在做这篇谈话时，战争的形式已经有了根本性的转折，北非、欧洲、苏联以及远东各个战场，同盟国已组织反攻并取得了一系列胜利。当然，罗斯福没有忘记战争的持久性、艰巨性，他强调了“前线”与“后方”的同一性，呼吁民众支持战争，“不获全胜绝不收兵”。在这样的战争形势下，谈论和平也就理所当然。罗斯福揭示了和平的总目标：恢复被占领国家人民的尊严，让他们成为自己的主人，享有言论自由、宗教信仰自由，消除贫困和恐惧。
美国同胞们：
一年半以前我曾经对国会说：“柏林和东京的军国主义者们发动了战场战争。但是，全人类聚集的愤怒力量将终结这场战争。”
今天，这个预言正在一步一步实现。全人类汇集的愤怒力量正在向前挺进——在苏联前线，在广阔的太平洋上，在欧洲——直捣他们的最终目标：柏林和东京。
轴心国已开始分崩离析。臭名昭著的法西斯在意大利的统治正在瓦解。1 法西斯主义者和纳粹分子的强盗逻辑是不会得逞的。盟军在陆、海、空的军事优势正在恰当的时间和恰当的地点体现出来。
希特勒拒绝增兵援救墨索里尼。实际上，希特勒驻西西里的军队窃走了意大利军队的机械化设备，使意大利军队束手无策只能投降。德国人再一次背叛了其意大利盟友。他们的所作所为同他们一次又一次地在苏联前线，在埃及的大撤退，穿越利比亚和的黎波里，直到在突尼斯最后投降如出一辙。2
所以墨索里尼得出一个不情愿的结论：一切都完了。他可能看到了正义之神的影子。
但是，因为对整个人类所犯下的滔天罪行，他以及法西斯追随者们将受到审判和惩罚。绝不允许任何一名罪犯以辞职作为权宜之计逃脱审判安定惩罚。
所以我们对意大利提出的条件跟针对德国和日本的一样——无条件投降。
我们绝不会以任何形式，用任何方式单独与纳粹缔结停战协定或和约。我们决不允许留下任何法西斯主义的残余。
最终，意大利将会重建。重建工作将由意大利人民自己来完成，依据自由和平等的基本民主原则选择自己的政府。同时，对被占领的国家盟国将不会效仿墨索里尼、希特勒和日本的模式：掠夺和饥饿。
我们已经在西西里帮助意大利人民。在他们的友好合作下，我们正在建立并维护社会治安和社会秩序。我们正在解散一些组织，这些组织使意大利人民处于纳粹的暴政统治之下。我们正在为他们提供日常生活必需品，直到他们能够完全自给为止。
的确，西西里人民为今天的一切而兴高采烈。多少年来他们第一次能够享受自己的劳动果实。他们能够吃上自己种植的粮食，而不是被法西斯分子和纳粹分子抢走。
在每一个被纳粹和法西斯分子，或日本军国主义征服的国家，当地的人们都沦为奴隶。
恢复被占领国家人民做人的尊严，做自己命运的主人，享有言论自由、宗教信仰自由、消除贫困和恐惧是我们的决心。
我们已经开始履行我们的承诺。
如果我冒犯了那些搞党派之争的人，那些称我们的政策是“疯狂的利他主义” 和做“不切实际的白日梦”的人，我深表歉意。
同时，西西里和意大利的战争仍在继续，也必须继续，直到意大利人民认识到这场战争再打下去是徒劳无益的。意大利人民也从未全心全意地支持和赞成这场战争。
从我们制定北非战役计划至今已一年有余。制定西西里战役计划也已经六个月了。3我承认我性情急躁。但我想我明白而且大多数人也明白准备大规模的军事行动需要大量的时间。我们不能拿起电话就下令下周发动一次新的战役。
譬如，在进攻北非的部队以及北非之外的部队的背后是成千上万的舰只和飞机在守卫漫长的，充满危险的海上运输线，把兵员、设备和给养送往前线。在这些背后是国内的铁路线和高速公路，将兵员和军火运到港口；国内还有为数众多的工厂、矿山和农场生产加工出这些物资；还有众多的新兵训练营，训练新兵掌握如何在海滩上、沙漠中和山区中执行陌生、艰苦、危险的任务。
