元,士兵10元。官兵薪俸悬殊不大,经济上节省了开支,政治上体现了民主。

3.稳定金融,安定物价。由于战争在进行和政权的更替,旧的货币失去信用,在宜昌发生过挤兑,在武汉则发生过各项钞币俱不通行的情况。为了稳定金融和物价,安定人心,军政府决心保证货币兑换。先前在湖北流通的货币,有银两、银元、铜元、制钱,还有湖北官钱局发行的银票、银元票、制钱票。军政府通告,这些银、钱票,一律按面值流通,并设军界兑换所、商界兑换处,限一人日兑制钱票一串、银元票一元。从而使市面稳定,社会秩序安定。

4.整顿财政。军政府成立后,军用浩繁,两月之间用去五百余万两,加之免除了各项杂税,造成财政困难。因此,陆续募集国外军事公债2000万元,国内军事公债400万元。又设置国民公捐局,募集捐款,各界人民踊跃捐款。但这些不能从根本上解决财源枯竭和军用浩繁的矛盾。后来,军政府设法整顿税收,增加了政府的收入。

5.司法改革。11月初,军政府设置江夏裁判所,颁布了《江夏临时审判所暂行条例》,实行“司法独立”,受理民刑案件。设民刑审判员,依法实行民刑诉讼案件。设临时上诉审判所,颁行《临时上诉审判所暂行条例》,专理各府厅州人民上诉事件。还规定采用会议制公开审判,除有理由者,闭庭审判。

6.稳定民生。军政府采取了一些有利于人民生计的措施。为稳定市场,安定市民生活,军政府在武昌劝业场设淮盐局,准许商民贩运五引以上十引以下食盐,自由运销。并由九江军政分府派轮拖下游盐船上溯,接济湖南、湖北。在武昌城内设平粜所11处,暂以军米接济市民,准许市民每次购米一斗;同时,从湖南采办湘米运汉。此外,加强对工、农、林、蚕场的管理,推广新的生产技术。同时,兴修水利,消除灾害。如修武昌的武太闸、平湖、津水、通湖、万年、七星各闸,修复樊口大堤;封堵加固沙洋溃堤。这些措施有利于人民的生产、生活。

7.革除陋习。军政府还颁布了革除社会陋习的一些法令。禁止种植罂粟和贩卖、吸食鸦片,“种则按亩重罚,贩则全数焚毁”。禁止蓄辫、缠足,起义者相约不坐轿,不称呼老爷、大人,摒弃官场旧习。在革命风气影响下,人们的精神面貌为之一变。

8.外交政策。10月12日,军政府向各国驻汉口领事致送《照会》,阐明中国革命的宗旨,宣称军政府是中国唯一合法的政权。它的对外政策,是与各国政府建立友好关系,反对国与国之间的战争掠夺,“以期维持世界之和平”。《照会》要求各国政府不得与中国革命政权为敌,不得帮助清政府,否则就是中国革命的敌人。如有接济清政府军事物资,一经查获,即予“没收”。《照会》宣布,自此以后,凡是各国与清政府订立的条约,所得权利,借予清政府的国债,“军政府概不承认”。军政府曾扣留过英、日、德的商船,进行检查,迫使德国上海领事馆出具该船决无接济清政府的军用物资的保证书。但《照会》没有明确表达中国摆脱帝国主义统治,求得民族独立的意愿,却承认了帝国主义在华利益,承认了所有不平等条约,担保一切依据不平等条约所负的债款“仍由各省按期如数摊还”;并对各国“既得权利,亦一体保护。”这实质上是容忍了帝国主义在中国的殖民统治地位。

湖北军政府还制定了《鄂州约法》。

10月中旬,宋教仁自上海到达武昌后,居正、孙武、刘公等即与他商议制订一个约法,作为中华民国中央政府成立前的根本大法。并以为各省倡。宋教仁起草定妥后,于11月9日颁布。

