§§§第五章 非公有制经济组织思想政治工作的规律
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济代表人士是随着非公有制经济的发展而产生的一个新的社会群体，他们在我国社会和经济生活中发挥着越来越重要的作用。做好非公有制企业的思想政治工作，对于非公有制经济的健康有序发展有着重要的意义。要适应新世纪、新形势、新任务的新要求，使非公有制经济组织思想政治工作取得实效，就必须研究非公有制经济组织思想政治工作的规律。
一、探索新形势下思想政治工作的规律
探索思想政治工作的规律，目的就是为了掌握这一规律，以提高思想政治工作的效果，保持思想政治工作的生机和活力。思想政治工作的基本规律包括三个方面：一是客观环境决定人的思想和人的思想对客观环境有能动反作用的规律；二是人的思想支配人的行为和人的行为对思想有反作用力的规律；三是人的思想行为必须通过教育导向和管理规范的规律。具体而言，探索新形势下思想政治工作的规律，应从以下几方面去理解和把握。
1.新形势提出了迫切要求
高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。这一政治优势发挥得如何，从根本上说，取决于思想政治工作与不同的历史时期的实际情况能否有机结合。党的十一届三中全会以来，思想政治工作经历了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心和从适应计划经济到适应社会主义市场经济的历史性转变，激发出新的活力，做出了新的贡献。但是，必须清醒地看到，在新的形势下，思想政治工作在许多方面还存在不适应的问题。其中，突出的问题是针对性不强，覆盖面不广，方法手段滞后，体制不顺等等。这种种不适应，集中表现在思想政治工作的主动性、实效性和创造性不够。
不适应的表现形式是多种多样的，但根子在于我们对新形势下思想政治工作的规律知之不多、知之不深。从总体上看，对新形势下思想政治工作规律的研究还是一个薄弱环节。有些同志往往习惯于按部就班地做工作而不是潜心地去研究工作，习惯于以经验性的描述代替科学理性的把握，致使大量丰富的思想政治工作实践经验没有被及时地系统地总结，进一步升华为理性认识。在许多方面，我们对思想政治工作的认识还停留在过去的水平上。更为严重的是，至今仍有相当多的同志，包括从事这项工作的同志，还没有真正把思想政治工作当作一门科学来看待。
思想政治工作是一门科学，应当而且必须按规律办事。思想政治工作水平的提高程度与我们对思想政治工作规律的掌握程度是一致的。认识和遵循规律的程度越高，思想政治工作成功的可能性就愈大，有效性就愈强；反之，有效性就愈差。因此，要实现思想政治工作的创新发展，就必须学习和掌握思想政治工作这门科学，认真研究思想政治工作的新特点、新方式、新内容，真正探索出一些带有规律性的东西来，从根本上增强思想政治工作的战斗力、说服力、渗透力和吸引力，使之始终保持强大的生机和活力。
2.用新的视野探索规律
探索思想政治工作规律是一个不断接近真理的过程。我们党根据马克思主义原理，在建党初期就十分重视探索思想政治工作的规律，并在长期的革命和建设中进行了不懈的努力。改革开放以后，我们党明确提出思想政治工作是一门科学。在加强和改进思想政治工作的实践中，对思想政治工作规律的认识也得到进一步丰富和发展。这种对思想政治工作规律的探索过程符合认识真理的一般规律，体现了我们党对思想政治工作规律的科学态度。这也说明对思想政治工作规律的认识是一个逐步展开和深化的过程，是一个历史发展的过程。因此，我们决不能割断历史。在新形势下，我们要深入研究党在各个历史时期对思想政治工作规律的认识和概括，深入研究改革开放以来党对思想政治工作规律的认识和概括，这是我们不断探索思想政治工作规律的基础和继续前进的保证。
探索思想政治工作规律也是一个与时俱进的过程。我们党以马克思主义指导自己的理论建设和实践活动，形成了解放思想、实事求是的思想路线，这也是探索思想政治工作规律的根本指导思想。思想政治工作规律是客观存在的，不能发明或创造，但在不同的时代和社会条件下有不同的表现形式和特点。认真研究这些新形式、新特点，找出周围事物的内部联系，就能够逐步认识和把握规律，从而充分发挥思想政治工作的优势。认识和把握规律必须充分发挥主观能动性，与时俱进。时代不同了，条件不同了，对象不同了，因此解决问题的方法也不同。必须用新的思路、新的视野来探索思想政治工作的规律，适应新形势发展的需要。
