子墨子言曰："知者之事，必计国家百姓所以治者而为之，必计国家百姓之所以乱者而辟之。"然计国家百姓之所以治者，何也？上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。（《尚同下》）
墨子说道："智者做事，必须考虑国家百姓所以治理的原因而行事，也必须考虑国家百姓所以混乱的根源而事先回避。"然而考虑国家百姓因之治理的原因是什么呢？居上位的人施政，能得到下面的实情则治理，不能得到下面的实情则混乱。
墨子认为，统治者位居高处，在施政时如果能得到下边实情，对百姓的情况了解得很清楚，能够奖赏善人、惩罚暴人，那么国家就必然治理。如果居上位者在施政的时候，不能得知下面的实情，对百姓的善恶不清楚，得到善人而不知赏赐他，遇到暴人而不进行惩罚，那么国家民众就必定发生混乱。统治者在进行赏罚时，首先应该得到下面的实情，考察实际的情况，这样才能巩固自己的统治。
如果身处上位、管理国家的行政长官不能体察民情，那么他认为可以奖赏的人，可能正是大家所非议的人，众人都认为他不好，那这种奖赏就不能起到劝勉作用；而如果他认为应该得到惩罚的人，恰恰时大家所交口称赞的贤士，那么，这种惩罚反而会阻止人心向善。由此可见，统治者能否真实的了解下面的情况，对于施政有着不可小觑的作用，因而墨子说“得下情则治，不得下之情则乱”。
中国古代的统治者很早就意识到“得下情”的重要性，纵观历史上各个朝代的明主贤君，无不具有全面真实体察民意的智慧。
早在两三千年前的周朝，虽然当时的信息传递技术非常落后，但周天子还是采取了很多方法了体察民情，除了通过各诸侯的上书了解各地民情外，还特意微服私访，进行采风。史书记载说，周天子每五年就要到各地视察一次，每到一处，都命采诗官陈述民间的诗歌，通过这些诗歌来了解民间对国家治理的态度。中国的诗歌经典《诗经》中的《十五国风》都是"采风"得来的。这些诗歌从各个侧面深刻地反映和揭示了周代五百年的社会生活，反映了当时人民的思想，在位统治者提供政治借鉴的同时，也给我们后世留下了宝贵的历史资料。
在历史上的诸多朝代中，几乎都有几个喜欢微服私访的帝王，他们隐藏自己的真实身份，通过亲身体验，得知民间疾苦，为自己指定方针策略提供了最为直接也最为真实的依据。清代的康熙皇帝可以说是中国历史上到地方上巡察社会、了解民情最多的皇帝之一。《清圣祖实录》中，有关康熙皇帝巡幸的记载连篇累牍，他东巡山东，西巡陕西，北巡塞外，南巡江浙，京畿之地更是频繁巡视之地，康熙皇帝的足迹几乎遍布了当时的中国。他私访民间的目的不是为了游山玩水，而出于巩固江山统治的政务目的。乾隆皇帝继承祖父的传统，继续微服私访，体察民情，严整吏制，于是才出现了国泰民安的"康乾盛世"。
新中成立之后，毛泽东同志也经常进行微服私访，体察民情。因为深入民间，他能掌握当时社会的第一手资料，在制定的政策时才能体现人民群众的根本利益，满足下层百姓的切实需求。
古人说“得民心者得天下”，是历代统治者总结出的宝贵经验，然而，民心如何得呢？就是要“得下情”，在了解基层情况，倾听大众呼声之后，所制定的政策才能顺乎民心，自然也就得到了民众的拥护。大凡历史上出现的昌盛时期，无不出现在能体察民情的君王统治时期。我国历史上著名的贤德明君唐太宗曾这样说：“朕每一食，便念稼穑之艰难；每一衣，则思纺绩之辛苦。”这反应出了唐太宗的“知福、惜福”之心，由于他懂得民众“粒粒皆辛苦”得辛劳，明白“一丝一线，恒念物力维艰”的来之不易，因此，才在生活铺张奢华时想到节俭，在施政治国时考虑到国计民生，所以才有了百姓安居乐业、国家繁荣昌盛的“贞观之治”他自己也青史留名。
而如果对下情不能够明察，那么官吏就步能够为民作主、伸张正义；皇帝就会被蒙蔽双目、不辨善恶；而那些善于投机取巧、欺上瞒下的奸佞小人就会大行其道、祸国殃民；社会风气、政治廉明也会因此而受到污染和亵渎。《大金国志》中记载的“和尚之死”的故事就是一个很好的例证：
金代有个女真人在汉人居住区做官，因为语言不通，所以官府的一切事宜只能靠翻译。因此，当时的翻译依仗着自己的特殊职业，营私舞弊、贪赃枉法，无人能管，他们把手中的权力当作发财致富的工具，所以个个富甲一方，成了当时的一大社会弊病，老百姓被害的苦不堪言。
