桑弘羊主管经济后，又制定了“均输”政策。在这以前，各个郡县都要把很多特产送给中央，也就是我们常说的贡品。这样做很多时候多此一举，中央并不差你这点东西，还得派人运来，浪费钱粮、浪费人力。
均输，就是改变这个状况。每个郡县都设置了掌管均输部门。各个地方采购的贡品，除了特别优异的献给中央外，其他的都由均输官拿到临近的地方当特产卖掉。这样不仅省下了很多经费和人力，还能赚一大笔钱，毕竟很多在这里稀疏平常的东西，在隔壁县就是宝贝，价格肯定不一样。这样不仅能节省劳动力，还能增加地方财政的收入，老百姓的物质生活还丰富了。
之后桑弘羊被一路提拔，到了元封元年（前110年），桑弘羊已经成为实际上的财政部长。为了满足武帝开疆拓土的需要，他继续深化经济体制改革。
这个时候的汉朝已经在西域开疆扩土，需要强大财政支撑。虽然这时候国家的财政收入不是问题，但是一些连带问题导致了国内经济再一次出现通货膨胀。比如说，为了增加财政收入，盐铁的价格有些许上涨，部分“国企”的体制僵化，不仅价格上去了，质量还下降了。算缗的高额商业税，也让物价上涨，尤其是车船的运输税，让物价的涨幅更厉害。加上把铸币权收缴中央后，曾经给各个部门一些公款，结果引来一阵公款消费的热潮，让脆弱的市场经济雪上加霜。
为了防止通货膨胀的扩散，抑制通胀率，桑弘羊采取了对经济的调控政策——平准。当时，各地已经设置了均输官，在均输政策的基础上，桑弘羊进行了调整。除了供给皇室的用品外，其他的贡品由政府设置的平准官掌管。贡品当然是什么都有了，其实主要还是些柴米油盐。说白了，就是对容易保存的生活必需品进行一些储备，一旦物价上涨了，就把储备的卖掉，物价下降了，就再一次收购。
桑弘羊，你小子究竟是不是穿越过去的？两千年前你就玩“宏观调控”了是不？！
后来到了武帝天汉三年（前98年），汉朝的扩张还在继续，财政压力越来越大。为了进一步增加财政收入，少府（掌管皇室财产）和大司农（这时候已经不是农业部了，是财政部长）桑弘羊联合制定了“酒榷”政策。就是将酒类产品由民间生产，建立合作社，由国家专卖。在当时，酒很赚钱的，司马迁在记载汉代最赚钱的几大产业的时候，第一个就列举了酒。
当然，后来战争实在是进行得太厉害了，经济还是受到了影响，好在武帝悬崖勒马，不然后果不堪设想。当然了，后话我们少说，不然就剧透了。
如果我们类比一下会发现，汉朝时的中国能够进行这一系列近乎穿越的改革，与生产力发展水平和国家动员力的强大密不可分。而当时西方的罗马共和国，至少在国家动员能力上差了一大截。此时的罗马已经打败了马其顿，成为地中海的霸主。但是要让罗马组建一次十万人以上的骑兵会战，会要了罗马的命。罗马共和国的领土虽然与汉朝相差不多，但是人口远远不如汉朝。罗马此时采用征兵制度，士兵都是职业兵，素质较高，但是与汉朝职业兵、义务兵结合的兵役制度比起来简直是太年轻太幼稚。
当时的汉朝究竟强大到什么地步呢？根据出土的汉代东海郡（今山东南，江苏北靠海的地方）一个郡武库的资料来看，在稍晚些的汉成帝时期，一个东海郡的武库储备的武器就足以完爆好几个罗马。当然，这个不是郡级别的，是国家级的武库之一，但是西汉至少还在长安、洛阳有相同规模的大型武库。
该武库资料上的每种武器的数量都精确到个，有车用弩（守城也行，比一般的弩大，不便携）一万多台，普通单兵弩五十万余把，半成品弩（备用的）二十六万把；
弓将近八万把；
连弩车五百六十四辆，这个连弩车就类似后世三弓床弩，三弓床弩是重武器，发射枪矛或者石球；
武钢强弩车十辆，武钢强弩车就是超大型的弩车了；
扎甲（铁甲）五十八万套，皮甲十四万套，重骑兵全套甲五千套，战马头盔九万个，盾将近一万个；
矛五万、戟七万、铍（相当于后世的朔）四万六、刀十五万，剑九万九；
马鞍两千个，上马鞒（马镫雏形，是世界上出现最早的，在当时是绝对的高技术装备，有了它，骑兵骑马作战不再是神话）八百多……
这足以武装至少六十万人的军队！而且是步骑高度合成的军队！不说其他的，单单这五千重骑兵，就足以碾平好几个古罗马步兵军团了（一个军团不到六千人）。罗马那样的步兵军团对抗重骑兵，伤亡比一般是十六比一！就算武帝时期实力还没有这么强，毕竟汉朝最强大的时期是在汉宣帝时期，汉成帝还是宣帝的孙子。那么就算武帝时期全国的军队武器总量只有这个的两倍，也足以在军事实力上远远超过罗马。