《鄂州约法》,共计7章60条。总纲规定,凡是鄂州政府取得之土地(包括它省地方)均由鄂州政府统治,并受本约法约束,至中华民国正式成立,另行区划为止。鄂州政府由都督及政务委员与议会、法司构成;议会在约法施行3个月后设立。

《约法》规定,人民一律平等,享有言论、集会、结社、信教、居住和迁徙自由,有保有财产、自由营业、人身、住宅不受侵犯,非依法律不得逮捕、不得搜索的权利;人民享有任官、考试、选举及被选举权。人民有纳税、当兵之义务。

《约法》规定,都督由人民公举,任期3年,连任以一次为限,权限类似于总统:总揽政务,在议会未开设前,有暂时制订并公布法律(或制令)权;有对外宣战、讲和权;统帅水陆各军权;有依法任命官吏、戒严、大赦及减刑复权。都督对议会负责。议会有制定法律,议定条约,审理预算、决算,向政务委员提出条陈、质问或弹劾权。确认“主权在民”和资产阶级“三权分立”等原则。政务委员会、议会和法司,各有权限互相牵制。

《鄂州约法》是以资产阶级自由、平等、博爱和“天赋人权论”为思想基础,以三权分立为理论基础的一部大法,勾画出了以总统制为蓝本的共和国方案,是中国资产阶级拟定的第一个带有宪法性质的重要文件,在中国是一件破天荒的大事。它对动员人民推翻清朝专制统治有着很大的作用。

《鄂州约法》有严重的局限性。除以表面上的资产阶级民主掩盖实质上的资产阶级专政,以表面上的人民自由平等掩饰实质上的资产阶级民主自由外,它没有具体指出革命的总任务是反对帝国主义和封建主义,也没有指出实现总任务的总方针是以武装的革命扫除封建制度与帝国主义殖民制度。也没有明确指出中华民国成立后国家主权属于人民,国家政权保护人民;没有明确指出实施三民主义的具体方案;没有规定在建立的新国家中由哪些阶级及其政党来领导。后来,由于形势的变化,它也没有得到贯彻执行。它的产生,只是反映了湖北革命党人要把军政府建成资产阶级革命政权的愿望。

湖北军政府成立后,通电全国,号召各省响应起义,随后各省相继光复独立,均设立军政府机构。袁世凯窃取辛亥革命果实后,各省军政府相继撤销。

同类推荐
  • 夕阳铁旅

    夕阳铁旅

    王朝的野心自安逸萌芽,带起战火焚尽沧海良田。家国动荡纷乱,少年横刀立马。最后一支铁旅,最后一位名将,扶将倾之大厦,挽既倒之狂澜。他挺身而出,成为帝国柱石,只因宫墙内,她曾风华绝代。
  • 灭三国

    灭三国

    他本为豪门子,奈何却偏偏是最不受宠的一个。他本只想护家,奈何却偏偏卷进乱世纷争之中。他浪荡,他自由,他像闲云野鹤,却被困在牢笼之中。他明白,只有打破这禁锢,灭了这乱世,方能得到解脱。最后,他说:“乱起三国君莫笑,敢问天下谁英雄。”
  • 八路军129师抗战纪实

    八路军129师抗战纪实

    八路军第117师,不但是八路军编制上的第一师,而且也是八路军中最先从陕北出发,渡过黄河,并第一个与日军进行交战的师。它是名副其实的八路军第一师。
  • 兵镇山河

    兵镇山河

    皇朝崩塌天下大乱,七国争霸刀兵四起,百姓遭难流离失所。一代兵王横空出世,孙子兵法屡建奇功,六韬三略谋断天下。意外穿越让他拥有不死之身,从此所向披靡战无不胜成就旷世霸业。
  • 白登之困