当时女真贵族有一个名叫银珠哥的人做燕京留守的时候，有几十家人借了一个富和尚的钱六七万钱不肯偿还，和尚就去告状。欠债的人家不想还钱，于是联合起来去贿赂翻译。翻译说：“你们欠了人家这么多的债，按律法是一定要还的，但如果你们肯以厚礼报答我，我给你们想办法彻底摆平此事，永远免掉你们的欠债。”欠债的听了当然非常高兴，个个欣然许诺。
在银珠哥审判这件案子的时候，翻译就对他的诉状做了手脚，掉换为另一张早已编好的诉状。然后煞有介事地对银珠哥翻译说：“久旱不雨，这个和尚决心焚身以感动天地，乞求上天降雨，以救万民。”银珠哥大王正为天不下雨无计可施，于是欣然同意。
和尚就这样被火火烧死了，而那些翻译们则更加猖狂的聚敛财富，燕京也成为当时吏治最为腐败的地方。
类似的事情在历朝历代都不少见，这是因为在现实中“得下情”并不容易。“下情”指的就是下层的情况，而处在社会最底层的是老百姓，他们并不知道该如何准确的把关系到自己切身利益的问题反映上去，倘若再遇上了诸如“翻译”之类的中间环节故意歪曲事实、营私舞弊，下情就更难为上层所得知。因此，就需要据高位的统治者主动的去探寻“下情”，以有利于作出正确的认知，制定正确的法度，巩固自己的统治。
不但国家需要“得下情”才能实现“治”，在当今社会，企业也需要掌握这种管理的大智慧，一个企业就是一个国家的缩影，因而，企业的管理者要想实现有效的管理，就需要善于运用管理的智慧。
了解民情，掌握基层的心声，是领导者重要的工作之一。作为领导者，如果与基层距离太远甚至脱离基层，就不会知道下层人员所关注的事、所在意的需求，不会了解到他们的思想、对工作的建议和看法。而当下层人员感受到自己的需求被忽视、创造性就会受到打击，这对于企业的健康发展是十分有害的。
管理者无论想完善公司制度改革、还是是作出决策建议、甚至是发布一个小小的文件，都需要对基层进行广泛、系统的调查研究，在准确了解基层一线真实情况的基础上，所作出的决定才是真实可行的。
作为一个企业管理者，必须要了解下层的情况，知道员工们的思想倾向，那么，无论在工作效率，还是人际关系上他都将会是个一流的管理者。
然而，在企业中实现“得下情而知”并不是一件很容易的事，这是一个循序渐进的过程。
首先要了解员工的基本情况。
管理者对员工的学历、经验、以及生长环境以及背景要有一个具体的掌握；另外要了解员工得兴趣、专长，这对于做到知人善任有很大的帮助，的那个员工能够从事自己擅长的业务，那么他们的潜能就能得到最大限度的发挥，进而维公司创造更大的价值。
管理者还要聆听基层人员的心声。
作为企业的管理者，往往都有强烈的自我意识，对自己的能力很自负，这种倾向有助于果断、迅速的解决问题；但同时也会把管理者带到刚愎自用、一意孤行的思维误区，如果管理者不能放下身段去倾听员工们的意见，就可能导致决策失误，给企业的发展造成危害。
如果管理者在管理的过程中，能虚心聆听员工们的认识和看法，对自己作出正确的决策有建设的意义，所谓“旁观者清”，员工们站在旁观的立场也许更能清楚的发现制度中的弊端，因而他们所提出的建议更有助于企业的健康发展。
另外，倾听员工们的声音也是团结员工、调动他们积极性的重要途径。如果一个员工的思想出现问题，就会失去工作热情。如果管理者在员工们需要帮助的时候适时的给与引导和关爱，那将有助于实现自己的管理目标，员工们会因为管理者对他们的关爱而卓越的完成自己的工作任务。
管理者要能够制定并实施有效的管理策略。
其实企业管理人员的工作就象开汽车，司机在开车时需要及时的查看指示器和路面，当道路情况发生变化、指示器发生异常变化，他就应该随时转动方向盘，调节速度，以保证车辆的安全顺畅运行。管理企业的员工也是同样的道理，管理人员要想实现自己的管理目的，要员工在制定的轨道上运行，就要仔细观察、不断调整管理策略，才不会出现偏误，公司才能在稳步发展。
“得下情则治”还有另一层面的意思是，“得下情”是实现“治”的前提和基础，但管理者仅仅停留在“得下情”上，而不去制定相应的策略并有效的实施，那么依然不能实现“治”的目的。就好像一个人把菜谱背的滚瓜烂熟，但并不曾作出一道菜，我们能说他是一个优秀的厨师吗？一个企业的管理者，他对自己员工的情况了如指掌，对企业现状的分析鞭辟入里，但就是那不出来管理制度、或者不去实行自己的管理制度，这个企业能取得好的业绩吗？因而，一个优秀的企业管理者，不但要能够“得下情”，还要制定有效的管理策略并实施，才能实现自己的管理目标。
