国土面积：54.4万平方公里
人口：6070万人（2006年）
GDP：16886亿欧元（约合24461亿美元，2006年）
人均GDP：27859欧元（约合40338美元，2006年）
货币名称：欧元
财政收入：2455亿欧元（约合3535亿美元，2006年）
财政支出：2837亿欧元（约合4080亿美元，2006年）
外贸总额：9543亿美元（2006年）
粮食产量：5680万吨（2006年）
汇率：1欧元=1.448美元（2006年）
法国国家科技创新体系的特点
法国是继美国、日本之后的世界第三大科技强国。其科技水平整体质量较高，在欧洲名列前茅，某些领域与美国不相上下，且明显领先于日本。从获国际大奖的人数看，法国仅居美国和英国之后。但是，与欧美其他发达国家相比，法国无论在科技投资还是在吸引外国投资方面都处于落后地位。2000年，法国科技研究和开发资金支出占国内生产总值的2.19％，而同期美国科研支出占国内生产总值的2.7％，德国为2.5％，日本为3％。同年，法国吸引外国直接投资500亿欧元，远远落后于美国的3180亿欧元、德国的1990亿欧元和英国的1470亿欧元。
法国科技战略委员会（CSI）认为，科技是经济发展的关键，今天一个工业国家的发展有一半与科研投资和企业革新有关，法国必须在科技方面迎头赶上。
法国是传统的工业强国，在应对知识经济大潮过程中所进行的一系列科研机制与体制的改革对我国有很好的借鉴作用。
一、主管机构——研技部
法国的科技主管部门是研究与技术部（MRT简称研技部），负责领导、组织和协调全国的科研与发展工作。研技部下设部长办公厅、科技高级顾问委员会、研究与技术司，技术革新司、科技情报司、国际事务司和研究财力司。此外，该部还有由展望及研究中心（负责研究科技政策和为部长的决策提供参考意见）和国家科研、文化与专业部门所组成的国家评价委员会。
近十多年来，法国的科研体制一直不断探索和调整。1982年先设立研技部，继而改设研工部，后设立国民教育与研技部。2000年4月6日，为了加快发展科学研究和技术创新的步伐，法国政府将研技部从原国民教育、研技部独立出来（但两个部仍共设一个行政管理司），统领全国科研、技术开发、推广及科普工作。
根据法令规定，研技部长会同相关部长负责建议和实施政府在研究技术领域的政策，与国民教育部长一起拟定并实施大学科研政策，主管航天政策的制定和实施。研技部长负责统筹准备国家民用研究和技术开发预算的政府决策，其他相关部长则向其提供分管领域所需研究信贷的建议。研技部长参加新技术的普及和宣传工作。这种科技、教育、工贸结合的体制促进了科研中心与高等院校、企业的交流与合作。
近年来，法国又决定成立法国技术院，将应用科学理事会从科学院分离出来，组建技术院（亦称工程院），标志着法国将从此进入科学技术和艺术的新世纪。
二、法国公共研究机构设置与运作模式
公共研究与开发活动系指主要由政府支持的民用与军用研发活动。
法国公共科研与开发活动主要由公共科研机构，特别是国家级大型科研机构承担。
公共研究机构又分为三类：科技型、工贸（或类似工贸）型和管理型。所有这三类机构的设立需征询科研与技术高级理事会意见，并颁布条例规定其目标、组织管理体系与运作模式和实施管辖的部门。另外还有两类机构：基金和公共利益集团。目前共有40余个研究机构属于这五种类型，每个机构均通过各界知名代表组成的行政理事会、学术理事会和评估委员会进行管理和监督。在政府所属的科研机构中，除像国家科研中心等少数单位直属研究部管辖外，其他均由研究部会同财政与工业部、农业与渔业部等进行双重或多重领导。
国家对公共研究机构和地区研究活动实行合同制管理。四年期行动合同规定政府与研究机构（或大学）双方的承诺。其主要目的是：确定机构（或地区政府）的明确科研目标；为这些机构达到其目标提供所需的经费与技术手段；通过严格评估保证这些目标的实施。从2000年7月以来，研技部代表政府已与14个研究机构签订了四年期行动合同，并与地区签订了2000年至2006年7年国家与地区计划合同。
三、主要机构
1.科学与技术研究部际委员会
法国科学与技术研究部际委员会由研技部、国民教育部、财政与工业部和其他职能部部长或部长级代表组成，政府总理（或委托研究部长）主持会议，在科技研究大政方针、经费预算与分配的行政管理方面参与决策和监督。研究部长会同相关部长法国的科技实力及管理机制负责提出和实施政府在研究和技术领域的政策，与国民教育部长一起拟定并实施大学科研政策，主管航天政策的制定和实施。
