加强对干部的严格管理监督,是建设高素质干部队伍的重要措施,也是改革开放和社会主义市场经济条件下保证干部成长的正确方向,激发其内在动力的根本保证。所以,必须加强对干部后备人选的严格管理和有效监督,使他们在党组织和人民群众的精心培养下健康茁壮地成长。一要加强思想教育,用马克思主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论武装头脑,解决政治方向、政治立场和树立正确的世界观、人生观和价值观问题,使他们能够筑起坚强的思想防线,自觉抵御各种消极腐朽思想的侵蚀,真正做到“四自”,过好“五关”。二要加强组织和群众监督,通过改进和完善班子民主生活会、经济责任审计和民主评议等形式,对他们的公务和社会行为进行监督,发现问题及时提出来解决,使他们树立正确的权力观,正确行使决策权和干部任免权,廉政勤政,团结大多数人一道工作,全心全意地为人民服务,树立起良好的自身形象。三要加强经常有效的管理,利用谈心谈话、告诫提醒和考察考核等方法,强化经常性的教育引导,有了成绩及时表彰鼓励,发现缺点和问题及时告诫提醒,帮助采取有效措施认真改正,使他们增强事业心和责任感,始终保持强劲的内在动力和旺盛的进取精神,在党的关怀和自我努力下不断地成长进步。
(二)个人努力应该积极持久
只要干部的基本素质比较好,尤其是青年干部,每个人都有成长为党的干部的极大可能性,关键是自己如何安排自己的前途,掌握自己的命运,如何设计和发展自己。在干部成长的道路上,有很多途径都可以达到步入干部队伍的目的,问题是干部自身如何选择和把握。当前干部个人在成长的过程中,主要应尽力从四个方面去积极努力:
1.选择好途径
各级干部不仅有成长为干部的可能性,而且可供选择的道路和途径也是很多的。吴金印同志长期工作在基层,在乡镇工作几十年,通过自己在基层岗位上的不懈努力,为党和人民做出了重大贡献,成为党的干部。王启民同志是搞技术的,长期工作在大庆石油科技第一线,在科技工作中为国家做出了突出贡献,是一位专家型的干部。孔繁森同志从士兵、工人的起点上开始,经过自己长期的努力和党的培养,成长为中级干部。从他们成长的轨迹中可以看到,干部的成长和造就虽然有规律可循,但却没有一个固定的模式和不容选择的道路,条条大路都可以走。只要认准目标并坚持不懈地努力,目的就一定能够达到。
现在的问题是,大家如何才能在自己现有的素质优势和工作基础上,选择好自己的发展目标和发展道路。这直接关系到干部成长的速度和成长的质量。发展途径选择不好,实际上就会使优势变成劣势。例如王启民同志,如果他从科技干部转到行政干部,在行政干部的途径上去发展自己,那么就失去了自己的优势,从而影响自身的成长。因此,有志成为党的干部的同志,要正确认识和估计自己,从自己的素质优势和工作基础出发,科学地选择发展道路,从而缩短成长周期,加快成长速度,保证成长质量。在这个问题上,囿于现状和胸无大志是不对的,好高骛远和追求官阶也是错误的。那种企图把“优秀”建立在有利的权力效应和官阶的提高的基础上的想法,很难从此走向优秀,因为这种出发点与干部的本质相悖,通过这条途径是根本达不到优秀的目的的。
2.借助好外力
干部的成长,主观努力是内因,外部条件和促动必然通过干部的主观努力而起作用。但是,有了良好的外部环境和推动力量,对干部的成长是不可多得的必要条件,是干部成长的“助推器”。我们党为使自己的伟大事业不断前进,历来重视对干部的培养,总是根据不同历史时期的形势和任务,为干部的成长创造良好的社会环境,并采取重点培训、实践锻炼、加强管理、提供舞台、以老带新等措施,大批地培养造就适应事业需要的干部。特别是近年来,为了造就大批能跨世纪担当重任的干部,各地选派优秀干部(包括应届优秀大学毕业生)到基层实践锻炼,接受市场经济和改革开放的熏陶与考验;选送有发展潜力的干部到国内外资深大学深造,提高他们掌握和运用现代科学技术的能力和水平;压担子、往前排,给优秀干部发挥作用,施展才干创造必要的条件,等等。应该说,这是干部健康成长的难得的外部条件,往往对干部的成长起着重要作用。
