在第三次下野前夕,蒋介石已下定决心对国民党进行改造。他认为“党政军积重难返,非退无法彻底整顿与改造”,并准备“另起炉灶”。对于如何改造国民党,蒋介石是从总结第三次下野的经验教训开始的。
蒋介石将其失败首先归因于桂系李宗仁参选副总统。他在日记中说:
本年最大之失败为政治失败,而政治失败之总因,即在选举副总统主张党员自由选举之方式,尤其在选举前夕为李宗仁前来哭诉、恳求,误信其被选后彼不能有单独政治主张之诺言,于是支持孙科当选之决心动摇,对民、青两党选票任其选李,因之孙败而李胜。此乃余决心不坚,主张不定,甚至有首持两端,优柔取巧之所致。此一失败乃在政治上遭受致命之打击。而桂系得胜后,所有国际与社会对内、对外与对敌、对“匪”之威信扫地。凡可倒蒋毁党之阴谋暴行,桂系无所不用其极。最后竟不惜勾结“共匪”、迎合美国反华、助共之心理,协以打蒋。此乃余因循寡断,取巧自败,完全失却已往政治家之精神所致也。
至国民党七大时,蒋介石还对1948年桂系不服从安排、李宗仁强行竞选副总统之事耿耿于怀。他说:“为什么正在大敌当前,走到国家存亡、文化绝续的关头,乃在国民大会选举‘副总统’的问题上,竟不顾党的纪律,而强求自由选举?本党就在这样自由竞选斗争攘夺之中,而招致整个的崩溃。为什么只顾派系,只争地位,不能视当前敌情,认清党国危机,甚至以敌为我,以我为敌,投降靠拢,恬不知耻?这是党的组织不能坚强,党的纪律不能严肃,而使政党政治无从健全,给予‘奸匪’以分化的机会,渗透的空隙。”
就在下野当天,蒋介石在日记中进一步进行了检讨,认为“此次失败之最大原因,乃在于新制度未能成熟与确立;而旧制度先已放弃崩溃。在此新旧交接紧要危急之一刻,而所恃以建国救民之基本条件,完全失去,是无异失去其灵魂,焉得不为之失败”?并在日记中首次思考国民党的改造方案。他说:“当政二十年,对其社会改造与民众福利,毫未着手,而党政军事教育人员,只重做官,而未注意三民主义之实行。今后对于一切教育,皆应以民生为基础。亡羊补牢,未始为晚。”同时,他认为:“党应为政治之神经中枢与军队之灵魂,但过去对于军政干部无思想领导,驯至干部本身无思想,而在形式上,党政军三种干部互相冲突,党与军政分立,使党立于军政之外,乃至党的干部自相分化。干部无政治教育,不能使全党党员理解中央之政策,而且对于干部亦未能有集体的、配合的、系统的领导与运用。于是,领导之方向不明,而无力贯彻政策之执行;使每一个干部只感觉受其拘束,无权力;于是心存怨望,且诿卸责任。要改正上述缺点,应拟定具体纲要实施才行。”并应“一切以组织为主,纪律为辅。故组织应在纪律之先。组织的对象:第一为人,第二为事与物(包括经费在内)。至于干部训练与重建之方针:必须陶冶旧干部,训练新干部。其基本原则:(一)以思想为结合;(二)以工作为训练,(三)以成绩为黜陟”。
蒋介石并没有将重心放在检讨军政军令的错误方面,他认为军事的失败是次要的,国民党的政治失败才是最根本的。他说:“这次大陆反共军事悲惨的失败,并不是‘共匪’有什么强大的力量,足够打败我们国民革命军,完全是领导国民革命的本党,组织瓦解,纪纲废弛,精神衰落,藩篱尽撤之所招致。”蒋介石历数了国民党以往的失误,他说:“党的工作只在党部里面做,而不能向民众中间发展。党的工作离开了民众,就只有形式,没有内容。党的组织离开了民众中间的工作,就只有躯壳没有灵魂。党犯了形式主义的毛病,中了官僚主义的流毒,就只有失败的一条路了。论派系,不论政策,论地域关系,不论工作的需要。”他认为,今后“必须选训大批新干部,加以组织,并使之深入社会各阶层,组织基层群众,严格执行纪纲,提高组织尊严。党政军干部并应痛改过去松懈散漫的恶习,以群众力量来维护党纪;且保证每一党员都应服从革命的领导,执行革命的纲领。铲除空言不实,因循敷衍,徇情任私,麻木不仁等官僚作风,而代之以实事求是,精益求精,急公尚义,严正不苟,是非分明,赏罚公允的新作风”。
除了将失败归咎于党的失败外,蒋介石对自己的错误也进行了检讨。他说:“个人领导无方,有负职守,实不能辞其责任。”后来在国民党七大时,蒋介石再次向全党表示自己应负失败的最大责任。
中正继任总理遗志,接受全党付托,领导革命抗战,为中国自由平等而奋斗,垂三十年,乃其间竟为苏俄奸共所乘,不能维护国家领土完整,达成革命建国的任务,这是我平生引为无上的耻辱,而应负其最大责任。
在进行自我反省的同时,蒋介石也能注意从对手那里学习。1949年6月,他在日记中对中共的组织、军队等各方面情况进行了研究,并冷静地加以总结。他认为中共的优点至少有七个大的方面:一、组织严密。二、纪律严厉。三、精神紧张。四、手段彻底。五、军政公开,形式:甲、检讨,乙、研究,丙、批评,丁、学习,戊、坦白,己、计察,庚、侦探。六、办事方法:甲、调查,乙、立案,丙、报告,丁、审查,戊、批准,己、执行,庚、工作检讨。七、组织内容:甲、干部领导,乙、由下而上,丙、纵横联系,丁、互相节制,戊、监察彻底(情报),己、审判间捷(迅速执行纪律),庚、主义第一(革命利益与思想错误为定罪标准)。
期间,蒋介石还对毛泽东写的文稿进行研究。1949年6月25日,蒋经国在日记中说:“父亲准备‘总裁办公室’之备案与成立,以及各组组长与设计委员之派定,并亲自研究毛泽东之《中国革命的战略问题》。一面研拟整党方案,一面研究统一战略思想。忠党爱国,竭心尽力,可谓无微不至矣。”
很长一段时间里,蒋介石痛定思痛,对大陆失败的原因进行了深刻的思考。他在日记中说:“从前种种譬如昨日死,今后种种譬如今日生。过去一年间,党务、政治、经济、军事、外交、教育已彻底失败而绝望矣。如余仍能持志养气,贯彻到底,则应彻悟新事业、新历史,皆从今日做起”,“近日独思党政军改革方针与着手之点甚切,此时若不能将现在的党彻底改造,决无法担负革命工作之效能也”。这些反省式的思考,虽然不是很全面,但不少方面还是比较客观,并成为国民党改造运动的基础。