这一年全国各地水灾、雹灾、风灾、潦灾等自然灾害连绵不断，清朝廷却以府库空虚、钱粮不足为借口，对于赈灾济民之政敷衍了事，奉派赈灾的官员仍旧借着大笔钱粮财物过手的机会，大发黑心财。可是，颐和园工程和"三海"工程却仍然在加紧进行着、仍然在靡费着巨额的财物。光绪十六年九月十五日（1890年10月28日），御史吴兆泰呈递了一道谏疏，请朝廷停止颐和园工程、以慰民望。结果，慈禧太后大怒，立刻命令将吴兆泰罢官！颐和园工程修得更热闹，吴兆泰则欲哭无泪、心胆俱寒地回到了湖北麻城老家，以在龙泉书院教书为业，消磨那战战兢兢的日子。
光绪十六年十月十一日（1890年11月22日），清朝廷任命湘系官僚集团的主要成员之一刘坤一为两江总督兼南洋大臣。三天之后，原任两江总督兼南洋大臣曾国荃在两江总督驻节地江宁（南京）病逝，终年六十六岁。清朝廷对于曾国荃的丧事虽然不像对十八年之前的曾国藩的丧事那么重视，可是还是赠给曾国荃太傅头衔、赏给他一个谥号"忠襄"，命令江宁将军替朝廷到他的灵堂致祭，宣布将他的牌位送到昭忠祠、贤良祠、以及为他特建的专祠中供奉，并且赏给他的家人一笔银子给他办丧事用。曾国荃留下来的那个一等威毅伯的伯爵爵位由他的孙子曾广汉承袭了。--同治三年（1864年），绰号"曾铁桶"的曾国荃在带领其部下的湘勇攻克了当时还是太平天国的首都天京的江宁城之后，得到了清朝廷所封赏的这个一等伯爵爵位，那时候，他曾经因为痛恨清朝廷封赏的这个爵位太低而在自己的大营中痛骂了一个月，那时候，他才四十岁。这些年以来，他虽然不敢再像当年那样痛骂了，可是，直到临死之前，他那股愤恨之气都没有平息下来！
光绪十六年十一月二十一日（1891年1月1日），光绪皇帝载湉的本生父醇亲王奕譞病逝，终年五十岁。清朝廷为奕譞制定了一份含义微妙的丧仪--定称号曰"皇帝本生考"，帝持服期年，缟素十有一日，辍朝如之。期年内御便殿仍素服。元旦谒堂子，诣慈宁宫，太和殿受朝，并礼服。唯升殿不宣表，乐设不作，罢宗亲、廷臣筵宴。祭文、碑文书皇帝名。初祭、大祭暨奉移园寝并御青袍褂，冠摘缨，亲诣行礼。又定庙制及祭葬，庙中殿宇及正门瓦色，中用黄琉璃，殿脊及正门四围用绿琉璃。祀以天子礼。岁时飨，四仲月朔举行，忌辰躬亲致祭。葬以亲王礼，帝亲制碑文，谥曰贤。--从奕譞死的这一天开始，光绪皇帝载湉辍朝七天。奕譞死去的当天，光绪皇帝侍奉慈禧太后亲临醇亲王府视殓，慈禧太后将一份丰厚的奠礼赏赐给了醇亲王府。由于醇亲王奕譞的嫡福晋--慈禧太后的亲妹妹叶赫那拉婉贞除了光绪皇帝之外的其他三个亲生儿子均已夭折，因此，慈禧太后让奕譞的第五个儿子、由奕譞的第二侧福晋刘佳氏所生的那个这一年仅仅才八岁的镇国公载沣在这一天承袭了醇亲王这一王爵爵位。就在这一天，光绪皇帝开始为奕譞穿孝，慈禧太后颁布了一道懿旨，给奕譞定了一个"皇帝本生考"的称号。两天之后，光绪十六年十一月二十三日（1891年1月3日），慈禧太后又颁布了一道懿旨，赏赐给奕譞一个谥号"贤"，并宣布给予他"配享太庙"的待遇。奕譞这个拥有光绪皇帝本生父地位的亲王的丧仪与一般亲王的丧仪相比，有许多不同之处，其中最重要的就在于"葬以王，祭以天子，立庙班讳"。奕譞死后，同时位列海军衙门的会办大臣的庆郡王奕劻和直隶总督兼北洋大臣李鸿章为由谁接管原来由奕譞担任的海军衙门总理海军大臣这一职务而展开了激烈的争夺！根据宫廷中传出的消息，慈禧太后已经决定让奕劻担任总理海军事务大臣，她之所以还未正式宣布这个决定，是想让奕劻和李鸿章在正式宣布这个决定之前再比赛着向她多多孝敬大笔的贿赂。有人说奕譞之死简直可以用"鞠躬尽瘁"来形容，因为在他临死之前，那座靠海军衙门挪用海军经费来修建的颐和园已经接近完工，只等最后描补描补、添饰添饰了，所以他算是没有将"修建颐和园"这件他在担任总理海军大臣期间所负责的主要事务之一给耽误了。李鸿章对于奕譞的死亡深感可恶，觉得他死得很不是时候！李鸿章这些年为了让奕譞能为他的各种政治举措服务，将数目惊人的巨额贿赂送给了奕譞，然而奕譞在远未回报这些贿赂的时候却突然死去了，让李鸿章那煞费苦心的政治投机惨遭失败。奕譞虽死，"颐和园工程"和"'三海'工程"这两项在奕譞掌管海军衙门时的主要任务却继续进行着、并且变本加厉地进行着！颐和园工程虽然接近完工，可是耗费海军经费的速度却未减缓下来，"三海"工程的名目很多，大修、岁修之外，还有为慈禧太后的六旬大寿而变着花样新添的许多工程，总之，那些可以作为挪用海军经费的名目的工程项目想弄出来多少就弄出来多少！
光绪十六年（1890年）的秋天和冬天，邵峻言病虽渐愈，心情难改。他仍旧保持着以前那简单、朴素的生活起居，仍旧保持着每天清晨起来之后就读书、读报、看信的习惯。新书、新报、友人的新信件，让他对于当时世界的动态变化时刻保持着清醒的认识和警惕的思考。--
1887年3月，日本明治天皇下令从内库拨款30万元作为日本海防补助费。日本全国的贵族和富豪以明治天皇资助日本海军建设的行动为榜样，竞相为日本海防捐款，1887年9月底，捐款数额就达到103.8万元，这些资金全部被用于扩充日本海军军备。
1888年，日本提出第七次海军扩张案。
1889年，日本公布了一部带有军事性的宪法，规定："天皇统帅陆海军"，"决定陆海军的编制和常备兵员的名额"；"天皇宣布交战、媾和以及缔结条约"。这部宪法的这些规定赋予日本天皇军事和外交大权，使日本天皇可以不受日本议会和日本人民的任何限制、任意地调动军队和对外宣战，让日本这个国家可以更加肆无忌惮地向外发动侵略战争。
1890年，日本提出第八次海军扩张案。这一年，日本陆军已经建成了七个师团，有现役军人五万三千多人，日本海军已经拥有军舰25艘。--日本海军的建设始终以中国海军为假想敌！……