然而,我们的干部是否珍惜党组织为之创造的条件、提供的机会,能否很好地借助这些外力,对自己的成长尤为重要。为此,我们提示:
第一,不论是组织上安排的学习培训还是实践锻炼,都应该十分珍惜。利用组织创造的良好条件努力充实自己、提高自己,切不可虚度时光,更不能以此为台阶和资本。
第二,虚心向基层的干部和优秀干部学习,把他们的传统和经验转化成自己的素质。不论是基层还是机关的班子成员,都有许多优点或长处,都是应该学习的。因此,有志成为优秀干部的同志,在任何地方、任何班子中工作,都应该抛弃争权夺利的念头,虚心拜其他班子成员为师,把精力放在观察和了解他们的工作经验和能力上,从而转化成自己的素质。
第三,踏踏实实地做好本职工作,在现职岗位的实践中提高自己。岗位实践是提高干部素质的最好课堂。因此,党组织一般总是把干部选派到既有利于工作又有利于成长的岗位上去。而对于各级干部来说,一定要珍惜组织上创造的这一条件,一方面在现职岗位上积累经验提高自己,一方面在现职岗位上多做工作发展自己,从而尽快地成长起来。
3.把握好自己
大凡优秀的和将要成长为优秀的干部,党组织一般都把他们选派到重要的地方或部门去发挥作用,培养锻炼,多数也列入上级后备干部队伍进行重点培养。在这种情况下,不但组织上对他们“另眼相看”,而且群众对他们的要求也更高更严一些。正因为如此,有些干部经受不住这种考验,头脑不够清醒,对自己的要求也不太严格,因而不但没有进步提高,反而逐渐走向下坡。因此,当群众对自己的呼声越来越高的时候,当党组织把自己列入培养重点并创造了良好条件的时候,干部的头脑一定要冷静下来,一定要把握好自己。
一是正确对待党组织创造的条件。把组织的信任和安排看作是成长的学校,在正确行使手中权力的同时,努力为党多做工作,努力在实践中提高自己。切不可沾沾自喜或以此炫耀自己。否则,既辜负了党的信任和培养,也毁掉了自己的前途。
二是正确对待群众的良好评价。人民群众是公正的,他们对干部的评价比较公道。当一个干部做出成绩、表现出好的作风的时候,群众会公正及时地予以评价和反应。但是对于有志成长为干部的干部来说,这只是自身成长中的一点进步,而不是目的,只能把这些视为新的起点,而非最终想要实现的目标。如果取得一点点成绩或得到群众的某些好评就飘飘然,甚至以此向组织伸手要荣誉、要地位,那么就会从此踏步不前,前功尽弃。
三是正确对待前进中的困难和挫折。在干部成长的道路上,任何人的前进都不可能是一帆风顺的,工作中的困难和挫折不可避免。然而,这正是考验干部的关键时刻。能顶住困难前进,在挫折中总结经验的干部,才能走向成熟。所以,各级干部特别是青年干部,一定要经受住困难和挫折的考验,任何时候任何情况下都不气馁,迎着困难前进,不怕挫折和失败,坚定不移地朝着既定目标前进。
4.不懈地努力
在干部成长的道路上没有驿站,更没有终点,必须不懈地努力奋斗下去。这是因为,时代在前进,事业在发展,党和人民对干部的要求也在发展。仅就干部必须始终站在时代前列这一要求,就决定了必须不懈地努力,任何时候都不能有松劲思想。
一是在学习提高上不能松劲。要看到,当今世界是高新科技迅猛发展的知识经济时代,各种知识层出不穷,任何人在学习新知识方面都没有喘息的时间。干部在知识的补进上更是如此,必须抓紧一切时间,利用一切机会加强学习,做到用新知识把自己武装起来。
二是在能力提高上不能松劲。在改革开放和现代化建设的伟大事业中,干部工作能力的提高没有终点,也没有绝对够用的时候。每个干部都应在积累经验和提高水平方面,不断地追求和收获,切不可满足现状。大家应该把经验的积累和才干的提高作为政治食粮来对待,孜孜不倦地学习,日积月累地提高。这样才能保持干部的本色。
三是在党性修养上不能松劲。坚强的党性是干部必备的素质,但新形势下干部的党性修养则面临着许多新的挑战。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下,市场经济负面效应对于部的冲击越来越大,西方腐朽的价值观念和“和平演变”的战略意识对干部的渗透有增无减。这就要求干部不能放松思想上的警惕性,自觉地、经常地对照党员干部的标准要求自己,不断加强新形势下的世界观改造,及时反省和调整行使权力的出发点,始终坚定地同党中央保持高度一致。倘若稍有疏忽,就会出现政治上和思想上的问题,失去干部的先进性。这方面的事例和教训很多,必须认真地记取。