江泽民同志在中央思想政治工作会议上指出：做好新时期的思想政治工作，必须从国际和国内、历史和现实的角度，深刻分析新形势下对广大干部群众的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响干部群众思想活动的重大理论和实际问题。这方面的问题认识清楚了，处理好了，我们进行新时期的思想政治工作就有了一个根本的比较切合实际的基础。这就为我们进一步探索和把握思想政治工作的规律拓展了新视野、新思路，提出了新任务、新要求。我们学习江泽民同志的这一重要讲话精神，应当着重领会贯穿在讲话中的紧跟时代潮流、与时俱进的理论品质，研究新情况、解决新问题所形成的新认识、新境界，放眼世界、放眼未来的宽阔视野，以及总揽全局，着眼于党和国家长盛不衰、居安思危的战略眼光。同时，应当把学习这一重要讲话精神同学习“三个代表”的重要思想有机结合起来。大力加强和改进思想政治工作，是保证我们党始终做到“三个代表”的必然要求，而加强和改进党的思想政治工作，也必须全面贯彻落实“三个代表”的要求，这是党团结和带领人民建设中国特色社会主义的长期战略方针。
3.以创新精神探索方式方法
研究规律，目的在于指导实际工作。在理论探讨、规律性认识与实践之间，还必须解决好一个方式方法问题，也就是毛泽东同志所讲的要解决好过河的“桥”和“船”的问题。规律是方式方法的内在依据，方式方法是规律的具体运用。只有探索出并掌握一整套体现规律的方式方法，我们对规律的认识才不至于被束之高阁，我们的实际工作也才能有效地开展。探索思想政治工作的规律和方式方法是一个有机的整体，既有赖于我们对这项工作规律性认识的深入探讨，又有一个与实践共长的过程。
思想政治工作是一门实践性很强的应用科学，探索思想政治工作的方式方法必须以实践为基础，在实践中有所发现和创造，在实践中接受检验，并在实践中不断得到完善和发展。坚持实践的观点，要求我们必须树立创新意识，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。这是我们今后加强和改进思想政治工作的重点。
二、非公有制经济组织思想政治工作的规律
探索新形势下非公有制经济组织思想政治工作的基本规律，主要应抓好以下几个方面：
1.非公有制经济组织思想政治工作必须坚持以“解放思想、实事求是、与时俱进”为指导思想
什么是规律？规律就是客观事物的内在必然联系。探索规律，就是透过现象，揭示客观事物的内在必然联系。探索非公有制经济组织思想政治工作的规律，就是总结非公有制经济组织思想政治工作的实践经验，揭示非公有制经济组织思想政治工作的内在必然联系。那么，运用什么思想武器才能揭示非公有制经济组织思想政治工作的内在必然联系？这个思想武器就是我们熟悉的“解放思想、实事求是”。毛泽东同志早在1941年5月就对“实事求是”的含义作过简明而深刻的阐述。他说“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究”。邓小平同志也说过“实事求是，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础”。无论做哪一项工作，都要靠实事求是。揭示非公有制经济组织思想政治工作的规律，自然也要靠实事求是。研究和探索非公有制经济组织思想政治工作的规律，一定要从客观实际出发，决不能臆造，因为人的思想是客观实际在大脑中的能动反映。要把思想政治工作做深、做细、做到人们的心坎上，就必须深入实际，了解实际，研究和掌握客观实际的哪些因素影响了非公有制经济组织员工的思想，这些思想又是怎样支配他们的行为。研究和掌握他们的思想，就能有针对性地做好思想政治工作，也才能收到良好效果。一切脱离实际的，脱离群众思想基础的，主观臆造的思想政治工作都是空洞的、苍白无力的，当然，也就不会收到什么效果。我们知道，客观实际是动态的、不断发展的，人们的思想也会随之而发生变化。因此，要真正掌握思想政治工作的规律，不仅要坚持实事求是，而且还要坚持解放思想和与时俱进，才能及时了解和掌握不断变化着的客观实际，根据新情况、新特点提出解决新问题的新途径和新方法，始终保持思想政治工作的生机和活力。
