登陆注册
6096700000063

第63章 项目担保范围

在项目融资的实施过程中,存在着很多风险,这些风险的合理分配和严格的风险管理是项目融资最终成功的关键。在项目融资中,存在的风险主要有商业风险、政治风险、金融风险和不可抗力风险等。

一、商业风险

商业风险是项目融资的主要风险。大多数商业风险属于项目的核心风险,即可控制风险。作为项目融资的贷款银行,对于这类可控制的商业风险,一般都会要求项目投资者或者与项目有直接利益关系的第三方提供不同程度的担保,特别是在项目完工、生产成本控制等方面。

(一)项目完工

项目融资过程中风险最大的阶段是项目的建设阶段,一个项目是否能够在规定的时间内和预算内建成投产,达到完工标准,是组织项目融资的基础。在项目的建设期和试生产期,贷款银行所承受的风险最大。

项目能否按期建成投产并按照其设计指标进行生产经营,是以项目现金流量为融资基础的项目融资的核心。因此,项目完工担保就成为项目融资结构中的一个最主要的担保条件。

这一阶段一般都由项目投资者进行担保,由项目投资者提供担保承诺——在项目工程延期、建设成本超过预算等问题出现时为项目提供资金。例如,我国电厂项目承建方一般为地方电力公司下属的工程公司,所以在大多数情况下,都由电力公司为承建方作出完工担保。完工担保承诺在规定的时间和预算范围内完成项目,如在规定的时间内出现超支,则担保方承担全部超支费用。

对一些投资环境较好、技术比较成熟的项目,贷款银行则从工程公司、技术设备供应公司等其他方面寻求完工担保,包括采用固定价格的交钥匙合同和由工程公司或技术设备公司提供项目履约担保等形式,减少对项目投资者在完工担保方面的要求。

(二)生产成本控制

生产成本与取得原材料、能源及动力有着直接的关系。项目在生产中能否以较低的价格得到原材料、能源、动力等的供应,是项目能否在激烈的市场竞争中取胜的至关重要的条件,采用低廉价格的原材料、能源和动力等意味着项目产品成本的降低。

对生产成本的控制,一种有效的方法是通过由项目公司和提供项目生产所需要的主要原材料、能源、电力的供应厂商签订长期供应协议来实现,其供应数量、期限和价格必须在协议中规定下来。还有一种方法是:结合项目所在地的通货膨胀指数综合确定生产成本的变化幅度。无论采用哪种方法,目的都是一个,即在安排融资时,项目投资者和贷款银行双方都可以对项目成本有一个基本的估计,减少这方面的风险。

二、政治风险

凡是投资者所投资项目不在同一国家或贷款银行与所贷款项目不在同一国家都有可能面临着政治风险。政治风险从某种意义上来说是一种不可抗力风险,但在项目融资中,它可以通过以下一些方式来减轻风险影响力:

(1)政治风险保险,包括商业性质的保险和政府机构的稳定性保证。

(2)在安排项目融资时,努力寻求东道国政府、中央银行、税收部门或其他有关的政府机构的书面保证,承诺在税收、外汇管制等方面不采取不利于项目的措施。

(3)由双方国家之间签订互相促进和保护投资的协定。

政治风险实际上常常落在政府身上,一国政治稳定性是国外投资者进行投资时慎重考虑的因素。东道国政治的稳定性主要是受国内外政治局势的影响,投资者很难掌握。东道国经济政策的稳定性主要受国内外经济形势的影响,如何把握经济变数,设计政策的优惠内容,降低政策风险,并使投资者熟悉东道国的政策及其变化发展趋势,增强投资信心,是政府需要考虑的首要问题。

政治风险担保人一般为项目所在国政府或者中央银行。这些机构对项目的投资环境有直接的决定权。这些机构对项目融资的担保,可以有效地减少外国投资者和国外贷款银行对政治风险的顾虑。

近年来商业担保公司也逐渐参与政治风险保险。主要原因有:第一,有些项目不具备政府出口信贷或政治保险机构提供政治风险担保的条件;第二,风险价值过高,超过政府机构政治风险担保的限额;第三,项目投资者不满意政府政治风险担保的条款,而商业保险市场有可能提供更灵活和更具有竞争性的条件。