很多人计算过，罗马鼎盛时期的军队人数大约80多万人，包括了那些什么辅助兵、雇佣兵在内。我估计正儿八经的野战军也就三十万不得了了。够汉军十万轻骑兵加两万重骑兵的一次冲锋么？有人说罗马士兵都是职业化的，素质高，作战顽强，面对数倍的强敌依然不会退却，仍然能够保持完整的阵形。有人更是借此说汉军都是义务兵，农民而已，不可能有如此的作战素质。首先，凭什么瞧不起农民？另外不说其他的，第二次河西战役的东线战场，李广带着四千人面对四万左贤王的主力军，退却了吗？汉军士兵参军前也是接受过多年训练的好不！
几百年后，“匈人”（有人说是匈奴的一支）入侵罗马帝国，罗马被打得跟狗一样。可以这么说，罗马的成就完全是因为没有遇到强大的敌人，尤其是强大的游牧民族。而中国北方拥有世界上最广阔的草原之一，这里的游牧民族从来都是世界最强。汉朝不仅没有被匈奴征服，反而反过来将匈奴纳入属国的行列。罗马，别说后来的匈人了，日耳曼他都搞不定。就靠那几个步兵军团能干成什么？人跑得能有马快？
不说了，说多了洋奴会把我这本书喷死。我们还是回到漠北主力会战前的元狩四年。盐铁、算缗什么的政策正在实行，战争的需求凑一凑还是够的，大不了经济退后点呗。就在这时，又出现一个人，帮助汉朝解了燃眉之急，漠北的主力决战，可以没有顾虑地顺利进行，唯一要顾虑的就是怎么打赢。
这个人叫卜式，是孔子门生子夏的后代。后来家道中落，父母双亡，没什么文化。后来在村里搞养殖，养羊，养得非常好，渐渐地就发家致富了。他为人很大方，而且还有钱，特有钱。当初，汉朝开始反击匈奴的时候，这个家伙就跑到长安，捐了一半的财产给军队。
遇到这样的五好公民，武帝都觉得奇怪，就派人过去慰问。武帝的使者问：“卜先生，您是想当官么？”
“我就是个放羊的，哪会做官呢？”
使者又问：“那难道是你有冤屈，想上访？”
“我从小放羊，哪来的冤屈？同村贫困的我有时候还救济，遇上投机倒把的我有时候还教育一两句。你去十里八乡的问问，哪家不说我的好话？我怎么会有冤屈？真是。”
使者无语了：“既然这样，那么你到底想要什么呢？”
“皇上反击匈奴，前线的人奉献了生命，我们这些后方的富商，就只有捐钱咯。这样人人都献出一份爱，世界就变成了美好的人间。我们才能打败匈奴啊。”
使者把谈话内容告诉了武帝和丞相公孙弘。武帝问公孙弘什么看法，公孙弘一想，说：“这不符合常理啊，炒作吧。这种炒作的人别提倡，不然影响国家法制建设。您还是别答应吧。”武帝就没理睬卜式。
卜式在长安待了几年就回去了，继续搞养羊，毕竟有了点名气，财路更是源源不断。
没多久，浑邪王归降，政府需要钱，中原地区又爆发了水灾。没办法，汉朝组织中原地区的居民往朔方一带移民。这时候，卜式又一口气捐款二十万钱给河南郡（洛阳一带）郡政府，帮助政府移民。
卜式一带头，河南地区的富商纷纷捐款，搞了一次大型的慈善活动。事情引起了中央的注意，武帝查看了捐款的花名册。
“欸……卜式，捐款二十万钱。卜式？这名字好熟……哦，前几年捐款给中央的那个！慈善家啊！”
这下解了汉朝燃眉之急，你说武帝开心不开心。任命卜式为中郎（侍卫），又赐田地财宝又给称号，下达了“全天下都要向卜式同志学习”的通告。
开始，卜式并不想当官，一直不愿意赴任，还把政府的赏赐都给捐了。后来武帝问他说：“我上林苑里也有不少羊，你去帮我养羊怎么样？”这样，卜式才答应了武帝的请求。
后来武帝视察上林苑，发现羊养得不错，肯定了卜式的“政绩”。武帝问他诀窍，他说：“其实跟治理百姓一样，按照合理的时机进行干预和管理，优待好的，去掉坏的，维护群体的质量。”武帝一听，貌似很有道理的样子，就派他去做了河南郡缑氏县（偃师市附近）的县令。再后来卜式政绩卓著，最后还当了齐国相（相当于郡守，封疆大吏）、御史大夫。
可能大家会认为这个人真的是炒作，其实，完全可以想得“正能量”些。就是这个看起来像是为了做官炒作的卜式，后来因为反对盐铁国营还惹了武帝生气。如果他真的是个工于心计、喜欢炒作的小人，完全可以阿谀奉承，而不是忠言直谏。后来他因为小时候家里穷，文化水平低，御史大夫没当多久就被调职，贬为太子太傅（虚职），最后寿终正寝也没被再次录用。
国家有困难，卜式勇敢地站出来了，做出了自己该做的。汉朝有这样无私的公民，有这等的凝聚力，与匈奴的主力决战，势在必得！
