§§§第一章 国有企业开展思想政治工作典型借鉴
马克思主义认为，经济是基础，政治则是经济的集中表现。毛泽东根据政治与经济的辩证关系提出一个具有长远意义的重要思想：“思想政治工作是一切经济工作的生命线”。不论是国有企业，还是非公有制企业，都要靠加强思想政治工作提供精神动力和思想保证。这门“生命线”科学，在公有制企业中已有久远的历史和丰富的经验，形成了一整套行之有效的方法，其地位与作用毋庸置疑。目前，思想政治工作在非公有制企业中仍是个新领域、新课题，它是伴随着非公有制经济的发展，从无到有的。广大非公有制企业开展思想政治工作，必须学习和借鉴一些国有企业的基本做法和典型经验。
一、中国石油兰州石化公司党委开展思想政治工作的基本做法
兰州石化公司是2000年10月由原兰炼、兰化的主营业务合并组建的中国石油天然气股份有限公司的地区分公司，是我国西部地区集炼油、化工、化肥生产为一体的最大的石化企业。公司现有员工21212965名，总资产152亿元，公司党委下属14个二级党委（总支），138个党支部，党员3249人，占员工总数的25％。近年来，公司按照甘肃省委提出的“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的工作思路，始终坚持全心全意服务员工和全心全意依靠员工，努力铸造以人为本的企业文化，创新思想政治工作，提升党建工作质量和实效，为企业持续有效快速发展注入了新的生机与活力。
（一）提高思想认识，牢记“两个全心全意”
公司党委在工作中确立了这样一个工作理念：全心全意服务员工、全心全意依靠员工，既是实践党的宗旨的本质要求，也是落实党的群众路线的具体体现；既是企业发展的根本目的，也是企业发展的根本力量。
一是培育共同理想，建设社会主义现代化企业。兰州石化公司作为国有特大型企业，共同理想就是把企业建成有利于国家、造福社会的具有国际竞争力的社会主义现代化企业。近年来党委广泛开展了共同理想教育，把服务社会、提升行业的国际地位、扩大企业影响力作为价值目标，教育员工把个人理想融入共同理想之中，通过企业的发展，更好地满足员工的物质和精神需求，通过员工的发展，促进企业的发展。
二是坚持共同目标，践行以人为本理念。企业和员工的共同目标就是企业的发展、员工的幸福、社会的和谐。坚持“两个全心全意”，其实现途径是以人为本，尊重人的价值，实现人的愿望，满足人的要求，促进人的发展；通过解决好为了谁、相信谁、依靠谁办好企业的要旨，把企业发展、员工幸福、社会和谐建立在人的全面发展的基础上。
三是追求共同利益，倡导利他利己性价值观。公司引导员工和企业把自身的发展融入到民族、国家、社会的发展中，在为他人、为企业、为社会创造物质和精神财富的过程中体现、提升和实现自身价值，在服务他人的过程中得到自身的公平利益，实现自身利益和自身价值的统一；公司确立“帮助客户实现愿望、帮助员工实现价值、帮助社会实现发展”的经营理念，引导员工追求员工、企业、社会共同发展，实现员工、客户、社会公众之间的利益和谐，主动承担经济、政治和社会责任。在利益公平、互利双赢、共同发展的基础上，实现利他与利己的统一。
（二）加强企业文化建设，力促“两个全心全意”落到实处
公司党委把建设以人为本的企业文化作为促进“两个全心全意”落到实处的关键。
一是依靠先进文化全面提高员工素质。公司党委始终坚持领导班子中心组和干部理论学习，加强对领导干部政治理论素质的培养。确定了党员在“思想、观念、品德、作风、知识、能力”等方面的具体要求，依靠思想和道德力量提高党员领导干部和党员队伍的整体素质。公司大力倡导向书本学习、向实践学习、向他人学习的理念。2004年以来，共举办领导干部工商管理培训班5期，组织600余名局、处、科三级领导干部到国内十几家企业学习考察，为领导干部配发政治理论和管理类书籍10多种2万余册。公司坚持用企业文化理念教育员工，用形势、目标、任务鼓舞员工，用先进模范事迹激励员工，增强了员工忠诚、敬业、勤奋、奉献的意识。2004年以来，公司投入培训经费3270万元，举办各类培训班350期，有14000余人次获得了继续学习和受教育的机会，通过实施“1122”人才开发规划，落实人力资源开发“百项工程”，采取集中办班、组织研讨、送外培训、联合办学和职业技能大赛等形式，加强全员、全方位、全要素培训，进一步提高了员工学习知识、提高本领、努力工作的自觉性和主动性。