所以这一切都要不断地重复。先是在北非，然后是在西西里的进攻中。在西西里，我们增加了空中打击力度。因为我们可以利用北非为基地，削弱西西里登陆地区敌人的防线，破坏敌人的补给线。
我们有趣的发现，每架“空中堡垒”轰炸机从北非基地起飞轰炸那不勒斯的港口设施时，每次任务需要1110加仑汽油，这相当于375张“A”级汽油定量供给票，足够你驾车横跨北美大陆5次。如果你将这乘上海外战场上成千上万的飞机、吉普、卡车和坦克的话，你将能更好地理解你在战争中的作用，更加理解汽油配给制的意义。
当我告诉你们攻击西西里的先头部队包括3000艘舰船运送16万名士兵（其中有美国、英国、加拿大和法国的士兵），14000辆汽车，600辆坦克和1800门大炮时，我觉得个人以及家庭的便利便显得不是那么的重要。紧随先头部队之后，每天每夜都要增加数千名援兵。
对西西里战役的精心策划已收到成效。我们在人员伤亡、舰船和物资损失方面已远远低于我们事先的估计。
我们所有的人都为这次战役中参战官兵的骁勇善战而感到自豪。英军第8军（其中包括一些加拿大士兵）遇到了最为顽强的抵抗。但对这支久经战火考验的部队来说这算不了什么。德军每抵抗一小时都要付出惨重的代价。美军第7军在西西里南部开阔的海滩强行登陆后，横扫该岛，直插其首府巴勒莫。对我们部队中很多人来说，这是他们首次参加实战，但他们都表现得像久经沙场的老兵一样。
这归功于战场上盟军各部队的协调作战；归功于整个战役的精心策划；归功于艾森豪威尔将军4的运筹帷幄。坎宁安海军上将、亚历山大上将和特德皇家空军中将5都身经百战，善于应对海陆空军事行动中各种复杂的情况。
你们可能听人说过，英国人和美国人永远不能和睦共处；你们可能听到有人说陆海空军永久不可能协同作战；陆海空三军真正的协同作战是不可能的。突尼斯和西西里战役让那些心胸狭窄之人的偏见不攻自破。
这次战争中英国人民大无畏的战斗精神通过温斯顿·丘吉尔的演讲和行动彰显无疑。全世界的人们都知道美国人民对丘吉尔的深厚感情。
更加艰苦的战斗摆在我们面前。在今后的战斗中，我们和我们的盟国将像西西里战役一样协同作战。我们将共同坚持到底。
今天，我们的造船能力达到了令人难以置信的程度。 今年我们建造的商船的总吨位超过了19000万吨，明年将超过21000万吨。我必须清醒地认识到，本次战争中，除了横跨大西洋的运输，在阿留申群岛，6在西南太平洋，在印度以及在南美沿海地区都有军事行动。
几个月来，我们被击沉的船只越来越少，而敌人被击沉的潜艇却越来越多。希望这种局面能持续下去。但我们没太大的把握。我们一刻都不能放松警惕。
商运迅猛增加的一个直观的成果便是我们能够中止咖啡配给制了。这对国内的民众来说是个好消息。我们同样也期望能在短时间内大幅度增加食糖的供给。
那些少数总是抱怨国内生活有诸多不便的美国人应该多从我们的盟国广大民众那里学到些什么：英国、中国、苏联以及所有被我们共同敌人占领国家的人民。
最艰苦也最具有决定性的战斗正在苏联进行。我很高兴我们和英国已经能够在某种程度上给予苏军以支持。
1941～1942年，苏联虽退却，但并没有崩溃瓦解，将许多兵工厂从苏联西部地区迁到内陆地区，能够团结一心保卫自己的祖国。
苏军的胜利已经表明对他们妄加断言是危险的。这一点那位神秘的战略大师希特勒也感受到了。
本月初德国发起的短暂反攻，是企图鼓舞德国民众士气的垂死挣扎。苏联人并没有上当。他们在继续实施反攻计划——与整个盟军战略反攻协调一致的反攻计划。
在约瑟夫·斯大林元帅的领导下，苏联人们和军队表现出了前所未有的奉献精神、坚定的决心和自我牺牲。
一个国家在挽救自身的同时帮助全世界免受纳粹的威胁，我们愿意将来同这样的国家做好邻居，成为真挚的朋友。