近年来，在科学与技术研究部际委员会的推动下，法国政府制定和采取了一系列支持科研的政策与举措：如制订了一项为期2001年至2010年10年的科研人员职位录用预见性多年期管理计划，并分期在科研机构和大学为年轻的理学博士提供职位。如，2001年和2002年预算法案共增加805个科研岗位，而1999年和2000年仅增加168个；2010年前，科技型公共机构和大学将招聘6.5万名研究人员和教学科研人员；不断加强在生命科学与生物技术、信息与通信科学技术、航空航天、环境和能源与可持续发展、人文与社会科学、科技文化与信息、大学研究和国土研究与整治等优先发展领域和交叉学科的科研力度；努力发展企业的创新与研究；密切公共研究机构与高等教育部门、企业之间的合作和协作；强化地区研究和开展欧洲与国际交流与合作等。
2.科研中心
法国国家科研中心（French National Centrefor Scientific Research CNRS，以下简称科研中心）许多方面类似于中国科学院，在法国基础研究和应用基础研究等方面发挥国家队的重要作用。
科研中心是在1926年诺贝尔物理奖得主佩兰倡导下，由共和国总统勒布伦于1939年10月签署法令建立的。科研中心的主要任务是从事自然科学、人文和社会科学等各个领域的基础研究和应用研究，它是研技部所属的科技型公益单位。
科研中心现有25283人（其中研究人员11349人，工程师、技术员、行政管理人员13934人）。1999年的年度经费为155亿法郎（其中自己创收16亿法郎），2000年的年度预算经费为158.71亿法郎（（其中自己创收17.69亿法郎），占全国民用研究与开发经费（2000年和2001年分别为554.83亿和558.65亿法郎，增加2.2％）的25％左右。科研中心拥有1245个研究单位（或称实验室），其中直属实验室188个，与高等院校、其他科研机构或企业合作创建的协作研究单位660个，联合研究单位397个。
科研中心与1040个企业签订了3200余项合同，与大学和工程师学校签订合作协议190项，与50多个国家签订81个双边交流协议和160个国际科研合作项目，建立了33个欧洲联合和协作实验室。科研中心每年派遣约3000人出国短期访问，300名科技人员在国外实验室从事长期合作研究。科研中心在布鲁塞尔、北京、东京、华盛顿、波恩、伦敦、莫斯科、突尼斯、巴塞罗那、蒙特利尔、比勒陀利亚设有代办处。
根据1999年7月颁布了《技术创新与科研法》，为支持科技创新和鼓励研究人员和教师创建高技术型企业出台的一系列优惠政策，目前以科研中心实验室科研成果为基础创立了240多个高新技术公司。
3.地区科技活动与政策
2000年至2006年，国家与地区计划合同在地区范围内规定了研究与高等教育的重要指标，每年为研究与高等教育活动提供近8亿欧元。法国政府、大区地方政府近几年创办了31个孵化器、10家启动基金、20余个激励协作行动计划、16个研究与技术创新网络和18个国家技术研究中心（设在各地区），使地方的研究与技术创新项目计划更具活力。政府为此投入2.75亿欧元。法国越来越注重有利于技术创新和科研的地区行动计划，因为它往往是经济发展的最有效的动力。
4.经费投入
2000年，国家投入554.83亿法郎用于民用研究与技术发展计划，较1999年增长1.3％。政府用于信息、运输、环境领域新技术研究和企业创新，建立企业孵化器等方面的干预基金达9.05亿法郎，增长35％。用于计划内项目的国家科学基金达7亿法郎，增长40％。付款信贷达5.65亿法郎，增长77％。拨给大学的研究经费增长3.1％。
2002年和2001年，国家分别投入88.75亿欧元和85.35亿欧元（不含研究部干预基金）用于民用科研与技术开发，同比分别增长2.2％，而2000年较1999年涨幅仅1.3％，其中2001年计划内项目的资助增长6.4％，1997年至2000年平均年增长为1.5％。公共科研机构的运行和投资能力显著增强。