二是依靠科学管理凝聚员工力量。服务员工是方向问题，依靠员工是力量问题。在管理模式上，坚持分权为主，集权为辅，财权集中，事权下放，财权为事权服务，让各个管理层面和全体员工分享权力，做到责权利统一；在管理方法上，从“管人的行为”转向“管人的思想”；在管理方式上，由命令、控制、惩罚为主转向引导、服务、激励为主。通过推行民主管理和自主管理，使员工有条件参与企业管理，有机会行使民主权利，有能力管好自己的思想和行为，成为真正意义上的企业主人。
三是真心实意为员工办实事、办好事。公司明确要求各级领导要像孝敬父母一样真心实意为员工做好事，像教育子女一样把员工变成优秀员工。千方百计地满足员工的物质和精神需求，千方百计地调动员工的积极性、主动性和创造性，千方百计地发挥员工的潜能，千方百计地帮助员工增强生存和发展能力。努力提高员工收入，改善员工福利；实行7小时工作制，允许员工自主选择倒班作业方式，制定《职业健康管理规定》、《员工养育幼儿休假办法》，改进员工疗休养制度；帮助员工解决住房困难，改善社区环境，建立扶贫帮困基金，开展丰富多彩的文化体育活动等，不断提高员工的生活质量，员工发自内心地道出了“员工的心，企业的根”的心声。公司对农民工一视同仁，为农民工修建公寓，改善劳动保护，增加收入，购买保险，组建农民工工会组织，加强农民工培训，帮助他们增强未来的择业能力，让他们堂堂正正地登上企业的光荣榜，尊重他们的社会地位和劳动权益，更加激发了他们对党、国家和社会的热爱。
（三）注重制度建设，保证“两个全心全意”取得实效
用制度保障员工的权力，规范各级领导服务员工、依靠员工的行为，是“两个全心全意”能够长期取得实效的重要保证。
一是建立促进员工全面发展的保障制度。公司先后制定了《员工教育培训工作条例》、《员工职业技能竞赛管理办法》、《关于进一步做好人才开发工作的决定》、《专业技术人员津贴发放办法》等多项制度，打破条条框框限制，畅通人才的成长渠道，营造了公平竞争和共同发展的人才成长环境。每年保证各级管理人员和技术人员培训时间不少于60学时，操作服务人员不少于40学时。对获得国家认可学历的员工，给予一次性奖励；对参加技能大赛取得优异成绩的员工，给予破格参加技能等级升级鉴定、晋升工资、提前参加技师和高级技师考评等奖励；对取得中级和中级以上职称的人员、各级技术专家可享受每月200—5000元不等的技术津贴，高级技师和技师分别享受每月280元和150元的技术津贴；对企业急需的大学本科生、硕士研究生和博士研究生，根据签定服务合同的期限，一次性给予1万元至10万元不等的安家费，等等。2004年以来，共有267名员工获得各类奖励，154名先进模范人物获得了到大专院校学习深造的奖励，2名科技功臣分别获得了“奥迪”和“蓝鸟”小轿车的奖励。曾经离开公司的8名骨干又主动回来工作，昔日是“孔雀东南飞”的人才流失，如今是“凤凰故土归”的人才回流。
二是建立凝聚员工智慧的民主管理制度。公司不断用先进的思想和理念指导制度的改进，通过完善和制定《职工代表大会制度》、《职工民主议事会制度》、《厂务公开实施办法》等一系列制度，鼓励员工参与公司发展战略、技术改造项目、管理创新举措、业绩考核方案、劳动工资改革方案、奖金分配办法的讨论、制定和实施工作。公司制定了各类管理奖励标准，形成了用标准引导、为执行标准服务、按标准评价的奖励模式，鼓励员工为企业改革发展建言献策，对已经付诸实施并实实在在为公司创造效益的建议给予1500元到3000元不等的奖励，分别颁发金、银、铜奖牌，对累计获得5枚金牌或8枚银牌、10枚铜牌的员工奖励一级工资。基层单位达到了公司制定的管理标准，可以自愿申请检查评价，通过审核的单位可获得荣誉和奖励。公司赋予员工保护自身健康和安全的权力，全面推行《停止作业卡》制度，使员工有权利、有责任、有义务制止各种违章行为。今年以来，先后有60名员工因正确行使权力，避免各类事故受到了公司的奖励。公司赋予生产一线的班组长生产指挥权、岗位人员调配权和奖金考核权，充分发挥了一线员工的积极性、主动性和创造性。
三是建立自觉服务员工、依靠员工的保证制度。公司赋予员工选择领导的权利，改变以往靠少数人选人的做法，由广大员工直接推荐，根据员工信任度和组织考核结果，决定干部的任免。2003年以来，先后有32名处、科级干部因员工信任度达不到60％被免职，有11名处、科级干部因信任度达不到70％被降职，真正使一批群众信任，想干事、敢干事、会干事、干成事、干实事的员工走上了领导岗位。为了全面落实“两个全心全意”，公司党委组织开展了“身体力行‘三个代表’重要思想，全心全意依靠员工、关爱员工、服务员工”主题教育活动。由公司领导带头，142名处级干部、730名科级干部参加，向员工做出“服务承诺”，号召员工“向我学习”，努力做到自我约束、自我激励、自我管理，自觉接受员工监督。各级领导用60％以上的时间深入基层调查研究，主动贴近员工，自觉服务员工，真诚依靠员工，努力兑现承诺，争做员工的“领头羊”。