(三)纠正偏轨需要标本兼治
干部成长过程不可能始终是平直的坦途,因为主客观情况的变化,必然出现一些曲折,比如肯定与否定、顺境与逆境中的曲折,使干部在成长中出现非稳定性。这是干部成长中的基本规律。同时,任何先行设计出来的干部的成长轨迹,都是经验性和预测性的成果,因而由于环境的变化和其他因素的影响,实践中都会遇到一些与预想的内容和环节不符的现象或问题。出现这类情况是正常的、必然的,关键是如何采取有针对性的措施及时有效地矫正。这是培养干部过程中的一项重要工作任务。各级党组织和干部自身,都应该利用跟踪考察、自我反省等方式,定期对干部的成长情况与成长轨迹进行对比分析,从中发现脱轨现象,找准产生问题的原因,及时进行认真的矫正。应该强调的是,由于培养干部是个较长的过程,因而纠正偏轨不能只治标不治本,必须采取综合措施进行标本兼治。根据实践提供的经验,主要的矫正方法有如下三个方面:
1.反馈提醒法
党组织通过考察了解,对于干部在工作和成长中出现的毛病或问题,要及时向培养对象进行反馈,给他们提醒或提示,使他们及时地改正缺点毛病,进入正常成长轨道。除了正常的届中和换届考察,以及年度工作目标考核外,还应该定期对干部培养对象进行以成长分析为主要内容的考察。考察后要把情况反馈给培养对象,对他们的成绩和进步充分肯定,发现他们有什么问题要及时提出来,并提出改进方向和改进意见,指导他们认真整改,防止出现大的脱轨现象。需要指出的是,为避免纠偏失误,这种考察要注意两个问题:一是考察必须认真细致,把优缺点都摸准摸透,使表扬和提醒都实事求是,防止出现副作用;二是要对偏轨现象进行深入分析,搞清楚干部的偏轨是客观环境的变化引起的,还是干部主观努力不够或工作不慎造成的,从而分清是积极的偏轨还是消极的偏轨,据以采取有效方式进行矫正。如果是因为轨迹的设计不符合实际,就要修正轨迹,同时鼓励培养对象按照现时的方向和措施发展下去。
2.单项补课法
全面提高干部是培养干部的目标,但由于干部成长过程中主客观因素的变化,往往会出现单项突进的情况,比如培养对象应该进行理论培训的时候,由于工作安排不开没能参加,或需要到基层经受锻炼的时候,因工作摆布不开而没能及时下去,等等。出现这些情况不要紧,但要按照缺什么补什么的原则,采取单项补课的方式补上培养对象所缺,保证他们全面发展。应该进行高新科技培训的,就抓紧时间送出去培训;缺少基层工作经验的,也要抓紧派下去接受锻炼和考验;需要增加多方面工作阅历和经验的,也要利用有利时机轮岗或交流,使干部在多种环境和条件下积累丰富的经验。需要强调的是,单项补课一般都要及时进行,并使之与干部的现实成长层次相适应,不能造成较大的脱节。例如,培养对象缺少乡镇工作经验的,在县级层次工作的时候,就应该挤时间选派下去,不应该等到走上地市级层次才派下去,否则对工作和干部成长都不利。同样,需要进行一般科技和理论培训的,在县级层次上就应该抓紧培训,不能等到他们走上地市级岗位后再进行这种水平的培训。
3.能级对比法
对某些培养对象来说,个案成长轨迹的设计虽然已经考虑得比较周到,但毕竟是实践前的考虑,没有经过实践的检验。而当实际运行中出现偏轨现象时,原因就可能是多方面的,或者是培养对象自身的能级较低,与成长轨迹的设计有距离;或者是培养对象自身的潜力较大,实际运行中能级较高,由此也造成实际运行与轨迹的偏离。因此,当培养对象的能级与轨迹发生偏离的时候,既不能盲目地调整轨迹,也不能降低干部职级或拔苗助长,而应该在能级对比和找准原因的前提下,根据实际情况进行调整。如果是培养对象的实力强,自我比较努力,那么就应该鼓励干部继续努力;如果是培养对象的实际能力低于轨迹目标,那么就应该修正成长轨迹,而不能采取拔苗助长的办法,使干部简单地服从轨迹的设计要求。