可是，在清朝廷的暴政统治之下的中国此时是如此的贫穷、如此的落后、如此的衰弱、如此的惨苦……政治糜烂不堪，经济几乎崩溃，军事残弱无能，外交尊严丧尽……只说北京这座皇城的附近地区，在光绪十八年（1892年）这一年就发生了可怕的大灾荒，顺天府境内聚集了大批赤贫的、已经陷入了生存绝境的灾民。--这一年闰六月初三日（1892年7月26日），永定河决了口，近畿地区水灾横行，然而，就在清朝廷懒洋洋地宣布留江苏江北河漕粮食各五万石于顺直备赈、拨部帑十万两白银备赈的同时，京畿地区又发生了蝗灾！清朝廷对于灾荒早已习惯，实在不愿意费事多管什么，可是，几个月之后，当清朝廷发现这些灾荒的后果确实不是可以由人民的忍耐自动消除的时候，也只得在十月十五日（1892年12月3日）宣布了一道免直隶通州等处粮租杂课的"恩谕"。这道"恩谕"的作用实在微小，清朝廷无奈之下，在十一月初一日（1892年12月19日）又宣布了一道免直隶通州等处逋赋的"恩谕"；在十一月十七日（1893年1月4日），谕令直隶总督兼北洋大臣李鸿章与都察院左都御史、工部尚书兼顺天府尹孙家鼐等官员察赈，被灾州县有玩视民瘼者，严劾以闻；在十一月二十九日（1893年1月16日），宣布拿出内帑二万两白银赈顺直各属灾民。--清朝廷就是在这样的背景之下颁布了命令王大臣承办慈禧太后的六旬庆典的谕旨的！那些承办这场旷古未有、奢侈靡费到极点的六旬庆典的人们可真够忙的，忙着搜刮民脂民膏，忙着贿赂太监宫眷，忙着进贡寿礼讨慈禧太后的"恩赏"，忙着偷窃贪污塞满自己的金库……当内务府的官员给慈禧太后新制一件珍珠大褂的时候，十万两白银还抵不上他们给那件大褂的两只袖子所开的工价！如果一个官员用二万两白银贿赂慈禧太后的大太监李莲英，请这个老阉奴为自己升官的事在慈禧太后面前美言几句的话，说不定李莲英在怪声怪气地收下这在他看来少得不值一提的二万两白银之后，只会忿言忿语地在慈禧太后面前将这个官员臭骂一番，教唆慈禧太后将这个官员找个茬贬黜责罚！可是，当清朝廷宣布拨部帑十万两白银备赈、拿出内帑二万两白银赈顺直各属灾民的时候，觉得自己真是特别的仁慈、特别的慷慨、特别的体恤民情、特别的忠于国家！就连这十万两白银的部帑、二万两白银的内帑也不能完全用于赈济灾民，还得经过无数经手官吏和办事人的大大小小、或整或零的贪污、克扣、剥削、敲诈！
清朝廷颁布命令王大臣承办慈禧太后的六旬庆典的谕旨之后，全国上下，痛骂声、谴责声一浪高过一浪，全国各地从来就没停止过的贫民暴动更呈激烈严重之势。清朝廷对于离北京城较远的贫民暴动并不当一回事，觉得派兵镇压、剿灭暴民倒是节省赈济钱粮的有效办法。可是，对于北京城附近的灾民闹事，清朝廷的考虑就复杂起来……总之，经过考虑权衡之后，清朝廷在光绪十八年十二月十三日（1893年1月30日）宣布，再发京仓米四万石，赈顺天灾民。两天之后--光绪十八年十二月十五日（1893年2月1日），慈禧太后假惺惺地命令清朝廷替她颁布了一道懿旨，宣布为她办理六旬庆典的时候，一切撙节，内外臣工例贡免进献，并且宣布特颁内帑赈济顺直灾区，每岁准此，畀顺天府、直隶总督永济穷黎。