[做法点评]中油兰州石化公司努力建设以人为本的企业文化，认真落实“两个全心全意”，使企业党组织的政治核心作用更加坚强，党建基础更加稳固，发展环境更加和谐，队伍凝聚力和创造力更加强大。随着千万吨炼油基地的建成，70万吨／年乙烯扩建工程的快速建设，企业的竞争能力、盈利能力和发展能力日益增强，而这种别具一格、符合企业自身特点的思想政治工作，将为企业持续有效快速发展提供坚强有力的精神动力和思想保证。我们有理由相信，兰州石化公司的企业文化之树将愈加枝叶繁茂，生机勃勃。
二、中油甘肃兰州销售分公司开展思想政治工作的基本做法
近年来，中油甘肃兰州销售分公司党委坚决贯彻上级公司党委的工作部署，以“三个代表”重要思想和党的十六大为指针，认真贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕企业的中心工作，狠抓群众性精神文明建设活动，积极开展公民道德、职业道德教育，坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持不懈地把创建精神文明行业、文明窗口作为企业文化的核心内容建设，取得了丰硕的成果。
一是不断加强班子自身建设。公司党委在加强基层建设的同时，大力加强班子自身建设，呈现出班子团结、勤政廉政、以身作则、深入基层、作风民主的良好局面。把精神文明建设与培养广大党员的纪律观、权利观、利益观结合起来，切实解决职工关心的难点、热点问题。把领导在一线指挥、政策在一线落实、作风在一线转变、问题在一线解决落到实处。了解一线经营管理存在的问题，帮助基层出主意，想办法，现场解决问题。
二是着力改善工作生活环境。在甘肃销售公司的大力支持下，公司投资2300万元，建立了自动化发油中心，实施“爱我油库、绿化家园”工程，不仅给油库员工提供了良好的工作环境，还给兰州地区增加了一道靓丽的风景线。去年以来，先后投资150万元，给所属130座加油站统一配备了厨房设备，从电磁炉、微波炉，到值班床、电视机、洗衣机，一应俱全。更换了办公桌椅，并配置了衣柜。从解决职工的基本生活条件人手，稳定一线员工队伍，增强他们的工作责任心和工作积极性。
三是积极推进厂务公开。制定了《关于兰州公司厂务公开制度的有关规定》，定期对企业的经营行为、财务状况、人员调整、干部任命、发展新党员、制度落实等情况进行公布，牢固树立“从上到下一级为一级服务，从下到上一级为一级负责”的思想，密切党群、干群关系，2002年被评为全市厂务公开民主监督工作先进单位。
四是大力开展各项思想政治教育。公司把精神文明建设作为企业文化建设的重要内容来抓，全面加强员工公民道德、职业道德教育，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。开辟了阅览室，购买了几千册图书，以建立学习型企业为目标，广泛开展读书活动。2005年，开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，被市财贸工会评为先进单位。近三年来，有165名员工通过了成人大专、本科学历教育，公司现有大专以上学历员工占到40％以上。员工综合素质的提高，增强了企业的核心竞争力，使公司的经济效益不断提高。
五是认真落实以岗位练兵为主要内容的基本功训练。不断提高员工的基本技能、基本素质，把员工培训与岗位练兵紧密结合起来，创造条件在榆中县横江加油站建立了培训基地，有针对性地开展员工培训，把“先造人、再造产品和服务”的培训方针贯穿在培训当中，培训内容包括企业文化、经营理念、安全知识、加油站管理规范，培训采用岗前培训、在岗轮训、现场实践的方法，近几年完成了1054人次的培训计划，取得了良好的成效。在油库、加油站各岗位加强岗位练兵，设立了岗位练兵台，通过平时扎实的基本功训练，强化企业的安全管理和规范操作，增强员工的工作技能和服务水平，树立“中国石油”良好的品牌形象。在甘肃销售公司举办的职工化验、驾驶、计量、发油工技术比武中，兰州销售公司取得了团体第一名的优异成绩，在西北片区的总决赛中，公司参赛选手取得了发油第一名、驾驶第二名、两个油品化验第三名的好成绩，为公司争得了荣誉。