三、金融风险

项目的金融风险主要包括汇率波动、利率上升、国际市场商品价格上涨,特别是能源和原材料价格的上升、项目产品的价格在国际市场上下跌、通货膨胀、国际贸易和贸易保护主义等。

金融风险的防范和分担在项目融资中是非常敏感的问题,对于汇率和利率风险,可以通过使用金融衍生工具,如套期保值技术等来分散。

但是,在东道国金融市场不完善的情况下,使用金融衍生工具存在一定的局限性。在这种情况下,境外项目发起人和贷款银行一般要求与东道国政府或国家银行签订远期外汇兑换合同,把汇率锁定在一个双方可以接受的价位上,但东道国政府或国家银行一般不愿意承担这个风险,此时项目公司应同东道国政府或国家银行签订专门合同,规定在一定范围内由各方分摊相应的汇率风险。

项目除了存在商业风险、政治风险和金融风险之外,也还会因为地震、火灾以及其他一些不可预见因素而导致失败,即不可预见风险,亦称为或有风险,避免这类风险主要也是采用商业保险的方法解决。

不管项目担保的形式和性质,贷款银行在项目融资中通常总是坚持作为担保的第一受益人。对于贷款期限较长的项目融资,贷款银行在项目担保基本格式之上还会增加一些特殊的规定,以保证不因外部环境的变化而损害贷款银行的利益。

项目担保的步骤大致可以划分为四个阶段。第一,贷款银行向项目投资者或第三方担保人提出项目担保的要求;第二,项目投资者或第三方担保人考虑可否提供公司担保,如果公司担保不被接受,则需要考虑提供银行担保;第三,在银行提供担保情况下,项目担保成为担保银行与担保受益人之间的一种合约关系;第四,如果项目所在国与提供担保的银行不在同一国家时,有时担保受益人会要求担保银行安排一个当地银行作为其代理人。

不可抗力风险见前文。

同类推荐
  • 经济常识农村普及读本

    经济常识农村普及读本

    《经济常识农村普及读本》以用故事讲原理的形式,对我们身边的经济学现象进行解说和阐述,完全剔除经济学中枯燥的数学和函数,通过有趣易懂的故事和现象来讲述其中的经济学原理,在轻松愉快的阅读心情中,使你掌握与现实生活最为相关的经济学常识。
  • 疯狂的温州商人

    疯狂的温州商人

    本书主要从温州人“疯狂”的天性入手,分别在其创业、头脑、炒作、冒险、抱团、财技、营销、抓钱、攻伐、资本、速度、人脉这十二个环节上,对温州人的“疯狂”做派进行了深入的剖析。其中不仅包含了对温州人经商技巧和经商智慧的总结,而且针对每一环节的特点,还加入了真实、生动的温商的成功案例,以对其所代表的方法特征加以运用和证明。
  • “十一五”回眸:四川金融改革与发展

    “十一五”回眸:四川金融改革与发展

    《“十一五”回眸:四川金融改革与发展》主要分为:综合篇、监管篇、经营篇、地方篇、大事记。
  • 老百姓必学的经济学常识

    老百姓必学的经济学常识

    本书是一本通俗易懂的经济学普及读物。书中采用独特的讲故事的方式来解释深奥的经济学原理,写的都是生活中经常遇到的事例,既有实用性,又有趣味性,更重要的是好懂易学。
  • 每天一堂生活经济课

    每天一堂生活经济课

    在我们的日常生活中充满了经济学的运用,经济学是每个希望生活更幸福的人的学问。经济学在社会生活各个领域的广泛应用以及经济学规律对生活的巨大作用。本书的文章大多以短论为主,针对经济与社会生活中发生的一些引起作者注意的事件,探讨经济中的一些问题。文章既有经济学之内的经典解释,又有经济学之外的通俗剖析,文词符合作者一贯的风格,流畅简洁,大处着眼,小处入微,让读者在坐而论道中轻松地领会经济学的高深内容。
热门推荐
  • 逆命判天