    白登之困

    流氓出身的无赖刘邦靠着一群打手和阴死人不偿命的军师夺得了天下,逼得楚霸王自刎乌江。谁知霸王一股怨念冲天,上天怜他生前骁勇,封他做了鬼雄。霸王心有不甘,非要与刘邦再争天下。刘家四百二十年江山已属天定,不可更改。只得令霸王鬼魂附身冒顿单于身上,在白登山围困刘邦君臣,报乌江之仇!
热门推荐
  • 阳光下的你

    阳光下的你

    一个爱笑爱闹仿佛全世界都会宠着他的男人,一个沉默不语眼底却总流露出千头万绪的男人,好像冥冥中有着千丝万缕的联系。年少时她疯狂迷恋追寻他的脚步,时过境迁命运的手把他送到她的眼前,她是否忘了那抹爱笑爱闹的阳光还会义无反顾的选择最初的选择。花开花败留下的只是那抹最深最努力活过的记忆摇曳在风中。
  • 一剑之尊

    一剑之尊

    网络时代的武侠除了传统的写法外,更紧随跟潮流,在符合以江湖为主,等级上限不跨界的原则上,融入了时下的重生、穿越、系统流等时下的主流元素,背景选择更是可以从上古先秦,写到现代都市,甚至离开东方,在西方大陆开辟全新战场。心有多大,武侠就有多大。
  • 奇侠柳云传

    奇侠柳云传

    你心中还有武侠梦吗?眼下的穿越与架空,重生与无敌能让你了解到江湖情仇吗?能让你感受到舍生取义吗?江湖就是社会,江湖险恶,无限坎坷,没有一帆风顺,只有坚持信念,不低头,才能得道成名,侠耀人间!
  • 暗暗恋歌

    暗暗恋歌

    那些年,我们没有手机!那些年,我们更没有网络!只有懵懂无知的青春,繁重无比的学业,以及暗生情愫的爱恋!雨珊N年后回想起来,也许当初的那便是最美的爱情,尽管都不曾说过爱!
  • 无影剑尊

    无影剑尊

    一个被家族遗弃的子弟,用实力证明自己,成为王者的他,该怎样看待曾经遗弃自己的家族?
  • 喜逢妻弟郑损因送入

    喜逢妻弟郑损因送入

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 只属于我的英雄联盟

    只属于我的英雄联盟

    在这个地球上英雄联盟玩的好又能怎么样?玩游戏在家人眼中终究是不务正业!社会之上一无用处!一个除了玩英雄联盟之外,什么都不会的男人。一个完全将英雄联盟看做最高荣誉的世界!他离开了地球来到了这个世界,带着一群只属于他一个人的英雄!“这是只属于我的英雄联盟,由我来在这世界缔造新的辉煌。”——路泽。
  • 魔逐天圣

    魔逐天圣

    我是魔!拥有最狂暴的力量,冷酷,嗜血,毁灭。即使整个大陆都要与我为敌,我也不畏惧,我要争霸,带领我的族人,站上大陆之巅!天圣之榜,在那最高的位置,将会刻上我的名字!魔者天下,魔渡众生,将是我毕生的追逐!
  • 六年级——小学最后的青春

    六年级——小学最后的青春

    真实的故事,热情的青春。里面的主人公带领同班的同学们,在小学最后的阶段留下了幽默风趣的回忆,内容较散,但是十分搞怪型,里面也不少网络语掺和进去。努力让每一天过的有趣,是即将毕业的小学生们最后的希望。
  • 凰尊邪妃

    凰尊邪妃

    凌若薇,代号“弑薇”,世界第一杀手,冷酷无情辣,手上沾满了无数人的鲜血,警方头号的头痛对象。一次任务,她穿越到了一个不一样的玄幻世界,却不知这次偶然,实则是万年前冥冥中早已决定的安排。在这个世界里,她认识了无数朋友或者敌人,更是结识了深爱的他。一步步成长,一步步蜕变,万年前的惊天秘密一点点揭开,所有的人将迎向怎样的结局?!