在太平洋地区，从阿留神群岛一直到新几内亚，我们打得日本人节节败退。我们已经掌握了主动权，我们不会放弃。
形势变得越来越明朗。消耗战，也就是逐渐消耗日本人的实力的做法已初见成效。日本已损失了越来越多的飞机和船只而无法补充。
持续强有力的消耗战，将迫使日本从缅甸、暹罗和海峡殖民地，再穿过荷属东印度群岛到新圭亚那东部和所罗门群岛漫长的战线退缩回去。我们完全有理由相信他们的海上、空中运输保障能力支撑不了这样漫长的战线。
我们在太平洋地区的陆海空的力量正在不断增强。如果日本人是从长远的角度来制定他们太平洋地区的远景规划，使自己能够站稳脚跟，并开发已征服地区的资源的话，他们最好现在就修改计划。我只是给他们一个建设性的建议。
我们正在向蒋介石元帅统帅的英雄的中国军队提供飞机和至关重要的军需物资。我们要不惜一切代价继续支持下去。
尽管敌人企图阻挠，从印度穿越敌占区的空中补给线从未间断过。在缅甸上空我们夺取了主动权并已拥有空中优势。我们正在轰炸中国、印度支那和缅甸境内的日军交通设施，军需库和军事基地。
但是我们还远没有达到对日作战的主要目标。让我们回忆一下，一年前在欧洲战场上我们距我们的目标有多远。我们正向前推进占领战略要地，使我们能够从四面八方想日本列岛发起攻击。
你们可能有所耳闻，我们在前方取得了重大胜利，但在国内却惨遭失败。一些虚假的宣称说得很轻巧但却不是事实。我认为这是另一种不成熟。
战争持续得越久，有一点就越加明了：没有人能简单地用铅笔把一张纸一分为二，称一边是“前线”，另一边是“后方”。因为这两边是密不可分地联系在一起的。
每一个陆军师、每一支海军特遣部队、每一个战斗机中队，都要依赖设备、弹药、燃料和食品，当然还要依靠人力，依靠那些工作在办公室、工厂和农场里的那些普通美国民众。
如果我们要取得最后的胜利并谋求世界的和平，以此证明我们所付出的牺牲是值得的，那么我们必须像赢得北非战役和西西里战役那样精心制定作战计划。
同盟国已就战后的总体目标达成共识。各国一致同意，现在就所有的和平条款和未来的一切细节展开讨论还为时尚早。让我们现赢得战争。我们一刻也不会放松对敌人的进攻。我们不能把时间花在确定每一条边境线及解决世界上每一个地区的政治纠纷上。现在最重要的是将战争进行下去直至最终的胜利。
专注于军事胜利的同时，我们并没有忽视对未来的筹划。这就是自由——在全世界为人们带来更多的尊严和正义。
在种种别的事情之外，我们今天已经在为军人退役返乡、回归平民生活作出规划。这些军人转业回乡，不能让他们面对的是通货膨胀和失业，不能让他们沦落到排队领取救济食品为生，靠在街角出售水果度日的窘境。我们必须现在就制定好计划，而不是要等到最后的时刻仓促应对、效率低下、考虑不周全。
我已向我们的军中将士们保证，当战争胜利的时候美国人民不会让他们失望。
我希望国会协助我履行我的承诺，因为很明显政府职能部门是无法做到的。希望国会这一点上能尽心尽职，美国人民将坚持对为我们打赢这场战争的将士们履行自己的义务。
当然，安置好归国的将士们只是问题的冰山一角。自1941年以来，有数百万美国人工作、生活在战时经济当中，要解决好这些人的安顿问题。更大的目标是战时状态向和平时期的过度。政府正在拟定计划，并递交国会予以实施。
但是，比起其他人军人一定要做出更大的牺牲，无论是在经济方面还是其他方面。军人有权要求采取明确的行动来解决他们的特殊问题。
在我看来，他们至少有权要求下列事宜：
第一，每位军人和每位商船船员光荣转业或退伍时发给一笔安置费。针对每个人的实际情况发给足够的安置费，使其能够维持自退伍转业到找到一份新工作这段时间的生活。