    逆命判天

    何为逆?逆为永不屈服,为难求敌手,为俯瞰苍生!何为逆?为与天为敌,为斩灭众生
  • 魔尊霸宠:至尊小痞妃

    魔尊霸宠:至尊小痞妃

    她曾万鬼之下,无鬼之上,却莫名被小“黄”书从高山之颠,砸到废柴这边,越想夜笙便越想一巴掌送小黄书去西方极乐世界.....废物又怎样,没娘亲又怎样,总被人虐待瞧不起又怎样?!她夜笙曾站在众鬼之上,这次站在世界巅峰玩玩也好!一人一书闯遍天下。人,痞气狡诈。书,卖萌耍赖。一只大手扶上夜笙的小蛮腰:“小生,今晚一起造小孩如何?”
  • 冰山校草的萌萌未婚妻

    冰山校草的萌萌未婚妻

    在慕容泽看来,女生根本没有什么能够吸引他。可是,一个白若涵的出现却打破了他十七年来的坚定。腹黑的本质开始出现,小涵会怎样呢?人生路漫漫,爱情会那么简单吗?敬请期待。
  • 风行于野

    风行于野

    她本来想在这乱世之中寻得一方安稳天地,命运却总是跟她开着玩笑,她上战场叱咤风云,也下过地宫惊心动魄,最后却沦为了街边人人唾弃的乞儿,失去意识的前一刻她看到的却是那张温暖的笑脸。她跟他的相遇是偶热中的必然,原本他只是想利用她得到想要的东西,而在地宫坍塌的前一刻她一把将他推出去,他看着那张如花笑靥消失在烟尘后面心却一下慌了,“楚绛阳!没有我的允许你不准死!”只道是他们有缘无分,谁知后来他竟然在战场上看见了她的飒飒英姿,再后来他捡到了她,可是她又逃走了,只是这次他不再放手了。在这无处可去的世间,她可否找到自己的归宿?凤兮凰兮,行于野兮,月离于毕,何处是归途?(本文纯属虚构,请勿模仿。)
  • 九龙螭

    九龙螭

    我叫瑜瑶,是个很普通的女孩。我没有大眼睛,也没有秀美的鼻子。不过,我不戴美瞳,也不隆鼻。我喜欢吃辣椒,喜欢睡觉,喜欢穿宽松的休闲裤,却又舍不得牛仔裤苗条美丽的大腿。睡醒,且吃饱时,我会揣着牛仔裤苗条美丽大腿的梦去公园跑步。然后变成看帅哥,然后变成散步,最后变成逛街,提着两大包好吃的回来。当遇见喜欢的男神时,我也会假装片刻淑女,前提是,别拿美食诱惑我。我很爷们,但是我不酗酒,不抽烟,不纹身,不讲脏话。所以,大家见我时,不用急着弯腰叫大哥。没有原因,更不可能有真相,超次元的生活从来不缺乏想象。如果你不能理解,那么就请纠结到死。如果你已经做好了准备,那么请你瞪大你的双眼。1、2、3,go!。
  • 若善则美

    若善则美

    “赵嘉嘉,你能帮我把情书给芷泫吗?谢谢啦。”“嘉嘉,帮我注册个账号。”“可否帮我把传单发给别人?”……烦死啦!人人都把她当便利贴使唤,为什么?难道是颜值的问题,看看自己,长得又矮又小,又黑又瘦,丑!现在,开始改变?说做就做!可当嘉嘉让自己变成了个女神后,这个世界,好像不一样了……若善,美岂不随之而来?
  • 莽荒星域

    莽荒星域

    一个孤儿,他曾是武修中的废物,被人们看成废柴。他却不卑不亢,通过自身的努力,在这个慌乱的世界里崛起,成为一代受人瞩目的强者。
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 我的万能眼睛

    我的万能眼睛

    原来眼睛被别人打坏了的陈火,瞬间就康复了,而且身上多了一个超能力……
  • 将军难宠下堂妻

    将军难宠下堂妻

    撕心裂肺的背叛,带着复仇而生,却发现一切都变的不同,在背叛与信任之间纠结。“你个混蛋,我要坚定的休夫,然后找一群男人,让你头顶长满绿草!!!”“你尽可试一试,到时候是你胜还是我赢,记住,欠下的债注定要还!”