法国促进高新科技产业化的主要做法2000年7月18日，法国研技部长斯瓦森伯格在部长理事会上阐述了政府支持技术创新的政策，认为科研与技术创新是当今竞争、发展和创造就业的主要动力。只有创新才能增强企业的竞争力，才能拥有适合消费者需求的新产品和相应的服务，也只有创新才能回应可持续发展的公司和部门对发展的期望。自1998年全国技术创新会议和1999年颁布《技术创新与科研法》以来，研技部与其他部联合出台了支持技术创新的系列政策。
一、鼓励科研人员创建企业
法国政府于1999年7月12日表决通过的《技术创新与科研法》，鼓励科研人员和教学科研人员以其科研成果参与创建企业，分享其公司的股份，成为公司理事会成员或监事会成员，或给企业提供科研协助。政府鼓励流动的政策使科研人员可以自由选择，或是继续留在企业工作，而不需马上解除与原单位的关系（可保留公务员身份6年），或是再回到公共部门。1999年12月开始实施《技术创新与科研法》以来，已有54份创建企业的申请材料受到了批准，科研人员每年创建的企业从20来个发展到100多个。1998年7月，科学与技术研究部际委员会确定的目标（即由公共科研部门创建400个技术创新型企业）将在本届政府任期内达到。
法国政府研技部和科研成果推广署共同举办“全国创新技术企业创建竞赛”活动，目的是帮助有意将技术转化为产品的人们创建新的高技术企业。按照竞赛规则，获得竞赛优胜奖的人，在创办企业过程中将得到多方支持，包括：项目可行性研究帮助、计划安排以及产品研制投资等。必要时，有关机构还帮助企业寻找、推荐合适的风险投资。2000年法国有1805个项目参赛，评出获奖项目296个。
二、发展孵化器和启动基金
为了支持创建技术创新型企业，法国研技部支持国立大学、研究机构创办孵化器，孵化高新技术项目。国家支持设立了31个孵化器，即每个内陆地区至少设有一个（法国有22个大区），较大的区有两个甚至两个以上，资助孵化项目800个。
由科研机构或大学创建的孵化器是接待、陪伴和扶持创建技术创新企业项目持有人的机构，并为这些创业者提供咨询、资金和初期场所的支持。多数孵化器是大众化的，但也有部分孵化器是专业性的（生物技术、多媒体等），如：巴黎生物技术孵化器。这31个地区孵化器近两年已扶持300～400个新创建的企业项目，并创造了数千个就业岗位。
同时，法国政府还建立了启动基金，专门向技术创新型企业注入资金。创设基金的目的是为扶持新建企业而提供首批预支款。政府同时为这些“崛起”的新兴企业充当赞助商或“红娘”。最先建立的国家基金如下：生物技术启动基金，专门向建立初期的生物技术、卫生、食品和环境等方面的企业投资；电讯资源基金，主要用于支持通信技术创新系统和部门；用于多媒体的通信资源基金。三个基金每个项目支持100万～500万法郎，以保证孵化项目的运作。2001年，启动基金征集的资金总额达到7亿法郎。
三、对技术型企业创建的资助实行招标
为了在不同技术领域支持创建或发展创新型企业，创设了“政府对技术创新型企业创建的资助实行投标”的机制。实行招标机制可向最有发展前景的项目持有人提供实施项目必需的资助、支持和根据需要为创建后的公司开发提供经费。招标区分两种类型的项目：尚需成熟过程的“萌芽”项目和准备立即实施的“创建与开发”项目。
1999年，研技部共受理1913份投标项目，为获奖的244个项目资助总额达1亿法郎，其中“萌芽”项目165项，“创建与开发”项目79项。
2000年继续对创建企业活动实行招标，资助总额翻了1番，提高到2亿法郎。在2000年获奖的“创建与开发”项目中有46项是1999年中标的“萌芽”项目，它们已相当成熟，可考虑在短期内创建企业。1999年中标的“创建与开发”项目85％已创建企业。
2000年9月，国家项目评委会从已受理的1800份项目申请材料中评出了296个获奖项目，其中有158个“萌芽”项目，每个项目平均资助23万法郎，最大资助额为30万法郎（3个～12个月），占该项目成熟过程所需经费的70％；另有138个“创建与开发”项目，平均每个项目资助100多万法郎（12个～36个月），其中有13个项目每个享受的最大资助额为300万法郎，占企业创新计划经费的50％，不能超过企业总开发费的35％。
其后每年的招标项目资助总额保持为2亿法郎。
四、优化税收激励政策
政府在税收方面采取了优惠政策，以吸引更多的人进行技术创新。
重要措施之一是允许创办时间在15年以内的年轻企业，以优惠价格向参与企业科技开发的高科技人员出售“企业创建者股票认购证”。这一办法主要适用于有高科技潜力、但又无财力高薪聘用高科技人才的中小企业，实施效果很好。