第二，万一努力之后仍未找到工作，如果在美国就业服务署登记注册，就可以领取失业救济金。
第三，为军人提供进一步教育或贸易培训的机会，所需经费由政府承担。
第四，依照其服役期限，抵减所有的参战士兵失业保险金和养老保险金。为此，所有的参战士兵视同一直在私营企业工作。
第五，改进并放宽残疾军人和商船船员在就医、休息疗养及医疗保健方面的条款。
最后，给残疾军人发放足够的抚恤金。
政府正在拟定其他重大的，具有建设性意义的计划以解决某些迫在眉睫的问题，涉及食品、人力、以及其他与军人密切相关的问题。
几周之内，我将就政府职能部门将要采取的确切行动以及国会在新的立法方面具体的建议和举措再次发表讲话。
然而，我们对未来所有的筹划都要基于对所面临问题的清醒认识和理解。和只能靠真正的思考，而不是靠猜测臆断，也不能靠政治上的操纵。
我承认我自己有时候都被报纸上相互抵触的言论弄得晕头转向。一天我看到一则“权威性”声明，声称我们将于今年，也就是1943年赢得战争胜利。接下来第二天又出现一则同样“权威性”声明，声称战争将持续至1949年。
当然了，两种极端：乐观主义和悲观主义，都是错误的。
战争持续的长短将取决于前方和后方的全力以赴和坚持不懈，而且这些努力都是为了一个共同的目的。
美国士兵是不喜欢战争的。然而，如果他停止战斗哪怕是短短的一瞬间，他自己以及他的战友可能就会丧命。
同样，国内的工人也可能不会喜欢战时条件下疲于奔命的工作、生活状况。但是如果他对待工作漠不关心，消极怠工的话，同样可以造成美国士兵血染疆场及一次重大战役的失败。
下一次如果有人对你说这场战争已“稳操胜券”，或者说“胜负已定”，你应该问他下面这些问题：
“你在满负荷地工作吗？”
“你在全身心地种植粮食吗？”
“你在尽自己所能购买战时公债吗？”
在防止通货膨胀、打击囤积居奇谋取暴利方面，在公正地执行配给制方面，你是真诚、愉快地配合政府的工作吗？
“因为，如果你的回答是‘不’，那么战争要比你想象的持续更长的时间。”
我们推翻墨索里尼及其走狗的计划已取得了巨大的成功。但是，我们还要打倒希特勒及其帮凶、东条英机及其军国主义分子。没有人能说这将是轻而易举的事。
我们必须打到希特勒和东条英机的老巢。这要求我们倾注更多的精力，需要更多计谋和精心的筹划。
我们要将所有的力量，智慧和意志力倾注到这场战争中。这样说并不为过。美国是一个伟大的国家，一个富裕的国家。但这种伟大和富裕不足以使我们有丝毫的懈怠去浪费资源或牺牲将士们的生命。
不获全胜绝不收兵。这是前方每一位将士的决心，也必将是每一位美国后方民众的决心。
注释：
〔1〕1943年7月盟军西西里岛登陆战役打响，因战事失利和反法西斯运动高涨，意大利独裁统治者墨索里尼被赶下了台。
〔2〕这里指德意军队在北非战役中的溃败和投降。
〔3〕北非战役计划即北非登陆战役的作战计划，代号“火炬”，1942年7月中制定完成。西西里战役计划即西西里岛登陆战役的作战计划，1947年1月间在卡萨布兰卡制定完成。
〔4〕德怀特·D。艾森豪威尔（Dwight David Eisenhower，1990～1969），美国将军、第34任总统。五星上将军衔。曾任二战期间的盟军总司令，指挥北非、西西里和诺曼底诸次重大战役。
〔5〕这里的坎宁安（Cunningham）、亚历山大（Alexander）和特德（Teder）都是英国军人，担任艾森豪威尔的副手。当时艾森豪威尔的军衔是三星中将（也是临时的，实际军衔只是中校），这三人的军衔都高于他（坎宁安和亚历山大是上将，特德是四星中将）。
〔6〕阿留申群岛，北美洲阿拉斯加西南的火山群岛，隶属于阿拉斯加州。