2.非公有制经济组织思想政治工作要以研究思想的形成变化规律为基础
什么是思想？思想就是客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果。思想是人脑的产物，是支配行为的原动力。广义上讲，人的思想包括感性认识和理性认识两个层次；特定意义上讲，人的思想主要指理性认识。人的思想产生的基础是客观存在及社会实践。人们在社会实践中必然会有各种客观因素反映到头脑中来，形成感性认识。感知的东西多了，就会产生升华，形成理性认识。一般说来，理性认识的形成要经过反复多次的修正、调节、控制才能完成，它是一个渐进的、螺旋式发展的复杂过程。要做好深入细致的非公有制经济组织思想政治工作，就必须注意人们思想形成的每一个环节，就必须了解人们思想变化的规律，采取相应的教育措施，这样才能把思想政治工作做到人们的心坎上，入心入脑。人的思想既有稳定性特征，又有可变性特征。可变性是指思想随着外界客观条件的变化而不断变化。具体朝着哪个方向变化，主要看思想政治工作的引导功能的强弱。客观事物影响思想变化的因素很多，一般说来，主要有四个因素：一是物质因素，包括生活资料和消费资料等；二是精神因素，包括理想、信仰、文化、道德等；三是政治因素，包括阶级、政党、法律、政策等；四是社交因素，包括各种各样的人际交往、社会交往和国际交往等。客观因素是思想变化的条件，主观因素是思想变化的依据，外因通过内因起作用。因此，做思想政治工作，一定要注意客观因素对人们思想的影响，要有超前思维，把思想政治工作做在前头。
3.非公有制经济组织思想政治工作要以研究思想教育和管理的规律为重点
党的思想政治工作，包括思想政治教育和管理两个方面。我们所说的思想政治工作的基本规律，是思想政治教育规律和管理规律的总称。中国共产党领导的伟大事业的需要和人们思想与行为活动的规律，确定了思想政治教育和管理的地位作用、任务内容、方针原则、方式方法、队伍建设和领导体制等，以提高人们的思想政治素质和劳动工作的积极性，确保我们党各个时期目标任务的完成和历史使命的实现。这就是党的思想政治教育和管理的内在的必然联系。中国共产党的思想政治教育和管理是以党的事业的需要和思想与行为活动的规律为科学依据，以地位作用、任务内容、方针原则、方式方法、队伍建设和领导体制等为基本内容，以提高人的素质和实现历史使命为根本目的。这三个部分构成了思想政治工作内部联系的完整体系，是有规律的科学结构。非公有制经济组织开展思想政治工作也必须以这三个方面为切入点，深入研究并熟练掌握，进而卓有成效地推进思想政治工作。
4.非公有制经济组织思想政治工作要以研究新形势下人们的思想活动’特点为新课题
我国正处在从传统计划经济向社会主义市场经济转变的时期，人们面临着市场经济的严峻考验。在社会主义市场经济条件下，客观实际发生了新的变化，反映在人们的头脑中，就使人们的思想出现了新的情况、新的特点，这就为研究思想政治工作的规律提出了新的课题。当前，主要有三个问题：一是在社会主义市场经济条件下人们的物质利益观念进一步强化，要求我们要善于把思想政治工作与物质利益更加紧密地结合起来。一方面要高度重视人们的物质利益要求，尽力满足人们的利益需要，另一方面要加强对人们的思想政治教育，使人们正确对待自己的物质利益要求，处理好各种物质利益的关系。要特别看到市场经济具有双重效应，即具有正效应和负效应。不可忽视负效应的能量，其具有盲目性、滞后性和自发性，能把人们强化了的金钱观推向极端，产生和滋长拜金主义；能把人们强化了的个人享乐观念推向极端，产生和滋长享乐主义；能把人们强化了的个人利益观念推向极端，产生和滋长利己主义。非公有制经济组织作为市场经济活动的重要主体，其中的负效应更为明显和突出。所以，越是发展市场经济特别是非公有制经济，就越要加强思想政治工作。在经济利益多样化的过程中，人们的政治意识容易淡化，精神需求趋于多样化，这就要求我们必须把加强马克思主义政治教育与开展多样化的精神文明活动结合起来。在新的形势下，既要高唱主旋律，又要提倡多样化。一方面要讲政治，使人们在这场伟大的变革中始终保持正确的政治方向、坚定不移的政治立场、全心全意为人民服务的政治观点、严明的政治纪律、较高的政治敏锐性和鉴别力。另一方面，要开展丰富多彩的精神文明创建活动，寓教于乐、寓教于学。要建设社会主义现代化，思想政治工作也必须现代化，只有思维方式的现代化，才能实现工作方式的现代化。
